潛心攻堅　齊力克難（回眸2009　喜看新成就·深化文化體制改革　加快文化產業發展） ——遼寧文化體制改革紀實

改到位，不變通

綜合推進，攻堅克難，深層次的改革“路線圖”一一化為現實

風雪襲營口，眼前的遼河載著浮冰，緩緩涌動。冰層下，這條江河并未失去以往的偉力，默默地凝聚能量，不論遇到怎樣的險阻，終將投向渤海的懷抱。

遼沈大地正轟轟烈烈推進的一場文化變革，與此相似。

遼寧方面安排的采訪中，沒有大名鼎鼎的改革排頭兵——北方聯合出版傳媒集團，沒有產值占全省文化產業半壁江山的沈陽、大連，沒有一家“熟透了”的改革典型，幾乎都是正在動人“奶酪”，沖擊原體制、挑戰潛規則的項目——

全省110多家經營性文化事業單位轉企改制，“事業人”一步到位變為“企業人”，因不留殼、不借殼、不建殼而“不可逆，可核查”。

報刊退出機制不再是紙上寫寫、會上說說，全省第一批注銷市場生存能力弱化、不符合報業發展規劃的報刊達12家，安置242人，解決債務5000余萬元。

廣電系統有合有分，原遼寧人民廣播電臺、遼寧電視臺、遼寧教育電視臺“三臺”重組為遼寧廣播電視臺，用“化學變化”規避“物理拼接”；影視劇、綜藝、體育等節目的制作業務正分離出來，部門、人員啟動制播分離。

遼寧中部城市群報業資源整合全面啟動，一批晚報、都市報改換的，不僅是報名。

全省近8000家網吧在全國率先連鎖經營，無數孩子家長恨之、斥之的“管理真空”不復存在。

利用廣電網絡推進文化信息資源共享工程，提前3年、節省近90%資金，實現對1.1萬個行政村、6萬個自然村（屯）、100萬戶農村家庭的覆蓋……