中共龍巖市新羅區委文明辦主任 陳日振

　　農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容。"文明示范五榜"創建活動是農村精神文明建設的重要載體, 對加強鄉風文明建設，推動農村經濟發展，提高農民綜合素質，構建和諧社會具有重要的作用。當前，如何以"文明示范五榜"為抓手，努力推進農村鄉風文明建設，已成為我們的重要任務之一，為此，筆者在對我區新農村鄉風文明建設調研的基礎上，就此問題談談幾點看法。

　　一、新羅區在農村開展"文明示范五榜"創建活動初見成效

　　在如火如荼的新農村建設熱潮中，我區不失時機、乘勢而上，把"文明示范五榜"作為鄉風文明建設的重要工作，進行安排部署，在全區掀起了"文明示范五榜"創建活動的高潮，營造了生氣勃勃、富于創造、勇于進取的思想文化環境，營造了科學健康、文明向上的社會新風尚，樹立起了愛黨愛國、遵紀守法的風氣，尊師重教、注重學習的風氣，崇尚科學、反對迷信的風氣，家庭和睦、鄰里和諧的風氣，艱苦風斗、勤儉節約的風氣，保護環境、講究衛生的風氣，明禮誠信、尊老愛幼的風氣，辛勤勞動、勤勞致富的風氣，開放進取、奉獻社會的風氣，健康身心、文明娛樂的風氣，為新農村建設提供好思想保證、精神動力、智力支持和文化支撐。

　　一是形成了良好社會風氣。廣大干部群眾提高了明是非、辨善惡、識美丑的能力，樹立了品德端正不違法、應繳稅(費)不拖欠、計劃生育不超生、家庭和睦不拌嘴、孝敬老人不忤逆、鄰里互幫不生非、崇尚科學不迷信、健康娛樂不賭博、移風易俗不浪費等社會風尚。

　　二是促進了經濟發展。廣大群眾形成了勤勉、誠信、合作、友愛的精神，樹立了與市場經濟相適應的新觀念、新思想，培育和營造了新農村建設所需要的良好道德風尚，嶄新的思想觀念，催人向上的輿論氛圍等，為經濟發展提供了思想保證、精神動力、智力支持。同時，樹立了一批新農村建設中的致富能手、經濟能人、農民企業家的先進典型，通過一切有效形式進行廣泛學習宣傳，引導人們積極進取，致富奔小康。

　　三是樹立了先進典型。立足于農村實際，樹立了一批有時代特征、有感人魅力、有不同層次、有群眾基礎的先進典型，讓群眾對典型的可親、可敬、可學、可比中收獲感動，觸動思想，見諸行動，激發了投身新農村建設的激情，在整個農村形成了見賢思齊、崇尚先進、學習先進、追隨先進的良好風尚，為建設文明鄉風提供強大的精神支撐。

　　二、制約開展"文明示范五榜"創建活動的因素分析：

　　1、認識不夠，重視不足。當前農村事務多、矛盾多，鄉村基層干部的主要精力用于征地拆遷、處理矛盾糾紛、發展經濟上，部分鄉村基層干部對精神文明建設工作的重要意義認識不夠，認為開展"文明示范五榜"創建活動沒有經濟效益，是軟任務，無關大局，存在著應付抓、被動抓的現象，個別村鎮負責人甚至不避諱地講，對此項工作不感興趣。有些認為"文明示范五榜"創建，在無形當中又增加了干部的工作量，沒有將"文明示范五榜"創建與中心工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，上面督促就抓，上面不催就放，雨來地皮濕，雨過地皮干。

　　2、陳規陋習一定程度存在。由于農村思想政治工作相對薄弱，一些農民思想意識、價值取向、道德觀念產生錯位。特別是個別青年農民的艱苦奮斗精神、勤勞致富思想和體現真善美的做人準則比上一輩有所弱化。同時，現有的農村文化陣地在提高農民文明素質中作用不充分，健康積極的文化生活缺乏，一些封建的落后觀念在農村有一定市場，個別鄉村占卜算命、燒香拜佛、賭博等不良習慣影響一些農民。農閑時節，有的村民時常聚在一起玩麻將、賭博，個別農民沉迷其中，造成對時政不聞不問，對生產生活得過且過。一些低俗的演出在農村還有一定的市場，對廣大農民群眾產生一定的精神毒害。其中體現在：語言舉止不夠文明、家庭鄰里不夠和睦、娛樂生活不夠健康、風俗禮儀不夠科學、社會治安問題時有發生。因此，有些村評選"文明示范五榜"時，出現了符合上榜條件的人數寥寥無幾，有些版面甚至無人能上的現象。

　　3、人力物力嚴重不足。由于農村基層干部對開展"文明示范五榜"創建活動的重視不夠，認識上存在偏差，只顧搞經濟建設，在"文明示范五榜"創建活動上舍不得投入，同時上面的配套經費沒有，所以根本上就沒有富余的資金和人力投入。當前鄉鎮財政沒有設置用于"文明示范五榜"創建活動的專用資金，活動的開展有很大的阻力。其次是人力投入不足。就目前農村情況來看，雖然設有專門的領導干部主抓精神文明建設工作，但由于農村工作的復雜性，一有新任務，就把主抓精神文明建設的人抽調得七零八落，導致農村基層領導干部對精神文明建設是"閑時不愿意抓、忙時沒時間抓"、"種了他人田、荒了自己地"的不良現象。根本無法對照"文明示范五榜"創建標準，制定"文明示范五榜"創建活動的實施方案、評選細則及激勵機制，更談不上如何獎勵上榜人員。

　　三、開展"文明示范五榜"創建活動的對策研究

　　"文明示范五榜"創建活動是加強農村鄉風文明建設的有效載體，是促進家風、民風、社會風氣健康向上的重要組成部分。要緊密結合農村實際和農民生活，求真務實，從大處著眼，小處著手，選好切入點。從目前，新羅區紅坊鎮紫安村、小池鎮培斜村、大池鎮北溪村、龍門鎮洋畬村、龍門鎮湖一村、西陂鎮排頭村開展的情況看，"文明示范五榜"創建活動貼近生活、貼近實際，其形式多樣，可操作性強，深受群眾歡迎，。

　　（一）統一思想，提高認識，做到"三個到位"

　　"文明示范五榜"創建活動是社會主義新農村建設的應有之意，可以為農民致富奔小康提供智力支持和動力保證。為此，各級黨委一定要把"文明示范五榜"創建活動放在重要的議事日程，做到"三個到位"：一是思想認識到位。要在思想上克服重視經濟發展輕視精神文明建設的傾向，真正把精神文明和經濟工作有機結合起來，把精神文明建設納入國民經濟和社會發展的范疇。二是資金投入到位。物質文明要發展，精神文明要投入。各鄉鎮、各行政村要著眼于統籌發展，堅持重心下移、資源下移、服務下移，建立多渠道、多層次的資金投入機制，保障"文明示范五榜"創建活動的正常開展。三是工作落實到位。要把"文明示范五榜"創建活動列入重要議事日程，成立組織領導機構，分工明確、責任到人，把"文明示范五榜"創建活動這一"軟任務"變為硬指標，把主要任務指標化、定量化、逐級分解，層層落實，定期檢查，年底總評。新羅區文明委將此項活動納入年終目標考核和文明村考評內容，并要求各鄉鎮、行政村要不斷探索研究，總結創建活動中好的經驗，不斷完善工作思路、工作措施、工作方法，并將活動進展情況，及時上報，以此推動"文明示范五榜"創建活動扎實有效地開展。

　　（二）扎根實際，注重實效，著眼"三個貼近"

　　"文明示范五榜"創建活動不能紙上談兵，空洞說教，要著眼于"三貼近"原則，循序漸進地開展：一是貼近實際。本著先易后難、分段推進、抓點帶面、分類達標的原則，從實際出發，從群眾的根本利益出發。精神文明建設最忌諱"虛"，也最容易"虛"。工作中如果把握不當，就容易搞花架子，表現為形式主義。要按照上級的要求，努力克服工作中存在的"懶"、"浮"、"利"、"混"等不良現象，辦實事，求實效，不浮躁，不浮夸，永不懈怠。要使"文明示范五榜"創建活動從農村實際出發，腳踏實地，扎實推進。按實際需要開展工作，以實際效果檢驗工作。二是貼近生活。"文明示范五榜"創建活動要從農民群眾的日常生活中挖掘生動事例，汲取新鮮營養、展示美好前景；通過候選人的評選來宣傳黨和國家的富民政策，增強農民群眾尊老愛幼、誠實守信的傳統美德，使農村精神文明建設更加入情入理、充滿生活色彩、富有生活氣息。三是貼近群眾。就是要使"文明示范五榜"創建活動深深扎根于農民群眾之中，以評選對象農民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為開展工作的出發點和落腳點，使"文明示范五榜"創建活動更加可親可信、深入民心。