（二）從提升形象入手，持續抓好文明創建“環境”工程。

堅持向環境要形象，向環境要文明，持續優化政務、法治和市場環境，著力提升城鄉文明的建設水平。一是持續優化政務環境。以推進學習型黨組織建設和“創先爭優”活動為契機，積極發揮各級黨委中心組的帶頭作用，通過開辟宣傳專欄和領導干部論壇、印發宣傳材料、邀請專家授課、組建理論宣講團、開展理論調研交流、定期舉辦干部培訓班等辦法，積極引導全縣廣大干部群眾深入領會科學發展觀的科學內涵，掌握黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會的精神實質，通曉現代經濟、科學、法律、管理等方面的知識，不斷提高理論素養、政策水平和業務能力。注重政務的制度化、規范化運作，重大問題和重要事項堅持集體決策，并積極實行咨詢專家制度、社會公示制度、社會監督制度、決策責任制和決策過錯責任追究制等制度，確保科學民主決策。在城區商業繁華地段建成占地1.5萬平方米、總建筑面積1.85萬平方米的市民服務中心；市民服務中心內設“六個中心”：行政服務中心、社區服務中心、綜治信訪維穩中心、資產營運中心、廉政教育中心、市民閱覽中心；實現集中式審批、一站式許可、一廳式收費、一條龍服務，為企業、投資商和廣大市民提供超市般便民、親民、惠民的政府服務平臺。嚴格落實“問效、問責、問廉”制度，在全省首創成立項目監督協調中心，設立項目“110”電話，受理投訴和查處項目推進過程中的不作為、慢作為、亂作為現象。實行重點項目推進報告、問題優先協調、跟蹤督辦等推進機制，建立重點項目推進評估考核、項目服務效能考評、責任追究等保障機制；深入開展項目服務評比、“三進三問三服務”、“進百家企業、解企業難題”等主題活動，促進各級干部轉變作風，執政為民，形成了廉潔高效的政務環境。二是持續優化法治環境。認真組織實施“五五”、“六五”普法規劃，采取文藝演出、圖片展覽、踩街等群眾喜聞樂見的形式，創新“法制宣傳中心”、“村民說事說法室”等渠道，使普法宣傳教育更具廣泛性、針對性，全面提高群眾的法制意識和法律水平，全縣法制教育的普及率不斷提高。持續推進“平安武平”建設，構建了縣維穩中心，成立縣應急指揮部、重大安全事故處置機構以及交通事故、刑事和解、簡易民事糾紛、醫療糾紛人民調委會等，制定了維穩應急處置工作機制、信訪工作六項長效機制等一系列維穩暢通機制。完善“110”、“119”、“120”三臺合一制度，建設完善街面治安監控系統，加大重特大案件偵破攻堅力度，持續開展“掃黃打非”活動、“禁毒從小做起、從我做起、從身邊做起”、“禁毒工作大家談”等活動。同時，高度重視安全生產和食品衛生等各項工作。在市對縣綜治責任考評中名列前茅，被省公安廳評為“打黑除惡先進集體”，被省委、省政府評為“平安縣”， 2011年3月順利通過“省平安先行縣”考評驗收。三是持續優化市場環境。認真貫徹落實省政府《關于加強社會信用體系建設的實施意見》，深入抓好為民辦實事活動，千方百計把實事辦好、好事辦實，切實做到承諾事項件件有落實，事事有回音，以政府誠信推進社會誠信建設。組織開展“百城萬店無假貨”、“誠信一條街”、“守法經營、誠信納稅”等活動，培育了大量“誠信單位”。以關系人身健康、生命安全和群眾關注的重點、熱點問題專項整治為抓手，嚴厲打擊走私、販私、制假、販假和違法招投標等各類破壞市場經濟秩序的違法犯罪行為，近年來沒有出現影響惡劣的制造、銷售假冒偽劣商品窩點。重抓“窗口”行業活動，營造公平競爭的市場環境，嚴格執行《關于對損害經濟發展軟環境行為實行告誡的暫行規定》，維護企業的合法權益，窗口行業、執法單位參與創建文明行業活動的覆蓋率達100%，窗口行業服務水平明顯提高。