新思路  新要求  新舉措
——漳州市扎實開展城鄉共建文明和諧村活動

　　文明風8月6日訊   今年，漳州市文明委緊密結合漳州實際，積極探索農村精神文明建設新思路，提出了開展城鄉共建文明和諧村的新舉措，大力推進漳州市農村改革發展，提升農村精神文明建設水平，促進農村構建和諧社會。

　　一、建設文明和諧村的新思路

　　近年來，我市大力開展文明和諧示范村建設，成效顯著，積累不少經驗。但由于主要依靠農村的主體作用，創文明和諧示范村后繼乏力。經過深入的調查研究，感到必須進一步在探索有效載體上下功夫。于是，市文明委精心設計并組織開展城鄉共建活動。即按照原文明和諧示范村創建的總體思路，再根據省、市文明委文明單位管理辦法有關掛鉤幫扶的規定，堅持“因地制宜，規劃先行，連片創建”的原則，綜合考慮自然條件、經濟基礎和群眾意愿，充分發揮各級文明單位的優勢和農村的主體作用，每年挑選100個文明和諧重點村，開展城鄉共建，每個市級以上文明單位都進行掛鉤幫扶，著力深化農村精神文明建設，大力推進社會主要新農村建設。開展城鄉共建，成為建設文明和諧村的重要途徑。

　　二、建設文明和諧村的新要求

　　城鄉共建文明和諧村，重點是把建設新農村、構建和諧社會的主要任務與文明村鎮創建工作有機結合起來，通過系統推進“經濟活躍、村容整潔、生態良好、鄉風文明、平安穩定、事業發展”等創建活動，全面營造布局合理、建設有序、整潔衛生、綠化美化、舒適和諧的新農村。

　　城鄉共建文明和諧村的主要任務，一是發展農村經濟。幫助制定新農村建設的發展規劃，扶持發展多種經營，建設社會化服務體系，加快農業產業化進程。二是倡導文明風尚。進一步貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，轉變農村社會風氣。三是建設文化陣地。按照“因地制宜、綜合利用、量力而為、逐步完善”的原則，建設好宣傳文化陣地。四是整治村容村貌。在開展家園清潔行動的基礎上，全面推進村容整治工作。五是發展社會事業。積極發展農村教育、科技、文化、衛生等社會事業。六是構建平安家園。努力推進農村黨建和民主法制建設，確保平安穩定。

　　三、建設文明和諧村的新舉措

　　為了確保有序有效推進城鄉共建文明和諧村活動，強化一系列措施。

　　首先，加強組織領導。我市各級文明委建立健全和完善工作領導小組，制定具體的實施方案，負責創建活動的組織協調工作。各級領導小組的成員單位，則都充分發揮各自的工作優勢，齊抓共管，抓好創建項目的落實。

　　其次，建立掛鉤幫扶制度。市級以上文明單位原則上都掛鉤幫扶1個重點村，開展以“五定”、“四帶”為主要內容的城鄉共建活動，實行責任、工作、任務、目標“四捆綁”。“五定”即共建雙方定協議書、創建規劃、掛鉤單位、包村領導、發展項目和工作措施。“四帶”即掛鉤單位帶著責任、帶著感情、帶著點子、帶著項目資金，積極提思路、想辦法、出主意，真誠進行幫扶。落實文明單位掛鉤幫扶工作，是建設文明和諧村的重要保障。

　　再次，建立長效機制。一是健全籌資機制。文明和諧村共建資金采取以各級政府和所在村投入為主，多渠道籌集的辦法。共建單位盡力所及籌集幫扶資金，并發動社會各界踴躍捐助，或探索市場化運作模式，引導干部群眾參與公共設施運營維護。二是強化督查機制。共建活動實行目標管理，建立健全督查制度，組織開展市季查、縣月查、鄉（鎮）動態跟蹤檢查活動，及時督促整改落實存在的問題。同時，把共建工作納入文明單位（村、鎮）考核內容，對成效好的給予表彰獎勵，對工作不落實的予以通報批評，對共建不作為的取消評選文明單位（村、鎮）的資格。

責編：陳瀟