文明風11月19日訊  今年8月7日，晉江市檢察院和泉州市農業工程學校家具制品廠舉行青少年維權崗共建點簽約、揭牌儀式。這標志著該院和民營企業共建活動正式啟動。

　　檢企雙方將通過共建，協力維護涉嫌犯罪案件青少年的合法權益,從而達到既為符合條件的涉案青少年創造健康和諧的矯正環境，又能保障刑事訴訟順利進行的目的。

　　司法背景和政策現狀

　　據統計，五年來,晉江市檢察院共受理各類刑事犯罪案件8170件12434人，其中外來人員涉嫌犯罪的高達5744件8796人，所占比例分別達70.31%和70.74%。

　　但是，該院在上述案件中適用“無逮捕必要”不捕的283人中，外來人員僅32人，占11.31%，外來犯罪人員的不捕直訴比例僅有0.36%。

　　經調查統計，在上述該院審查逮捕外來人員涉嫌犯罪的案件5744件8796人中，超過2/3的外來人員屬較一般的刑事犯罪，依法應處三年以下有期徒刑、拘役或管制。可見，相當比例的外來人員的涉嫌犯罪案件是屬于輕刑案件或輕微刑事案件。之所以難以適用“無逮捕必要”，主要在于這些外來人員居無定所，不予羈押難以保證訴訟程序的順利進行。

　　值得關注的是，對于涉嫌輕微刑事犯罪的外來青少年，特別是未成年人，適用逮捕措施顯得過于嚴厲，不僅不利于其悔改，還可能造成主觀惡性較小的青少年在監所內受到“交叉感染”，走上更為嚴重的犯罪道路。

　　基于此，該院聯手民營企業，擬通過青少年維權崗的共建，探索完善無逮捕必要不捕機制。

　　主要內容及意義

　　檢企兩方將通過共建，協力維護輕微刑事犯罪案件中青少年的合法權益。對公安機關呈捕的涉嫌刑事犯罪的青少年，若犯罪情節較輕、確有悔罪表現，經審查屬于“無逮捕必要”的，該院將作出不逮捕決定，并建議公安機關依法對涉嫌犯罪的青少年變更強制措施。其中，對于因不具備固定住所、幫教條件而無法變更為取保候審或監視居住的，建議公安機關聯系共建企業，由共建企業為青少年提供擔保。

　　同時，在變更強制措施后，由共建企業與涉案青少年簽訂勞動合同，為其提供適當的工作崗位，讓他們到企業參加工作和正常生活，同工同酬，并依照法律規定參與正常的刑事訴訟活動，在公安機關、檢察機關、人民法院傳訊時及時到案。

　　那么，開展共建活動有什么意義呢？一、能夠最大限度地實現對犯罪青少年的教育、感化和挽救；二、能夠切實體現司法公正。晉江市外來人員犯罪問題嚴重，但就犯罪事實認定而言，部分外來人員犯罪情節較輕，屬于“可捕可不捕”，這部分涉嫌犯罪的外來人員往往在本地居無定所，難以實現不捕直訴，造成在司法實踐中本地人員和外來人員的“區別對待”，形成客觀上的不平等。在這種情況下，通過檢企共建適用無逮捕必要，有利于彰顯司法公正，真正實現“法律面前人人平等”。三、有利于促進社會和諧、穩定。

據了解，共建點創建至今，晉江市檢察院共對7名涉嫌輕微刑事犯罪的青少年作出無逮捕必要不捕決定，并變更為監視居住強制措施，將其送至共建點，取得較好的幫教效果。