近年來，廈門市認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神和中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》，按照省文明辦的要求，進一步完善社會志愿服務體系，積極培育文明風尚，建立健全志愿服務活動的運行機制，志愿服務事業蓬勃發展，30多萬名志愿者常年參與交通文明、助老扶殘、扶貧濟困、支教助學、法律援助、科普宣傳、環境保護、社區服務、義務獻血、維護治安、為大型社會活動提供服務等形式多樣的志愿服務，為推動廈門經濟特區科學發展新跨越、全國文明城市創建，提升市民道德素質和城市文明水平作出了重要貢獻。我市開展的“關愛空巢老人”、交通文明督導等志愿服務工作在全國經驗交流會上作了專題介紹，中英國際志愿者余瑤入選全國百名優秀志愿者。我們的主要做法是：

一、深入宣傳教育，志愿理念普及有了新提升

志愿精神和理念是推動志愿服務活動長期深入開展的內在動力和有力支撐，我們通過各種宣傳教育，廣泛普及志愿理念，大力弘揚志愿精神，積極培育志愿文化，營造出濃厚的輿論環境與社會氛圍。一是廣泛開展社會宣傳。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和各種樓宇廣告、電梯廣告、LED屏幕、社區宣傳欄等宣傳陣地，運用新聞報道、言論評論、公益廣告等形式，大力宣傳“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神和 “有時間就做志愿者”、“我參與、我快樂”的志愿理念，實時跟蹤報道我市開展的各種志愿服務活動以及志愿者的感人事跡，特別是北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會以及抗擊汶川、舟曲、玉樹等自然災害中成千上萬中外志愿者的生動事跡，不斷提升公眾知曉率和參與率，使廣大市民在感動之中增強了對志愿精神和理念的認同理解。二是廣泛征集心得體會。按照中央文明辦、省文明辦工作部署，積極動員廣大志愿者在提供志愿服務的同時，抒寫自己的心得體會，幫助志愿者進一步提升精神境界、提高志愿服務的自覺性和主動性。兩年來，共征集“講文明、樹新風”、交通督導等志愿服務心得1000余篇，并擷取優秀心得在媒體上刊發，吸引和帶動更多的人參與志愿服務活動。廈門市大學生交通文明志愿者心得等刊登于中國文明網、福建文明風網站。三是廣泛開展普及教育。以學校為主陣地推動志愿服務教育，把青年志愿服務納入青少年素質教育體系。市十屆人大常委會《關于確定“廈門市十八歲成人宣誓日”的決定》，明確規定年滿16周歲青少年在成人預備期教育中必須參加48小時志愿服務，以法規的形式鼓勵青少年參與志愿服務，不斷增強廣大青少年的志愿服務意識。

二、完善工作機制，志愿服務運作有了新成效

科學合理、運轉高效的工作機制，是推動志愿服務事業持續健康發展的根本保證。我們把健全完善工作運行機制作為志愿服務活動的重中之重，采取有力措施，大力度加以推進。一是強化組織領導。市領導高度重視志愿服務工作，市委書記于偉國親自批示做好志愿服務工作，市長劉賜貴為1.7萬名國際馬拉松賽志愿者簽送榮譽證書。2007年，在全省率先成立志愿者聯合會，逐步提高了志愿者服務活動的社會化運作程度。2010年2月，成立以分管市領導為組長，由市委文明辦、民政局、財政局、總工會、共青團、婦聯等10多個部門組成的市志愿服務工作協調小組，負責全市志愿服務活動總體規劃、協調指導和重大活動統一行動的組織調配。各區相應成立志愿服務領導機構，形成了“市區兩級，條塊結合，上下聯動”的志愿服務工作格局。二是強化制度建設。出臺了《廈門市關于深入開展志愿服務活動的實施意見》，進一步明確志愿服務活動的指導思想、基本原則、活動內容及相關要求。制定了《廈門市志愿服務工作協調小組工作制度》、《廈門市志愿服務工作協調小組成員單位工作職責》及《廈門市志愿服務基金管理辦法》，推動志愿服務立法工作。建立了信息報送、活動記錄、社會調研等管理制度，每兩年評選表彰一批優秀志愿者和志愿者組織，迄今表彰兩屆共307名優秀志愿者、47個志愿服務工作先進單位、10個支持志愿服務工作特別獎及11個志愿者行動組織獎，工作規范化水平不斷提高。三是強化經費保障。在市領導的大力倡導和支持下，建立廈門市志愿服務基金，首批募集企業捐款等資金355萬元，用于開展志愿服務公益宣傳、理論研究、交流培訓、購買保險等，為志愿服務事業提供了有力保障。

三、突出重點工作，志愿服務領域有了新拓展

各種形式的志愿服務活動，是弘揚和踐行志愿精神的有效載體。我們在各級各類志愿者組織常規性開展志愿服務活動的同時，緊緊抓住重點工作，不斷拓展志愿服務覆蓋領域。一是深入開展講文明樹新風志愿服務活動。設計、搭建、對接志愿服務點平臺，100多支文明單位志愿服務隊與29處公共場所實現服務平臺對接，利用周末和節假日時間開展秩序維護、潔凈環境、文明勸導等志愿服務活動，推動志愿服務形成常態。組織“潔凈綠化帶”、“潔凈家園”、 “構建文明車廂（站點）”等“志愿者在行動”系列活動，掀起活動熱潮，打造良好環境。深化“萬名市民、千個文明單位”志愿者周末交通督導行動，4萬多人次志愿者定期在60個文明示范路口開展交通督導。以福廈高鐵開通為契機，結合重大節假日，在火車站廣場、各大旅游景點組織開展宣傳咨詢等志愿服務，提高公民旅游文明素質。舉辦 “節能減排宣傳周”，組織志愿者大力宣傳節能環保知識，強化節能減排意識。數萬名志愿者直接服務廈門國際馬拉松賽、“9·8”投洽會、海峽兩岸（廈門）文博會等重大活動，市青年志愿者服務廈門國際馬拉松賽被團中央評為“中國志愿服務項目獎”。二是深入開展關愛空巢老人志愿服務活動。積極探索關愛空巢老人的新形式、新方法，2007年率先啟動“情暖空巢--平安鈴進社區”志愿服務活動，建立空巢老人信息和結對志愿服務工作臺賬，由2-3名志愿者結對幫扶一位（戶）空巢老人，為老人提供經常性的生活照料、心理撫慰、健康保健等服務。每年召開一次全市性的推進會，推動工作持續深入開展。全市現有3500多名志愿者與2100多名空巢老人長期結對幫扶。發動社會力量以志愿服務的方式開展關愛行動，開通溫馨夕陽服務熱線、開辦“愛心餐桌”、推行“安康計劃”、推廣 “銀發睦鄰卡”、開設 “日間照料中心”、建立社區網站、組建愛心車隊，成立首支農村志愿服務隊，不斷滿足空巢老人多樣化需求。三是深入開展關愛未成年人志愿服務活動。廣泛發動大學生、老師及社會志愿者參與“文明小博客”活動，聘任251名網絡志愿者，通過“大手拉小手”，指導未成年人寫“文明小博客”，做有道德的人。積極開展“心手相連--社區志愿者與未成年人結對”活動，組織志愿者走進社區，關注貧困、單親、有不良行為傾向等特殊青少年群體，幫助青少年健康成長。連續5年組織高考愛心車服務活動，為家庭困難、行動不便、離考場較遠的考生提供接送服務。528名“五老”志愿者常年開展網吧監督活動。14所高校與來廈務工人員子女集中的小學結成對子，組織大學生志愿者開展學業輔導、親情陪伴等服務，促進未成年人健康成長。

四、積極動員招募，志愿服務隊伍有了新發展

志愿服務隊伍是開展志愿服務活動的基礎，也是衡量一個城市文明程度的重要標準。我們通過各種方式渠道，開展招募活動，全市現有注冊志愿者30多萬人，約占全市常住人口的12%。一是注重依托專門網站發展志愿服務隊伍。2009年3月建立“廈門市志愿者聯合網”，開設網絡注冊平臺，發布志愿者招募信息，明確志愿服務所需的條件和要求，根據志愿者的意愿和特長合理安排服務時間和服務任務，實現志愿者、服務對象和活動項目的有效銜接，做到廣泛招募、合理使用，并在各大志愿者組織開展的普及性培訓中加入網絡注冊內容。健全完善志愿者注冊制度，推動志愿者個人信息網絡錄入工作，探索實現注冊志愿者的統一管理，截至目前為止，“廈門市志愿者聯合網”來訪數量已達250萬人次。二是注重依托社區發展志愿服務隊伍。2008年，市民政局、市總工會、團市委、市婦聯等9個部門聯合下發《推進社區志愿服務工作意見》，組織動員社區所屬組織的工作人員、身體健康的低齡老人、有一技之長的居民、外來務工人員，以及國家公務員、企事業單位專業技術人員加入社區志愿者隊伍，就近就便開展志愿服務活動。140個社區成立了志愿者協會或分會，約占全市社區數量的67%。推報華福社區、金尚社區、金山社區等3個社區為全國社區志愿服務聯絡站，不斷總結社區志愿服務經驗，上報工作信息，發揮示范帶動作用。三是注重依托文明單位發展志愿隊伍。根據省文明辦工作部署，下發《關于在全市文明單位（學校）中組建志愿服務隊的通知》，細化操作流程，明確工作要求，并結合實際情況，提出單獨組建、聯合組建、共同組建志愿服務隊的指導性意見，動員更多的黨政機關工作人員和企事業單位干部職工積極參與志愿服務活動，全市各級文明單位掀起組建志愿服務隊熱潮，1700多家文明單位組建志愿服務隊856支，志愿者人數達3.2萬人。（廈門市文明辦）