福建省道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育

和治理活動方案?

根據(jù)中央文明委關(guān)于開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動的部署要求，結(jié)合福建實(shí)際，現(xiàn)就福建省開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育治理活動提出如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆二次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，遵循道德建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持黨的群眾路線，發(fā)揮群眾主體作用，堅(jiān)持群眾自我教育管理與發(fā)揮部門職能作用相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)道德教育與依法解決問題相結(jié)合，堅(jiān)持階段性教育治理與強(qiáng)化制度建設(shè)、建立長效機(jī)制相結(jié)合，采取有效措施解決道德領(lǐng)域的突出問題，引導(dǎo)人們弘揚(yáng)和踐行福建精神，樹立社會主義榮辱觀，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。

二、目標(biāo)任務(wù)

教育治理活動的主要目標(biāo)是：立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出針對性，增強(qiáng)實(shí)效性，先在同人民群眾生活關(guān)聯(lián)度高、社會關(guān)心關(guān)注度高的食品行業(yè)、窗口行業(yè)和公共場所三個領(lǐng)域進(jìn)行，在全省設(shè)區(qū)市、縣級市和全國文明縣城中先行推開，取得經(jīng)驗(yàn)，再逐步向其他領(lǐng)域拓展、向面上延伸，力爭取得階段性明顯成效，為黨的十八大勝利召開營造良好社會環(huán)境。

教育治理活動的主要任務(wù)是：著力解決誠信缺失和公德失范問題。在食品行業(yè)，要把制造、包裝、銷售各個環(huán)節(jié)當(dāng)中存在的不講誠信問題梳理出來，逐一加以解決。在窗口行業(yè)，包括交通運(yùn)輸（含民航）、公用事業(yè)和市政管理（水、電、氣供應(yīng)和城管）、公安（車管所、派出所、交警）、通信、銀行、鐵路（站、車）、醫(yī)院、工商、稅務(wù)等，要把本部門本單位工作中存在的不講誠信問題梳理出來，采取有效措施加以解決。在公共場所，包括廣場、公園、車站、機(jī)場、碼頭、商場、影劇院、體育場館等，要針對公德缺失問題，加強(qiáng)道德教育和有效管理，規(guī)范人們的言行，引導(dǎo)人們謙恭有禮、文明友善。

三、方法步驟

教育治理活動的主要方法：

㈠加強(qiáng)道德教育。開展教育治理，道德教育是中心環(huán)節(jié)。要舉辦多層次多場次道德講座，請專家學(xué)者向人們講清楚，只有誠實(shí)守信、講究公德才能構(gòu)建自己的美好生活，讓人們在思想理論上明白道理，在行為規(guī)范上知道怎樣實(shí)踐。要組織道德模范、“身邊好人”走進(jìn)食品行業(yè)、窗口單位，講述他們的事跡，現(xiàn)身說法，對人們進(jìn)行道德引導(dǎo)。要吸引群眾參與“道德講堂”、“網(wǎng)上修身”等活動，使人們在修身自律的過程中，增強(qiáng)道德意識，提升道德自覺，踐行道德規(guī)范。各地要做好教育治理的宣傳動員，講清重要意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，動員人們廣泛參與。要充分發(fā)揮中央文明辦編印的教育治理活動《宣講提綱》的作用。這次活動要始終把教育作為重點(diǎn)，貫穿全過程，注重教育的廣泛性、針對性，增強(qiáng)教育效果。

㈡進(jìn)行自查自糾。開展教育治理活動，首先是本部門本單位自己解決好存在的問題。食品行業(yè)、窗口行業(yè)的所有單位和公共場所的管理部門，都要認(rèn)真做好自查自糾。圍繞誠信缺失和公德失范兩個方面的問題，列出具體表現(xiàn)，分析產(chǎn)生原因，提出治理措施，明確達(dá)到目標(biāo)，向干部職工通報(bào)，上報(bào)有關(guān)部門。

㈢組織市民巡查。注重發(fā)揮廣大市民在教育治理中的主體作用。各地要組織人大代表、政協(xié)委員、道德模范、勞動模范深入到食品行業(yè)、窗口單位和公共場所進(jìn)行巡查，找出誠信缺失和公德失范問題，并督促整改。要招募具有相應(yīng)資格、條件的市民組成志愿者隊(duì)伍，進(jìn)行集中培訓(xùn)，組織開展定期巡查，形成制度，把市民的監(jiān)督作用落到實(shí)處。

㈣開展道德評議。充分發(fā)揮道德評議在糾正誠信缺失、公德失范方面的重要作用。參與此次教育治理活動的單位，都要建立由干部群眾推舉、德高望重的人組成的道德評議會，通過發(fā)放征求意見卡等形式，聽取本單位干部職工以及社會上的反映，進(jìn)行分析評議，形成階段性道德評估意見，用道德評議的方式形成有力的道德約束。

㈤大力選樹典型。在教育治理活動中，要注重樹立正面典型。運(yùn)用多種媒體，大力宣傳誠實(shí)守信、講究公德的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，樹立好典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)。先行開展此次活動的市和縣遴選推薦，經(jīng)審核后，在網(wǎng)上公示100個守誠信的單位和100個講公德的個人，經(jīng)網(wǎng)民投票，評選出50個先進(jìn)單位、50個先進(jìn)個人，形成網(wǎng)上網(wǎng)下道德建設(shè)比、學(xué)、趕、幫的熱潮。

㈥切實(shí)加強(qiáng)管理。糾正誠信缺失、公德失范，需要切實(shí)加強(qiáng)管理。食品行業(yè)、窗口行業(yè)的管理部門，要針對存在問題，大力進(jìn)行整治，并將整治結(jié)果、成效公之于眾，讓人民群眾看得到明顯進(jìn)展。要把教育治理活動與加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，健全規(guī)章制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堵塞管理漏洞，形成長效機(jī)制。各地要結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，綜合運(yùn)用行政、法律、教育、輿論各種手段，加強(qiáng)對公共場所的管理引導(dǎo)，多措并舉促進(jìn)社會公德水平提高。

㈦形成濃厚氛圍。省和各地媒體要設(shè)立教育治理活動專欄專題，宣傳活動重要意義，推介各地做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，報(bào)道干部群眾的熱烈反響，營造良好輿論氛圍。要結(jié)合“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，深入基層，深入群眾，挖掘鮮活事例，加強(qiáng)評論引導(dǎo)，擴(kuò)大教育治理活動的影響力，吸引廣大群眾積極參與到活動中來。

這次教育治理活動，分以下三個階段展開。

5月底，以省文明委名義召開視訊會，各地文明委主要負(fù)責(zé)人和省文明委成員單位以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會議，作出部署。同時下發(fā)文件，對開展活動提出明確要求。

6月至9月，在全省各設(shè)區(qū)市、縣級市和全國文明縣城先行一步，用四個月時間展開工作。7月，對這些縣市進(jìn)行督查。

9月，總結(jié)階段性工作，對下一步工作進(jìn)行全面部署。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

㈠擺上重要日程。各地各關(guān)部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)、建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建的高度，充分認(rèn)識開展教育治理活動的重要意義，把這項(xiàng)工作作為落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的具體途徑，作為深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程的有效抓手，作為深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，作出周密部署，精心組織實(shí)施。

㈡加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省文明委建立聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)教育治理活動。日常工作由省委宣傳部、省委文明辦牽頭，省委政法委等部分省文明委成員單位以及省經(jīng)貿(mào)委、國資委、交通運(yùn)輸廳、工商局、國稅局、地稅局、通信管理局、銀監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、南昌鐵路局福州辦事處、省政府食品安全辦、省政府糾風(fēng)辦共同參與，密切配合，形成合力。各有關(guān)單位明確1名處級干部為聯(lián)絡(luò)員。活動開始階段，聯(lián)席會議成員單位每月召開一次會議，研究工作，部署任務(wù)。各地也要建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

??? ㈢狠抓工作落實(shí)。活動啟動之后，各地各部門要分別作出部署，結(jié)合自身特點(diǎn)、行業(yè)特色，提出本地區(qū)本行業(yè)教育治理的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查，務(wù)必抓緊抓實(shí)、抓出成效。