２０００年以來，惠安縣通過實施舊鎮(zhèn)區(qū)改造和工業(yè)園區(qū)建設，引導和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，促進農村人口向小鎮(zhèn)集聚，充分發(fā)揮各城鎮(zhèn)的優(yōu)勢和特點，因鎮(zhèn)制宜，把崇武、黃塘、洛陽、張坂、涂寨、東嶺、東園等一批基礎較好的小城鎮(zhèn)發(fā)展成為布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、具有較強輻射能力的區(qū)域性中心，并以此帶動周邊集鎮(zhèn)和新農村的發(fā)展。

惠安縣還將依托惠南工業(yè)區(qū)和秀涂港區(qū)建設，創(chuàng)建包括百崎、東園、張坂、洛陽四鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內的臺商投資區(qū)和百崎湖高檔商貿區(qū)，加快形成現代化商業(yè)服務中心。