當時，無論是縣醫院、巖前鎮，以及王桂發家人和朋友，都清楚他平時身體結實，只偶爾患些血壓偏高、胃痛等不起眼的小病，但自從分管重點項目工程--福建塔牌礦區大石壁下非爆破安全區房屋征收安置工作以來，視工作如同生命的他，在完成了遷墳82座、簽訂房屋搬遷協議25份后，因突發急性重度腦溢血而累得"走"不動了。

王桂發還很關心、關注特困群眾的生產生活。伏虎村二女結扎戶、煤工鐘康生，去年8月妻子不幸患上白血病，在福州治療半年多花去醫療費10萬元，造成家庭貧困。王桂發掛村走訪時獲悉后，立即主動跟蹤結對并自掏腰包資助。

王桂發在中堡鎮工作的幾年間，一直掛鉤遠富村，共為村里爭取各項發展資金200多萬元，建起了村農民之家文化體育中心、文化中心大樓，使農民有了體育娛樂場所，同時鋪設了村部通往上僚自然村3.4公里的道路。

他是一名項目建設矛盾糾紛處理"行家"。2013年5月，根據巖前鎮班子成員工作分工，王桂發除了人大工作，他掛鉤了一個重點項目---福建塔牌水泥，其工作重點是做好項目防護區內的搬遷及安置征遷工作。

他深知，要處理好周邊群眾與塔牌項目的矛盾，就需要在切實保障防護區內群眾利益的基礎上做好征遷安置工作。接手征遷工作以來，王桂發整天都忙于進村入戶，傾聽訴求，了解困難，解釋政策，幫助征遷群眾解決供水供電等實際問題。

"王主席考慮問題、解決問題很周全、細致，服務企業、服務群眾非常到位！"福建塔牌水泥項目辦公室主任林偉堂說，只要企業有什么與群眾有關系的問題，王主席都會盡力協調解決，自始至終，從來不會"爛尾"。

中堡鎮國土所干部石方生今年60歲了，在鎮國土所工作了20多年。提起當時在中堡鎮分管國土所工作的王桂發時說，2010年，中堡鎮河濱小區大體建成后，部分村民因道路征地拆遷問題發生了矛盾。為做通這些村民的思想工作，三四個月時間里，王桂發反復深入他們家中耐心勸導，最終取得了村民支持。自此，王桂發被稱之為"處理民事糾紛的行家"。