志愿服務作為改革開放的新生事物，以其形式多樣、靈活便捷的特點，適應了社會結構、社會組織形式、社會利益格局的深刻變化，滿足了不同層次人們幫助他人、服務社會、實現人生價值的愿望。近年來，我市認真貫徹落實中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》和省文明委的實施意見，堅持以科學發展觀為指導，以“奉獻、友愛、互助、進步”為宗旨，以“志愿寧德·共建和諧”為主題，以黨政關注、群眾急需、志愿者能為為方向，貼近時代、貼近群眾、貼近實際，積極開展社會志愿服務活動，取得了良好的工作成效。

一、志愿服務理念正逐步被社會接受

全市各地各有關部門通過報刊、電視、電臺、網絡等宣傳媒體，充分利用社區的宣傳欄、大型戶外廣告牌和宣傳海報等直觀的宣傳方式對志愿精神、活動項目、優秀志愿者等進行深入宣傳和介紹，營造濃厚的社會氛圍。特別是在全國、省、市道德模范評選推薦過程中，胡玉榮、包著瓊等先進典型助人為樂、參與志愿服務的事跡更是深入人心。志愿服務理念已逐步被廣大市民所接受，社會各界對志愿服務活動的發展現狀普遍看好。

二、志愿者隊伍呈多元化趨勢

志愿者隊伍構成已經從單一走向了多元化，形成了不同行業、不同職業、不同社會群體共同參與的局面。參與者已從初期的以部分行業系統內的青年和大、中學生為主延展為社會各界人士。在參加志愿服務活動的人群中，除了學校和部分系統內職工依然是主力外，其他社會各界人士的比例也有所上升。越來越多的市民正在逐步改變自己的觀念，參與到社會公益活動中來，群眾參與志愿服務的積極性、主動性普遍增強。特別是社區普通居民積極參與社區志愿服務，在全國社區志愿服務聯絡站--福鼎市富民社區和蕉城區蓮峰社區，既有干部也有外來務工人員，還有離退休干部職工，他們的加盟擴大了志愿服務活動的群眾基礎，為深入開展志愿服務活動創造了條件。

三、志愿者組織網絡建設不斷健全

近年來，我市各種形式的志愿服務活動快速發展，黨員志愿者、青年志愿者、社區志愿者、紅十字志愿者、科普志愿者、老年志愿者、職工志愿者、巾幗志愿者、扶殘助殘志愿者等各類志愿服務隊伍活躍，特別是在第三屆海峽兩岸茶博會、首屆海峽兩岸電博會、撤地設市十周年慶典等重大活動中，志愿服務發揮了突出作用。今年4月，根據省、市文明委工作安排，市文明辦下發了《關于在文明行業、文明單位中組建志愿服務隊的通知》，號召各級文明行業、文明單位、文明學校動員干部職工自覺加入志愿服務隊，積極參與志愿服務活動，共有200多個單位組建了志愿者隊伍，志愿者報名人數達7000多人。

四、志愿服務項目和領域不斷擴大

各地各有關部門在工作實踐中，積極探索、發展了一批符合我市實際的志愿服務項目，逐步使志愿者行動從以搞活動為主逐步轉化為以項目化操作、常態化運作為主的工作形態，使志愿者行動朝著事業化發展的目標邁進。先后推出了“講文明樹新風”系列活動、“送溫暖獻愛心”活動、“陽光助學”行動、“保護母親河”行動、關愛“留守兒童”行動等一批適合開展的志愿服務項目。志愿服務的領域也不斷擴大，從最初的街頭義務服務發展到深入農村、社區以及社會公益事業各個方面開展服務，從扶助社會弱勢群體開始走向關注人的總體生存狀態和社會的可持續發展，社會轉型期的一些社會問題，如環境保護、青少年教育、外來人口管理等也逐步納入志愿服務領域。

五、志愿服務的運行機制逐步完善

為加強對志愿服務活動的組織領導，市、縣（市、區）兩級均成立了由文明辦牽頭，民政局、教育工委、總工會、團委、婦聯、科協、殘聯、紅十字會、老齡辦等部門共同參與的志愿服務活動協調機構，負責志愿服務活動的總體規劃和協調指導，督促檢查志愿服務活動情況，總結表彰推廣先進經驗。根據中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》和省文明委的實施意見，2009年10月，市文明委下發了《關于深入開展志愿服務活動的實施意見》，進一步明確了開展志愿服務活動的指導思想、基本原則、主要任務、保障機制等內容，促進了志愿服務活動的持續健康發展。為加強對各級各類志愿者組織的統一管理，市文明辦提出了成立市志愿者協會的建議，并報經市委常委會研究同意。目前，市文明辦正在積極協調有關部門，開展各項前期籌備工作。

六、志愿服務活動開展得有聲有色

根據中央、省、市文明委的工作部署，兩年多來，市文明辦主動牽頭，積極協調，組織開展各類志愿服務活動，取得了一定成效，主要活動有：

1、開展“迎世博迎亞運迎特奧講文明樹新風”志愿服務活動。圍繞普及文明禮儀知識，廣泛開展文明禮儀進基層、全民閱讀等活動；圍繞營造良好環境秩序，廣泛開展愛國衛生運動和生態文明創建；圍繞提高社會服務質量，廣泛開展崗位練兵、服務承諾和規范化服務活動；圍繞實現平安目標，廣泛開展社會治安巡查、消防志愿服務等活動。今年9月份，我市還組織志愿者積極參與“迎特奧講文明樹新風”禮儀知識網絡競答活動。

2、開展關愛“空巢老人”志愿服務活動。組織各級文明單位、文明學校和各類志愿者組織，深入社區、家庭和敬老院等公益機構，看望慰問“空巢老人”，為老人提供生活護理、醫療保健、文體娛樂等服務。市政協主席林鴻堅和市政府副市長周秋琦分別參加了去年12月5日和今年12月5日的慰問活動。今年重陽節期間，我市從老年人的實際需求出發，以家政服務、心理撫慰、養生保健、文體娛樂等為主要內容，扎實開展重陽節敬老愛老志愿服務活動，市、縣（市、區）相關部門開展慰問高齡、病殘、特困、空巢老人活動，共發放慰問金、慰問品計200多萬元。

3、開展關愛“留守兒童”志愿服務活動。2008年底以來，市文明辦、市婦聯等在全市組織開展“愛心媽媽示范員”活動，共向社會各界招募“愛心媽媽”和“愛心媽媽示范員”志愿者10000多名，全市有3所“愛心媽媽示范員”學校被評為全國流動留守兒童家庭教育示范學校，1所學校創辦了省級“留守兒童之家”，5所學校建立了省級“留守兒童書屋”，并開展優秀“愛心媽媽”志愿者評選表彰活動。廣大“愛心媽媽示范員”志愿者發揮楷模作用，給予留守兒童無微不至的關懷，噓寒問暖，排憂解難，使留守兒童感受到了社會主義大家庭的溫暖，促進了留守兒童的健康成長。

4、推進“文明交通行動計劃”。結合2010年春運工作，在全市啟動“文明交通行動計劃”，組織志愿者深入機關、學校、社區、村鎮，廣泛宣傳文明交通常識和基本要求。今年3月上旬，市文明辦、交警支隊聯合市直、蕉城區30多個省級以上文明單位(學校)共同發出倡議，號召廣大市民大力倡導“六大文明交通行為”，自覺摒棄“六大交通陋習”，堅決抵制“六大危險駕駛行為”，共同維護安全、暢通、有序的交通環境。同時，還發動相關單位的干部職工組成志愿者隊伍，在城區主要交通路口開展文明交通勸導行動，活動期間出動140多名志愿者，勸導行人、非機動車道路違法行為3000人次，發放文明交通倡議書10000份，對遵守紅綠燈、走斑馬線的交通參與者獎勵宣傳品2000人次。

5、開展環保宣傳和家園清潔行動。結合“潔我家園、共創文明”主題活動和愛國衛生運動，組織志愿者走進社區、街道、鄉鎮、農村、風景區，宣傳環保意識，開展清理白色污染、清除城市牛皮癬等活動。在每年3月份開展“保護母親河o家園清潔行動周”，組織志愿者對生態環境進行調查，開展清理垃圾、淤泥等活動，向沿途村民宣傳保護母親河知識。在今年的愛國衛生月活動中，全市共清理重點衛生死角5963處，清理長期堆放垃圾4026噸，疏通溝渠16679米，累計投放鼠藥36噸，清理蚊蠅孳生地7365處，并糾正占道經營和不衛生行為1500多人次。

6、開展抗震救災志愿者行動。面對突如其來的四川汶川地震、青海玉樹地震和我省部分地區的洪澇災害，全市廣大志愿者積極響應黨委、政府號召，以自己的行動支持抗震救災工作。當從電視上得知災區需要大量血漿后，廣大志愿者自發組織到采血車和獻血屋無償獻血。如汶川地震發生后一周內，全市參與獻血志愿者人數達641人，獻血21萬毫升。開展了“我們與你同在--全市青年為災區人民祈福募捐活動”和“情系災區、祈福平安”志愿者黃絲帶行動和簽名祝福災區活動，中央電視臺“新聞30分”欄目等對此進行了報道。同時，積極發動各級文明單位志愿服務隊參與抗震救災募捐，共籌集到100多萬元善款。此外，民間網絡組織的志愿者服務隊，在各個論壇和QQ群中，互相轉發為災區捐款的紅十字會帳號，互相號召網友們拿出手機發送短信為災區捐款，也相繼開展了各種形式的祈福、募捐活動。

7、開展志愿者便民集中行動。利用“12.5國際志愿者日”、“3.5中國青年志愿者日”等節日，組織志愿者在主要廣場、商業中心、社區等地開展形式多樣、內容豐富的志愿者便民集中行動，向社會公眾提供政策宣講、醫療保健、電器維修、法律援助、科普咨詢、環保宣傳等服務。據不完全統計，兩年多來，全市各地共組織300多家單位提供便民志愿服務，參與人數達3000多人次，發放宣傳資料50000多份。

8、開展志愿理念宣傳教育活動。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒的作用，普及志愿服務理念和志愿服務知識，宣傳我市志愿服務活動的經驗和志愿者的感人事跡，營造濃厚的輿論氛圍。組織胡玉榮、包著瓊、壽寧南聯義務消防隊等道德模范和志愿服務典型深入各縣（市、區）巡回報告，開展了志愿者心得征集活動并推薦一批優秀心得參加全省評選，推薦壽寧南陽義務消防隊、福鼎綠眼睛環保社團和晚晴志愿服務隊隊長王華秋參加福建電視臺《海西志愿者》欄目的攝制。今年11月份，我市還組織廣大志愿者和各界群眾參與“全國百名優秀志愿者”網上投票活動，學習優秀志愿者的先進事跡。（寧德市文明辦）