近年來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》，著力開展志愿服務(wù)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，全市志愿服務(wù)工作取得突出成效。截止目前，全市共建有青年、工會(huì)、巾幗、社區(qū)、科普、紅十字、無(wú)償獻(xiàn)血、五老、環(huán)保、法律、治安、消防、防震、城管、扶殘助殘、省義工俱樂(lè)部漳州分會(huì)、土樓旅游志愿者、大學(xué)生村官志愿者等18個(gè)志愿者組織，1292支志愿服務(wù)隊(duì)。全市志愿者人數(shù)為23萬(wàn)人，全市志愿服務(wù)組織體系基本形成。

一、主要成效

（一）扶貧濟(jì)困，志愿服務(wù)深入人心。全市現(xiàn)有薌城、南靖、平和、華安、龍文等7家愛心超市，去年以來(lái)共接收社會(huì)各界志愿捐款逾25萬(wàn)元，捐物4.69萬(wàn)件，救助困難群眾4.85萬(wàn)人次。在“百名青年志愿者助殘行動(dòng)”中，市殘聯(lián)成立的助殘志愿者聯(lián)絡(luò)處組織130多名志愿者走進(jìn)社區(qū)，為36戶殘疾人家庭帶去慰問(wèn)品，幫助他們整理家務(wù)，與他們促膝談心，同時(shí)組織20多名學(xué)生志愿者與20名盲人開展登山結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，深受廣大市民好評(píng)。全市積極開展以救助貧困母親為主題的幸福工程服務(wù)活動(dòng)，募集可救助資金達(dá)2342.85萬(wàn)元，惠及近9000戶計(jì)生貧困母親，脫貧率達(dá)85%以上；積極開展紅十字博愛送萬(wàn)家，接受社會(huì)各界及愛心人士捐款120多萬(wàn)元，為1712戶特困戶送去人道主義關(guān)懷；積極開展“金秋助學(xué)”、“希望工程”活動(dòng)，僅這兩項(xiàng)就募集逾640萬(wàn)元，社會(huì)各界參與助學(xué)志愿活動(dòng)人數(shù)超48000人，助學(xué)人數(shù)超3600人。

（二）重大活動(dòng)，志愿服務(wù)成果顯著。去年以來(lái)，我市社會(huì)志愿者積極參與全市“迎奧運(yùn)講文明樹新風(fēng)”、“迎奧運(yùn)萬(wàn)人健身環(huán)城跑”、“保護(hù)母親河-天天環(huán)保”、“爭(zhēng)當(dāng)志愿者，服務(wù)花博會(huì)”、“為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市做貢獻(xiàn)”、“暢通工程”、“百千萬(wàn)關(guān)愛殘疾人工程”等社會(huì)活動(dòng)，社會(huì)志愿者成為我市舉辦活動(dòng)的重要力量。在“迎奧運(yùn)講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)中，我市組織約1600名社會(huì)志愿者深入社區(qū)開展文明禮儀社區(qū)行活動(dòng)，深入市區(qū)150多個(gè)小區(qū)分發(fā)文明禮儀常識(shí)小冊(cè)子，宣傳奧運(yùn)小常識(shí)，動(dòng)員廣大群眾積極參與“迎奧運(yùn)講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)。在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)中，市區(qū)有近500名青年組成交通志愿勸導(dǎo)隊(duì)、120名老同志組成夕陽(yáng)紅衛(wèi)生志愿督導(dǎo)隊(duì)、230名志愿者組成環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)，常年堅(jiān)持開展交通違章督導(dǎo)、亂扔垃圾勸阻、保護(hù)母親河等活動(dòng)，有力提升了城市文明形象。在服務(wù)花博會(huì)活動(dòng)中，我市舉行了志愿服務(wù)花博會(huì)的啟動(dòng)儀式，青年志愿者協(xié)會(huì)組織700多名志愿者，積極為花博會(huì)各項(xiàng)工作提供熱情、周到、細(xì)致的志愿服務(wù)，贏得了來(lái)漳參加花博會(huì)的四海賓朋高度贊揚(yáng)。

（三）應(yīng)急救援，志愿服務(wù)快速有效。汶川大地震之后，漳州全市各志愿者協(xié)會(huì)迅速行動(dòng)起來(lái)，積極開展各種應(yīng)急救援志愿服務(wù)活動(dòng)。市社區(qū)義工俱樂(lè)部快速組織200多名志愿者在中山公園，開展愛心燭光晚會(huì)，悼念地震罹難同胞。市紅十字會(huì)組織5000多人次志愿者參加了“5·12”地震募捐工作，熱情接待每位捐款者，設(shè)立紅十字募捐箱，開展街頭勸募，及時(shí)開具捐贈(zèng)票據(jù)，郵寄感謝信，并在媒體、網(wǎng)絡(luò)上公布募捐情況，確保捐贈(zèng)工作有序、規(guī)范進(jìn)行，為快速高效地把全市人民的捐款捐物送到災(zāi)區(qū)人民手中發(fā)揮了重要作用。市青年志愿者協(xié)會(huì)積極配合做好來(lái)自災(zāi)區(qū)的79名地震受傷人員的救治工作，按照“安全有序接收，全力以赴救治，周到細(xì)致服務(wù)”的要求，為陪護(hù)家屬做好結(jié)對(duì)幫扶工作，給傷員及其家庭送上漳州人民的溫暖。在防抗臺(tái)風(fēng)中，新聞志愿者得到市委劉可清書記的高度贊揚(yáng)。

（四）為民惠民，志愿服務(wù)生機(jī)勃勃。市婦聯(lián)成立的巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)伍，充分發(fā)揮市家庭教育指導(dǎo)中心家教志愿者隊(duì)伍作用，不定期舉辦留守兒童監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，提高留守兒童代理監(jiān)護(hù)人的家教意識(shí)和水平；利用入戶培訓(xùn)志愿者隊(duì)伍的契機(jī)，做好農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育、培訓(xùn)、咨詢工作，傳播科學(xué)的家教知識(shí)；廣泛征集“愛心媽媽”，目前，已有3148名“愛心媽媽”與3699名留守兒童結(jié)對(duì)，關(guān)愛照顧農(nóng)村留守兒童。青年志愿者協(xié)會(huì)以110接警求助中為群眾開門鎖、修理家電、疏通管道、摩托車維修為主要內(nèi)容，招募了455名青年志愿者（義工），積極開展便民利民活動(dòng)，常年開展無(wú)償服務(wù)活動(dòng)，平均每年為群眾辦實(shí)事好事16000多件，成為全國(guó)青年志愿服務(wù)的先進(jìn)集體。科普志愿者經(jīng)常參與科普活動(dòng)日、科技活動(dòng)等全國(guó)性大型科普宣傳活動(dòng)。據(jù)科協(xié)初步統(tǒng)計(jì)，每年有3000多人次志愿者組織開展了科普論壇、科普旅游活動(dòng)，受到了廣大群眾的好評(píng)。無(wú)償獻(xiàn)血志愿服務(wù)隊(duì)伍經(jīng)常開展各種無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳活動(dòng)，使無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)日益成為人們自覺(jué)行為。據(jù)漳州中心血站數(shù)據(jù)表明，平均每年有20000人無(wú)償志愿獻(xiàn)血共計(jì)500萬(wàn)毫升，滿足了全市醫(yī)療臨床用血的需要。　此外，各類志愿者協(xié)會(huì)以為民惠民為主題，積極組織志愿者文藝演出隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)、法律宣傳隊(duì)等深入農(nóng)村、社區(qū)等地，生機(jī)勃勃地開展文藝義演、醫(yī)療義診、法律咨詢、移風(fēng)易俗、村容村貌整治等志愿服務(wù)活動(dòng)，為和諧社會(huì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、主要做法

（一）調(diào)整完善志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)。調(diào)整成立“漳州市志愿服務(wù)活動(dòng)協(xié)調(diào)小組”，在2007年8月市文明委成立的“漳州市社會(huì)服務(wù)志愿者聯(lián)合會(huì)”的基礎(chǔ)上，調(diào)整成立了“漳州市志愿服務(wù)活動(dòng)協(xié)調(diào)小組”，進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)對(duì)全市社會(huì)志愿服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。召開“市社會(huì)志愿服務(wù)協(xié)調(diào)小組”工作會(huì)議，掀起新一輪社會(huì)志愿服務(wù)熱潮。成立“漳州市志愿者協(xié)會(huì)”，依據(jù)民政部關(guān)于社團(tuán)組織管理相關(guān)規(guī)定，向民政部門申請(qǐng)成立“漳州市志愿者協(xié)會(huì)”。市民政局已批復(fù)同意，近日即將召開成立大會(huì)。成立“漳州市志愿者管理服務(wù)中心”，2009年12月21日成立，辦公室設(shè)在市文明辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市志愿服務(wù)工作。

（二）建立完善志愿服務(wù)管理和運(yùn)作機(jī)制。一是建立并完善志愿服務(wù)管理機(jī)制，包括建立統(tǒng)一的志愿者注冊(cè)登記制度，建立統(tǒng)一的志愿人員資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)志愿者資源共享，建立統(tǒng)一的志愿者服務(wù)認(rèn)證和考核體系，建立專業(yè)門戶網(wǎng)站，進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理。二是建立志愿服務(wù)運(yùn)作機(jī)制。1.激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)定期或不定期開展組織活動(dòng)，使志愿者自身得到鍛煉和激勵(lì)；在志愿者網(wǎng)站設(shè)立“志愿者風(fēng)采”、“志愿者之星”、“志愿者感言”等欄目，展示志愿者風(fēng)采；完善“星級(jí)”評(píng)定辦法并定期公布；在宣教系統(tǒng)中將志愿服務(wù)工作列入干部、學(xué)生、單位、評(píng)優(yōu)評(píng)先考評(píng)內(nèi)容；每年召開一次全市優(yōu)秀志愿者典型交流會(huì)和志愿者組織、志愿者個(gè)人命名表彰會(huì)。2.培訓(xùn)機(jī)制。志愿者管理服務(wù)中心建立嚴(yán)格培訓(xùn)制度。負(fù)責(zé)培訓(xùn)志愿服務(wù)理念、志愿者權(quán)利義務(wù)及紀(jì)律、志愿服務(wù)技巧和禮儀、志愿服務(wù)應(yīng)急情況處置等；志愿服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)由各專業(yè)志愿者隊(duì)伍組織培訓(xùn)。多次開展消防、防震及急救培訓(xùn)及演練。3.志愿服務(wù)供需對(duì)接機(jī)制。在市志愿者網(wǎng)站建立志愿服務(wù)供需平臺(tái)，及時(shí)跟蹤和掌握志愿服務(wù)需求情況和變化規(guī)律，滿足公眾需求。在市區(qū)各社區(qū)建立“社區(qū)志愿服務(wù)站”。將“社區(qū)志愿服務(wù)站”的建設(shè)和工作開展情況納入文明社區(qū)、文明縣城（城區(qū)）、文明城市等考核體系中。目前，全市社區(qū)志愿服務(wù)站684個(gè)，志愿者人數(shù)3萬(wàn)多人。全國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)站群裕社區(qū)站、官園社區(qū)站運(yùn)作良好。

（三）建立完善志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，發(fā)揮牽頭作用，增強(qiáng)主角意識(shí)。我市自聯(lián)合會(huì)建立以來(lái)，注重加強(qiáng)各志愿協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)之間的溝通和聯(lián)系，積極發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，精心謀劃主辦重大活動(dòng)，注重凝心聚力，發(fā)揮核心作用，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。積極發(fā)揮隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建志愿服務(wù)品牌。志愿服務(wù)工作是社會(huì)的一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要文明辦牽頭指導(dǎo)協(xié)調(diào)，更需要各志愿者組織、隊(duì)伍各自發(fā)揮主動(dòng)作用。全市各志愿者組織、志愿服務(wù)隊(duì)發(fā)揮行業(yè)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建志愿服務(wù)新品牌：“微笑服務(wù)花博會(huì)”、“文明勸導(dǎo)紅馬夾”、“空巢老人結(jié)對(duì)幫扶”、“無(wú)償獻(xiàn)血”、“扶殘助殘”已成為漳州志愿服務(wù)工作的新名片。

（四）建立健全志愿服務(wù)保障機(jī)制。建立志愿服務(wù)資助金，保障工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)漳州的實(shí)際情況，市領(lǐng)導(dǎo)要求把志愿服務(wù)工作與漳州110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，并批示同意把原“漳州110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)救助金”改為“漳州志愿服務(wù)資助金”，并制定了資助金的管理辦法，決定每年給市文明辦增加10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。探索研究志愿服務(wù)法律保障問(wèn)題，爭(zhēng)取出臺(tái)地方立法。（漳州市文明辦）