他是一名干一行、愛一行、專一行的基層好干部。"王桂發為人誠實，工作踏實，做事干練"，與他共事過的同事都這樣說。正是憑著對事業的執著，王桂發出色的業績得到了組織肯定，一步一個腳印成長為一名優秀的基層領導干部。

王桂發很重視代表建議工作。他曾說："好的建議能引起重視，辦理好了更能推動當地發展。"在2013年縣十六屆人大三次會議期間，針對農村普遍亂扔病死豬的現象，王桂發聯合其它代表提出了《加強生豬養殖業污染整治的建議》，引起了上級重視，并出臺了一系列政策。此后，巖前鎮成立了治污辦，促使了全鎮環境的有效改善。同時，聯合中赤鄉代表提出了《關于修復巖前龍井至中赤公路的建議》，目前該項目已實施。