文明風(fēng)12月8日訊（通訊員 吳會(huì)明）12月7日，筆者從福建省廈門市集美區(qū)農(nóng)業(yè)部門獲悉，今年12月至明年底，廈門市集美區(qū)將組織開展農(nóng)村集體“三資”清理，同時(shí)注重“規(guī)范、監(jiān)督、管理”三關(guān)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法利益，進(jìn)一步推進(jìn)廣大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

“三資”，為農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的簡(jiǎn)稱，既是廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，又是新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的工作重點(diǎn)，還是預(yù)防腐敗重要環(huán)節(jié)。這幾年來，福建省廈門市集美區(qū)著力強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，出臺(tái)《廈門市集美區(qū)“村改居”社區(qū)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》，對(duì)“村改居”清產(chǎn)核資，明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁國(guó)家工作人員參與配股、分紅。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，由村級(jí)集體委托有資質(zhì)的區(qū)級(jí)國(guó)有企業(yè)代為實(shí)施開發(fā)運(yùn)作，建成后村集體按份額一次性或分期贖回股份。建立出租或出讓集體資產(chǎn)管理制度，防止集體資產(chǎn)流失，有力地促進(jìn)了集體資產(chǎn)的保值增值、民生改善及農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

此次福建省廈門市集美區(qū)農(nóng)村集體“三資”清理，根據(jù)制定的有關(guān)實(shí)施方案，按照“尊重歷史、依法依規(guī)、因地制宜、妥善處理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，旨在全面完成村、組集體資金財(cái)務(wù)清理，核實(shí)認(rèn)定村組集體的債權(quán)債務(wù)，規(guī)范賬證、資金管理；全面盤點(diǎn)村組集體固定資產(chǎn)，解決固定資產(chǎn)長(zhǎng)期賬實(shí)不符、管理不到位等問題；全面清理并登記村組集體資源情況，界定產(chǎn)權(quán)，規(guī)范村組集體各類承包、租賃或出讓的行為；清收各類拖欠村組集體的承包金，建立健全轄區(qū)廣大農(nóng)村集體“三資”各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

清理范圍，是歸村、組集體所有的資金、資產(chǎn)、資源，含集體所有的土地和法律法規(guī)規(guī)定屬于集體所有的森林、山嶺、荒地、灘涂、水面等自然資源；集體所有的各種流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，以及因各種經(jīng)濟(jì)行為而產(chǎn)生的各類經(jīng)濟(jì)合同等。清查方法：現(xiàn)金清查、銀行存款清查、應(yīng)收款項(xiàng)清查、固定資產(chǎn)清查。清理的基準(zhǔn)日為2009年12月31日，工作內(nèi)容：清查資產(chǎn)；固定資產(chǎn)盤點(diǎn)與評(píng)估；界定資產(chǎn)所有權(quán)；理順關(guān)系；妥善處理存在問題；建立健全規(guī)章制度。針對(duì)清理的問題，研究制定改進(jìn)的辦法，完善集體“三資”的經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)管理，防止流失，從而有效地提高其管理運(yùn)用效益。

計(jì)劃至2010年12月，福建省廈門市集美區(qū)將由區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門牽頭組織，對(duì)各鎮(zhèn)（街）清理農(nóng)村集體“三資”工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不力、效果不佳的單位予以通報(bào)。針對(duì)清理暴露出來的問題，研究制定具體管理辦法，完善農(nóng)村集體“三資”管理長(zhǎng)效機(jī)制。