秦嶼高速公路路網

　　文明風3月9日訊（通訊員 葉振喜、王盛容/呂作全 攝影）日前,筆者來到福建省福鼎市秦嶼鎮財堡村，看到了太姥山火車站站前大道的工地上一派繁忙的景象，這里有混凝土泵送機、運輸車和鉆孔灌注柱等大型設備正在“通力合作”。據了解，太姥山火車站站前大道于2008年10月21日正式動工，按照國家基本建設的法律法規及相關程序，先后完成了前期工作的項目控制性詳規、項目意見書、可行性研究報告、地質勘探、環境影響評價、水土保持、地質災害評估、施工圖設計審查、工程造價審核、工程監理和招投標及征地等一系列工作，目前已完成總工程量三分之一，預計2009年7月竣工并投入使用。

　　秦嶼鎮地處國家4A級風景名勝區太姥山下，枕山臨海，資源豐富，人文薈萃，是福鼎市次中心城鎮。近年來，隨著高速公路開通和寧德核電、溫福鐵路、番岐頭圍墾等重點項目的開工建設，秦嶼鎮迎來了前所未有的發展機遇， “工業強鎮、旅游興鎮、海洋富鎮”三大戰略全面推進，在重點項目建設中的征地難、落地難等問題和嚴峻復雜的國際國內經濟形勢及百年不遇的金融危機沖擊面前，秦嶼積極凝聚力量，有效應對挑戰、破解難題，截止當前已完成征地任務近萬畝，有效地確保了國家、省、市８個重點項目在秦嶼落地建設。重點項目建設逆勢而上，梯次推進，形成新開工一批、在建一批、儲備一批的發展大格局，成為推進秦嶼鎮經濟平穩較快發展的強勁動力。

　　主動融入，服務重點項目上馬。重點項目建設事關秦嶼經濟社會發展的大局，加快重點項目建設責任重大、任務艱巨。秦嶼鎮首先做到了主動融入，全鎮上下統一思想，改革創新，“敢”字當頭，共同把項目建設抓緊抓好抓實，努力推動經濟快速持續健康發展；其次，把“抓項目、促發展”作為領導班子工作的重點來抓。形成共識，凝聚合力，成立了以黨政一把手為主要成員的“秦嶼鎮重點項目建設協調小組”，抽調黨員干部30多人，分別組成招商引資、項目報批、征地協調等8個服務小組。服務小組對項目的立項、評審、報批等方面，采取“人盯項目”的辦法進行全程跟蹤服務，力求加快項目上馬速度；第三，項目責任落實到人。為進一步增強責任心，優化項目建設環境，責任具體落實到人，項目建設中遇到的困難和問題，做到件件有人排解，事事有回音；第四，嚴格兌現獎懲，建立激勵機制。把項目建設工作作為考核領導干部政績和干部業績的重要內容，對在推進重點項目建設過程中工作扎實、成績突出、如期完成工作任務的單位和個人進行表彰獎勵，對那些推諉扯皮、被動應付、對重點項目建設造成負面影響的單位和個人，給予通報批評，形成了人人關心項目建設、積極服務項目建設、全力以赴搞好項目建設的良好氛圍。

　　破解難題，服務重點項目落成。近年來，秦嶼鎮的市級以上重點項目較多，如備灣核電站、溫福鐵路、番岐頭圍墾工程、文渡工業園等重點項目工期長、牽涉面廣，工作難度大。法律政策對政府部門的約束力較大，在實施這些重點項目過程中，該鎮領導干部總是認真分析事物的根源和本質，對個別人故意鼓動、煽動其他群眾阻撓工程正常施工或運行的，他們通過宣傳法律法規、與群眾交心交友、建立感情等有效的方法，有效化解矛盾，推動工作順利進行。秦嶼鎮在分析工作時總是從源頭上找根源，從而掌握新時期項目工作的新特點，有效地解決工作中遇到的難題。寧德核電站是福建省有史以來最大的能源投資項目，一期工程總投資512億元。自該項目選址牛郎崗備灣自然村以來，秦嶼鎮廣大干部群眾全力配合項目建設，特別是核電現場辦和搬遷工作組做了大量卓有成效的工作。經過不懈努力，核電站一期工程前期工作提前完成“三通一平”，一期主體工程已于2008年2月18日正式開工；按時完成了核電站廠外段2.8公里的道路拓寬改造和備灣自然村土地征用補償工作，完成了備灣自然村搬遷騰空任務和過渡安置工作；核電備灣搬遷安置點基礎建設已完成征地、填方、打樁、地梁澆灌等工作，待驗收合格后即可交付群眾動工建設。目前，安置點工作已接近尾聲，近100榴搬遷安置房已完成主體二層建設，預計今年內可讓群眾搬入新居。又如為配合文渡工業園建設，征用東埕村石頭山作為取土用地，石頭山墳墓有500多孔，搬遷難度大，其中葉姓祖宗墳15處，通過幾次的摸底調研，他們掌握了葉姓后人的想法和顧慮，并在下尾內磨自然村征用一處土地建造公墓進行統一搬遷安置……。秦嶼鎮始終堅持優質服務促進項目建設，著力優化投資環境，努力破解項目發展過程中存在的矛盾和困難，有效推動了各重點項目的有序進展。

　　構筑平臺，服務重點項目發展。近年來，秦嶼鎮充分利用當地豐富的資源優勢、獨特的區位和交通便捷優勢、充足的勞動力優勢，大力實施“工業強鎮”戰略。水井頭工業項目集中區位于福鼎市秦嶼鎮城鎮北部，地理位置十分優越，交通十分便捷。為積極做好對投資項目的扶持和服務，秦嶼鎮專門成立了福鼎市秦川城鎮建設投資有限公司，通過市場運作方式，承擔集中區的基礎設施建設任務。圍繞讓投資者“進得來，留得住”的目標，堅持“用誠信辦項目，靠熱忱待客商”的原則，使入駐企業在園區內落地生根。如海鷗水產食品有限公司、富視光學有限公司等項目落地水井頭項目集中區，為更好的服務企業，提高辦事效率，秦嶼企業服務中心實行代辦制，無償為企業辦理各種手續，確保入駐園區企業順利完成供地、建設和按期投產，確保落地項目可持續發展。安諾紙業（福建）有限公司落地后，秦嶼鎮組織了附近村1100多名勞動力進行技能培訓，為落地企業解決用工難問題。為投資者創造良好的投資環境，把園區建成環境優美、管理科學、生產技術先進的生態型、環保型、現代化的工業項目集中區。

責編：蔡意