?南安，古稱武榮，歷史悠久，人文薈萃，是一座文明古郡。全市面積2036平方公里，下轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）。近年來，南安市認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞海西經(jīng)濟區(qū)和南安現(xiàn)代化工貿(mào)僑鄉(xiāng)城市建設(shè)，以農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)為中心，以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度為目標，以實施“文化低保”工程為重點，大力推進農(nóng)村文化陣地建設(shè)、思想道德教育、人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗工作等活動，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供思想保證、精神動力、智力支持，取得良好效果，全市形成“文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)發(fā)展、素質(zhì)提高、改舊建新、和諧促進”等六種特色新農(nóng)村建設(shè)類型，涌現(xiàn)出省級文明村鎮(zhèn)7個、泉州市級文明村鎮(zhèn)19個、南安市級文明村鎮(zhèn)45個。現(xiàn)將有關(guān)做法和成效匯報如下：

一、細謀劃，“文化低保”開花結(jié)果。針對農(nóng)村公益文化設(shè)施配備不全、服務(wù)意識不強、優(yōu)秀文化產(chǎn)品欠缺等現(xiàn)狀，南安市委、市政府決定，大力實施以構(gòu)建和諧文化為中心，以保障人民群眾文化權(quán)益為重點的“文化低保”工程，實施 “三步走”創(chuàng)建步驟。2007年為創(chuàng)建起步年，首期確定61個創(chuàng)建村、16個市級示范村加以重點培植創(chuàng)建。2008年為提升年，“文化低保”工程列入我市為民辦實事項目，全年新增創(chuàng)建100個村居，其中市級示范村26個，進一步擴大覆蓋面。2009年為普及年，全市又有239個村居采用個體創(chuàng)建和連片創(chuàng)建相結(jié)合的方式同步推進，全面鋪開。在具體工作中，采取三種形式。一是凝聚合力。對市級示范村，我市開展“五個一”方式扶持幫建。即，幫建一座新農(nóng)村思想文化宣傳欄、扶持創(chuàng)建啟動資金1萬元、幫建一個新農(nóng)村公益電影放映點、每月在放映點為群眾放映一場電影、開展一次電腦贈送活動等。同時，推行部門共建和社會認建，29個市直成員單位、88個各級文明單位分別與50個“文化低保”創(chuàng)建村建立掛鉤共建制度，開展送智力、送資金、送文化、送技術(shù)等活動。三年來，成員單位及社會各界的共建、幫建資金達800多萬元。其中，一位知名實業(yè)家捐資100萬元支持開展“愛心熒屏”活動。二是完善陣地。通過“建、盤、延、辟”四重并舉，為廣大農(nóng)民群眾提供文化娛樂活動場所。建，就是規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級思想文化室和便民讀書室。盤，就是引導(dǎo)各地充分利用老年人活動中心、撤并后閑置的舊校舍、祖厝等場所建設(shè)“兩室”文化陣地，盤活文化資源。延，就是延伸文化服務(wù)領(lǐng)域，把便民讀書室拓展延伸到商貿(mào)點、服務(wù)點、旅游點等領(lǐng)域。辟，就是開辟文化宣傳新陣地。全市新建400多座社會主義新農(nóng)村宣傳欄、55座公益電影放映點、10座“文化低保”工程公益文化戲臺。三是掛鉤幫扶。為確保文化低保對象實現(xiàn)“擁有一份基本的常年性讀物、擁有一件基本的視聽設(shè)備、掌握一項基本的文化技能、每月參加一次文化娛樂活動、每月觀看一次電影、每季度觀看一場戲”等“六個一”基本指標，我市開展了多位一體、形式多樣的幫扶活動。如，文化低保對象憑著一張“文化綠卡”，可以免費在公共圖書館、公共文化場所借閱圖書、參加文化活動。我市還通過開展送戲下鄉(xiāng)、流動圖書下鄉(xiāng)、優(yōu)惠售書下鄉(xiāng)、贈書下鄉(xiāng)和公益電影下鄉(xiāng)等文化“五下鄉(xiāng)”系列活動，為群眾送上豐盛的“文化套餐”。三年來，我市實施“文化低保”工程的創(chuàng)新模式和顯著成效，在泉州、全省乃至全國引起良好反響。李長春、劉云山、回良玉等中央領(lǐng)導(dǎo)對 “文化低保”創(chuàng)建工作給予充分肯定。

二、善引導(dǎo)，宣傳教育提升素質(zhì)。文化陣地的夯實和群眾對文化生活的迫切需求，帶來農(nóng)村文化活動的蓬勃開展。我市因勢利導(dǎo)，成立南安市誠信促進會，編發(fā)《南安市民文明禮儀讀本》，充分利用各種教育資源和陣地，廣泛宣傳社會主義榮辱觀和《南安市民文明公約》、《南安市民“十不”行為規(guī)范》，引導(dǎo)農(nóng)民群眾從一言一行做起，從一點一滴做起，把道德準則、道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為具體的道德實踐活動。開展“樹文明新風(fēng)、過祥和節(jié)日”、“我們的節(jié)日”等宣傳教育活動，引導(dǎo)人們認知傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚傳統(tǒng)。推廣康美鎮(zhèn)蘭田村新農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校經(jīng)驗，大力開展時勢政策、市場知識、科技文化、法律法規(guī)、文明禮儀和道德規(guī)范等方面教育。重視發(fā)揮“全國道德模范提名獎”李云華、泉州市“首屆道德模范”楊寶貴等道德模范和“感動南安十五人”等先進典型的榜樣作用，組織開展 “美德在農(nóng)家”、“婚育新風(fēng)進萬家”、民主法治示范村、敬老模范村創(chuàng)建和“我推薦，我評議身邊好人”等活動，以豐富多彩的活動吸引農(nóng)民群眾參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，洪瀨鎮(zhèn)村民黃景川、官橋鎮(zhèn)村民楊啟泰入選福建省“好人榜”。

三、重教化，破除陋習(xí)樹立新風(fēng)。隨著農(nóng)村文化活動氛圍日益濃厚，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村居或結(jié)合形勢，組織開展抗震救災(zāi)、迎慶奧運、讀書會、科普日等宣傳活動；或利用春節(jié)、五一節(jié)、端午節(jié)、國慶節(jié)等舉辦猜燈謎、球類、南音會唱、電影晚會等群眾性節(jié)日文化娛樂活動；或?qū)⒎鹕铡⑵斩傻让袼兹崭臑椤懊袼孜幕?jié)”，弘揚新風(fēng)正氣。各地還結(jié)合實際，扎實開展以“六提倡、六反對”為主要內(nèi)容的移風(fēng)易俗活動，加大“婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦、神事不辦”宣傳教育力度，制定完善有利于移風(fēng)易俗的村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立科學(xué)、文明、進步的生活方式。蓉中村結(jié)合“文化低保”工作，注重凝聚各方力量，融匯了以僑鄉(xiāng)文化、企業(yè)文化、軍營文化、共建文化、網(wǎng)絡(luò)文化、高雅文化等多元文化交匯的特色文化，扎實有效推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極引導(dǎo)群眾更新思想觀念，摒棄封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，反對鋪張浪費，倡導(dǎo)文明婚禮，深化殯葬改革，提倡厚養(yǎng)薄葬，發(fā)展公益事業(yè)。自2007年以來，該村連續(xù)舉辦了三屆文化節(jié)，受到中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被國家東方歌舞團列為共建點，被中央文明辦列為聯(lián)系點。

四、優(yōu)環(huán)境，村容鎮(zhèn)貌清潔美化。隨著文化素質(zhì)的不斷提高，農(nóng)民群眾對改善人居環(huán)境的要求日益強烈。我市從解決群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”這一熱點問題入手，注重資源整合，把改善農(nóng)村人居環(huán)境與舊村改造新村建設(shè)、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作有機結(jié)合起來。以國道324線，省道307線、308線和縣道南洪線、南金線、南同線、南官線以及東溪、西溪為整治重點，以建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制為突破口，全面開展家園清潔行動。美林街道實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“亮化工程、硬化工程、凈化工程、飲水安全工程、美化工程”，新建垃圾坑101個、改廁13座、修建垃圾小屋25座，加強衛(wèi)生保潔，美化村容村貌。東田鎮(zhèn)出臺鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，改善農(nóng)村環(huán)境。侖蒼鎮(zhèn)實施“一事一議”收取衛(wèi)生費，鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔采取市場化運作，農(nóng)村家園清潔行動有序開展。市垃圾焚燒發(fā)電廠正式投入運行，日處理垃圾量近300噸；全市有12個鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站投入運行，“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”垃圾處理網(wǎng)絡(luò)機制基本形成。目前，全市已有8個鎮(zhèn)和89個村通過省、泉州市驗收，投入各項配套資金3億多元。

五、抓連建，和諧家園同創(chuàng)共享。為拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)途徑，我市堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動共建，積極做好經(jīng)濟欠發(fā)達村的幫扶工作，通過采取“項目帶動、資金捆綁、領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門掛鉤、干部駐村任職、現(xiàn)場辦公”等辦法，著力推進經(jīng)濟欠發(fā)達村的幫扶工作。2009年，我市確定8個重點幫扶村，幫扶項目78個，落實幫扶資金514萬元。同時，我市積極探索農(nóng)村精神文明連片創(chuàng)建的新路子，在沿海組織開展創(chuàng)建文明小康村鎮(zhèn)活動，在山區(qū)組織開展創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)活動，重點推進國道、省道沿線村鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。國道324線上的官橋鎮(zhèn)、省道308線上的侖蒼鎮(zhèn)分別獲得中國糧食城、中國水暖城稱號，并被命名為省級文明鎮(zhèn)。九都鎮(zhèn)獲省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，官橋鎮(zhèn)內(nèi)厝村成為全省首個“中國十佳小康村”，蓉中村農(nóng)民文化節(jié)和蘭田村“世紀之村”信息化服務(wù)平臺成為全省新農(nóng)村建設(shè)亮點。（中共南安市委 南安市人民政府）