他是一名用生命踐行黨的群眾路線的好公仆。2014年12月23日早上六點，天剛蒙蒙亮，王桂發(fā)就起了床。起床后，王桂發(fā)做了一個多小時的案頭工作，草草吃過早飯，不到8點他們就一起前往逕田村。待村里參與選舉工作的人員到齊后，王桂發(fā)召開一個簡短會議，交代選舉注意事項，并囑咐13個流動票箱工作人員一定要嚴格把關(guān)，確保不漏一位選民。

臨近中午流動票箱投票結(jié)束后，他組織工作人員做好唱票、計票、簽字蓋章等工作，直至中午1點，選舉工作圓滿結(jié)束，至此他已經(jīng)整整工作了七個小時。

下午4點，在福建塔牌水泥有限公司協(xié)調(diào)處理有關(guān)征遷掃尾工作后，王桂發(fā)準備返回巖前鎮(zhèn)政府時，他對同事們說："今天不知道為什么，我的整個脖子有點不舒服，麻麻的。頭還有點痛……"

當時，無論是縣醫(yī)院、巖前鎮(zhèn)，以及王桂發(fā)家人和朋友，都清楚他平時身體結(jié)實，只偶爾患些血壓偏高、胃痛等不起眼的小病，但自從分管重點項目工程--福建塔牌礦區(qū)大石壁下非爆破安全區(qū)房屋征收安置工作以來，視工作如同生命的他，在完成了遷墳82座、簽訂房屋搬遷協(xié)議25份后，因突發(fā)急性重度腦溢血而累得"走"不動了。

王桂發(fā)還很關(guān)心、關(guān)注特困群眾的生產(chǎn)生活。伏虎村二女結(jié)扎戶、煤工鐘康生，去年8月妻子不幸患上白血病，在福州治療半年多花去醫(yī)療費10萬元，造成家庭貧困。王桂發(fā)掛村走訪時獲悉后，立即主動跟蹤結(jié)對并自掏腰包資助。

王桂發(fā)在中堡鎮(zhèn)工作的幾年間，一直掛鉤遠富村，共為村里爭取各項發(fā)展資金200多萬元，建起了村農(nóng)民之家文化體育中心、文化中心大樓，使農(nóng)民有了體育娛樂場所，同時鋪設(shè)了村部通往上僚自然村3.4公里的道路。

他是一名項目建設(shè)矛盾糾紛處理"行家"。2013年5月，根據(jù)巖前鎮(zhèn)班子成員工作分工，王桂發(fā)除了人大工作，他掛鉤了一個重點項目---福建塔牌水泥，其工作重點是做好項目防護區(qū)內(nèi)的搬遷及安置征遷工作。

他深知，要處理好周邊群眾與塔牌項目的矛盾，就需要在切實保障防護區(qū)內(nèi)群眾利益的基礎(chǔ)上做好征遷安置工作。接手征遷工作以來，王桂發(fā)整天都忙于進村入戶，傾聽訴求，了解困難，解釋政策，幫助征遷群眾解決供水供電等實際問題。

"王主席考慮問題、解決問題很周全、細致，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾非常到位！"福建塔牌水泥項目辦公室主任林偉堂說，只要企業(yè)有什么與群眾有關(guān)系的問題，王主席都會盡力協(xié)調(diào)解決，自始至終，從來不會"爛尾"。

中堡鎮(zhèn)國土所干部石方生今年60歲了，在鎮(zhèn)國土所工作了20多年。提起當時在中堡鎮(zhèn)分管國土所工作的王桂發(fā)時說，2010年，中堡鎮(zhèn)河濱小區(qū)大體建成后，部分村民因道路征地拆遷問題發(fā)生了矛盾。為做通這些村民的思想工作，三四個月時間里，王桂發(fā)反復深入他們家中耐心勸導，最終取得了村民支持。自此，王桂發(fā)被稱之為"處理民事糾紛的行家"。

他是一名干一行、愛一行、專一行的基層好干部。"王桂發(fā)為人誠實，工作踏實，做事干練"，與他共事過的同事都這樣說。正是憑著對事業(yè)的執(zhí)著，王桂發(fā)出色的業(yè)績得到了組織肯定，一步一個腳印成長為一名優(yōu)秀的基層領(lǐng)導干部。

王桂發(fā)很重視代表建議工作。他曾說："好的建議能引起重視，辦理好了更能推動當?shù)匕l(fā)展。"在2013年縣十六屆人大三次會議期間，針對農(nóng)村普遍亂扔病死豬的現(xiàn)象，王桂發(fā)聯(lián)合其它代表提出了《加強生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治的建議》，引起了上級重視，并出臺了一系列政策。此后，巖前鎮(zhèn)成立了治污辦，促使了全鎮(zhèn)環(huán)境的有效改善。同時，聯(lián)合中赤鄉(xiāng)代表提出了《關(guān)于修復巖前龍井至中赤公路的建議》，目前該項目已實施。