為加強福建自貿(mào)試驗區(qū)事中事后監(jiān)管，促進企業(yè)誠信自律，維護良好市場秩序，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20 號）精神和省委、省政府部署，省工商局決定在福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展企業(yè)信用分類監(jiān)管試點。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識開展福建自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)信用分類監(jiān)管試點工作的重要意義

在福建自貿(mào)試驗區(qū)開展企業(yè)信用分類監(jiān)管試點，是省政府確定的福建自貿(mào)試驗區(qū)事中事后監(jiān)管重點創(chuàng)新和試驗項目，是福建工商部門發(fā)揮職能作用、服務(wù)福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要舉措，是深化企業(yè)信用監(jiān)管，強化部門協(xié)同，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制，促進企業(yè)誠信自律,有效維護市場正常秩序的實際需要。福州市、廈門市工商局，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局和省工商局相關(guān)處室要充分認識開展福建自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)信用分類監(jiān)管試點工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，扎實有效開展試點工作。

二、試點主要任務(wù)和內(nèi)容

（一）全面歸集企業(yè)信用信息。建立和完善工商部門與其他市場監(jiān)管部門信息交換共享工作機制，按照“一網(wǎng)歸集”的要求，實現(xiàn)監(jiān)管部門間的企業(yè)信用信息外聯(lián)互通共享。一方面，要采取有效措施，著力推進工商部門內(nèi)部企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫信息、企業(yè)公示信息和經(jīng)營行為情況抽查監(jiān)管信息、企業(yè)經(jīng)營異常名錄信息、執(zhí)法辦案信息、消費投訴處理信息、商品質(zhì)量抽查信息等監(jiān)管執(zhí)法信息內(nèi)聯(lián)運用一體化。另一方面，要充分發(fā)揮福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺、福建省部門信用信息共享平臺的作用，本著先易后難、逐步歸集的原則，將自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)基本信息、信用信息和工商、海關(guān)、檢驗檢疫、海事、金融、發(fā)展改革、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、財政、稅務(wù)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)管、港口航運等部門監(jiān)管執(zhí)法信息統(tǒng)一歸集到福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺，實現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于企業(yè)名下，建成區(qū)內(nèi)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。

（二）開展企業(yè)信用分類工作。按照公開公正、簡便易行的要求，立足工商部門掌握的企業(yè)信用信息，兼顧其他監(jiān)管部門共享信息，制定企業(yè)信用分類標準。自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)工商、市場監(jiān)管部門要按照省工商局制定的《福建自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)信用分類標準（試行》（附后），對區(qū)內(nèi)企業(yè)信用狀況進行分類（企業(yè)信用狀況分為守信和失信兩類四檔，即信用良好、守信、失信、嚴重失信），并以此作為實施監(jiān)管的重要參考。

（三）實施企業(yè)信用分類監(jiān)管。根據(jù)企業(yè)不同信用類型，實施差別化分類監(jiān)管。對信用良好和守信企業(yè)，減少抽查次數(shù)和抽查頻率，除被舉報投訴外，一般不進行實地檢查；對失信和嚴重失信企業(yè)，增加抽查次數(shù)和抽查頻率，依法實施嚴管重罰。強化部門協(xié)同，對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)，聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門依法對其在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或者禁入，形成“一處違法，處處受限”的局面，增強企業(yè)信用監(jiān)管的針對性和實效性。

（四）探索形成企業(yè)監(jiān)管新格局。不斷改進監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立以隨機抽查為重點，專項任務(wù)檢查、舉報移送案件核查、無照經(jīng)營查處、商品質(zhì)量抽檢等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度；引導和監(jiān)督企業(yè)落實業(yè)主責任制，加強自我管理，自覺履行社會責任；注重發(fā)揮行業(yè)組織、第三方專業(yè)機構(gòu)、新聞媒體和社會大眾監(jiān)督作用，探索社會共治機制，推動形成“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、部門監(jiān)管、公眾參與”的福建自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)監(jiān)管新格局。