細心巡查　耐心勸導　真心幫助
將樂縣未成年人成長環境督導隊開展網吧督查管理見成效

　　近年來，三明市將樂縣進一步加強未成年人思想道德建設，認真貫徹落實中央、省、市關于凈化社會文化環境的有關要求，成立了文化市場整治工作領導小組，以網絡市場、游戲機市場為重點，加強對學校及周邊環境整治。與此同時，該縣還充分發揮退休老同志的余熱，由縣政府撥出專款于2007年6月1日組建成立將樂縣青少年成長環境督導隊，聘請6位德高望重的退休干部為督導隊員，對網吧和游戲場所進行督查。督查工作開展兩年多來，有力地促進了未成年人的健康成長。

　　一、明確職責，細心巡查，在“勤”字上下功夫。一是加強管理，依法督查。督導隊根據《中華人民共和國未成年人保護法》、文化部等14部委《關于進一步加強網吧及網絡游戲管理工作的通知》等法律法規的規定，制定了《將樂縣青少年成長環境督導隊實施方案》，重點督查城區網吧、游戲廳。二是分組包干，落實責任。督導隊員分三個小組，劃分了責任片區，對城區9個網吧、7個網絡游戲廳包干進行巡查督導工作。三是建立制度，勤于巡查。督導隊員建立了日常巡查制度，做到每天2至3次，定時或不定時對城區各網吧和網絡游戲廳(游戲廳法定節假日除外)進行巡查，節假日加大對網吧的巡查力度。據不完全統計，兩年來督導隊總共出勤巡查10100余人次，巡查、督導上網上機人員計516000人次。

　　二、教育為主，耐心勸導，在“實”字上下功夫。一是學習法規，依法經營。對在巡查中發現的有些網吧超時經營，上網登記不及時，資料不健全的問題，及時上報縣文體局處理。二是耐心勸導，以理服人。督導隊員對進入網吧、游戲廳的未成年人耐心細致地做好教育工作，闡述沉迷網絡、游戲的嚴重后果，勸導他們主動放棄進入網吧。對接納未成年人進入網吧的業主，采取“動之以情、曉之以理”，以理服人，使業主們逐漸認識到接納未成年人的嚴重危害性，從而主動拒絕接納未成年人進入。三是教育為主，處罰為輔。堅持在巡查過程中發現問題以教育為主，在檢查過程中發現問題以處罰為主的方針，做到教育與處罰相結合。以年檢為契機，督導隊配合縣文化稽查隊依法對全縣網吧、游戲機業主發了年度的年檢表格，并組織業主召開會議和培訓，學習法律法規，不斷提高經營者的法制意識和自身素質，自覺規范經營，改善經營條件，樹立良好形象。

　　三、規范經營，真心幫助，在“嚴”字上下功夫。一是建章立制，規范經營。制定《網吧積分制管理規定》，對網吧經營場所實行積分制管理，凈化網吧市場，進一步從制度上消除有礙未成年人健康成長的不良環境；建立通報制度，對督查中發現有違法違規行為的，及時向縣文化稽查隊及有關部門通報，并協助有關部門予以查糾。二是明確標準，處罰到位。制定網吧處罰標準，開展網吧專項整治月活動，進一步加大執法力度，打擊違規經營活動。2007年以來出動稽查人員610余人次，檢查網吧341家次，共查處違規經營網吧7家，罰款6.1萬元；責令停業整頓2家，發出整改通知書1份。同時，組織人大代表走訪鄉、鎮、社區，召開群眾代表座談會，傾聽群眾呼聲。通過對全縣網吧進行全面清理整頓，網吧經營場所的違規問題得到了有效遏制，實現了政府、業主、群眾三滿意。三是真情幫助，鞏固成果。圍繞規范經營和違規接納未成年人的這一重點，積極探索建立長效管理機制。下發了《關于網吧和娛樂場所必須自覺服從“將樂縣青少年成長環境督導隊”督查的通知》，要求網吧業主必須自覺服從督導隊的督查指導，督導隊積極配合有關部門，積極引導和幫助業主對網吧進行股份制改革，鼓勵網吧做大、做強。

責編：陳瀟