??? “在我國，每46萬人才擁有一所公共圖書館；全國333個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃中，還有41個(gè)地市沒有圖書館；國際圖聯(lián)規(guī)定，公共圖書館人均藏書量應(yīng)為1.5到2.5冊(cè)，而2008年我國人均擁有圖書剛剛超過0.4冊(cè)……”一見到記者，國家圖書館館長周和平委員就拿出自己的提案向記者算起“賬”來。

??? 周和平委員認(rèn)為，這些問題的根本原因在于，我國公共圖書館建設(shè)和發(fā)展缺乏基本的法律遵循，使經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)和管理服務(wù)等方面沒有法律保障。

??? 周和平委員向記者舉了一個(gè)例子：《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定，出版機(jī)構(gòu)應(yīng)向公共圖書館繳送樣本，但由于沒有法律約束，出版物繳送制度也沒有得到有效執(zhí)行。如2008年國家圖書館中文圖書繳送率只有61.5%，而報(bào)紙和電子出版物繳送率更低，僅為45%和56.86%。

??? “當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)階段，社會(huì)各界對(duì)公共圖書館事業(yè)的認(rèn)識(shí)、重視程度普遍提高，對(duì)立法工作寄予了很高期望，國家財(cái)力也具備這樣的能力，推進(jìn)立法、為圖書館發(fā)展提供法律保障的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。”周和平委員認(rèn)為，國家應(yīng)對(duì)《公共圖書館法》的立法工作給予高度重視和積極支持，推動(dòng)相關(guān)立法進(jìn)程。

??? “同時(shí)，建議國務(wù)院法制辦加強(qiáng)指導(dǎo)，會(huì)同文化部等部門加快解決立法中的重大問題，推動(dòng)立法工作的順利開展。有關(guān)部門也有必要加大對(duì)地方公共圖書館法規(guī)建設(shè)的推進(jìn)力度，為全國公共圖書館立法工作提供有益借鑒。”他補(bǔ)充道。