3、創(chuàng)誠信品牌。堅持以人為本,著眼于提高人的全面素質(zhì),樹立“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍。大力實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌工程,對電力、電信、媒體、自來水等壟斷性行業(yè),突出抓好承諾服務(wù)。對直接面對群眾“窗口”單位,如:農(nóng)業(yè)969155、林業(yè)96355、公安110、衛(wèi)生120 、消費者投訴熱線12315等。建立和完善企業(yè)信用信息。通過企業(yè)信息征集、錄入、檢查、修正,評出A級信用企業(yè)(信用企業(yè))1551戶、B級信用企業(yè)(警示企業(yè))43戶、C級信用企業(yè)(失信企業(yè))5戶。在農(nóng)村積極開展創(chuàng)建“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、評定“信用星級戶”活動。目前,已評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、信用村45個、信用戶18473戶,建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案19606戶。組織開展創(chuàng)建“百城萬店無假貨”、“無假貨一條街”、“打假維權(quán)、消費者滿意店”、“誠信杯”競賽等活動,全面推行規(guī)范服務(wù)、誠信服務(wù)、延伸服務(wù),群眾滿意率平均達到96%以上。
四、聚和諧之氣,營造健康向上的人文環(huán)境
尤溪縣積極推進理論宣傳與研究,切實加強思想道德建設(shè),大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),努力打造"朱子文化"品牌,培育尤溪人文精神。
1、強化思想道德教育。以宣傳貫徹《公民思想道德建設(shè)實施綱要》為主體,以樹立社會主義榮辱觀為重點,以養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操為目標(biāo),緊扣社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的基本內(nèi)容,充分利用各類教育資源,開展了公民道德教育系列活動,擴大道德教育工作覆蓋面,讓文明、關(guān)愛、和諧充滿全縣上下。充分利用市民文明學(xué)校這一陣地,組織群眾開展道德、法制以及形勢教育和政策、法律、社會主義榮辱觀等專題教育,有效促進了社區(qū)居民思想道德教育。評選“尤溪縣十大法治人物”。每年召開見義勇為表彰大會,組織全縣機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工和企業(yè)家、個體經(jīng)營者開展向見義勇為勇士獻愛心活動。“送溫暖,獻愛心”活動、社會自愿者服務(wù)蔚然成風(fēng)。2008年5月全縣向四川地震災(zāi)區(qū)捐助574萬元,帳篷123頂。
2、突出未成年人教育。制定了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》,構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。加強文化市場管理,整治音像制品、網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所和印刷企業(yè),公安、工商、消防部門聯(lián)手依法對文化經(jīng)營場所進行檢查,取締無證經(jīng)營電子游戲機廳,重新核發(fā)文化市場經(jīng)營許可證,集中銷毀查繳的有獎電子游戲機和非法音像制品。加強學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育,創(chuàng)設(shè)“青少年維權(quán)崗”、成立青少年法律咨詢中心和法律援助站、開展心理健康教育,未成年人思想道德建設(shè)真正做到求真、求新、求優(yōu),在創(chuàng)新中提高。達到了典型突出、富有特色。2008年溪尾中心小學(xué)被中央文明辦評為未成年人思想道德建設(shè)先進單位、尤溪六中“感恩教育”受全省表彰推廣。成功舉辦全市未成年人思想道德“三結(jié)合”教育工作現(xiàn)場會和全市農(nóng)村留守流動兒童巡回家教公益講座啟動儀式。
3、繁榮教科文體事業(yè)。充分發(fā)揮縣文化館、圖書館、檔案館、博物館、新華書店等文化陣地作用,向社會提供先進文化服務(wù)。縣文化館舍2000多平方米,各種功能活動室齊全。在文廟開辟報刊閱覽中心,滿足政治、經(jīng)濟、文化藝術(shù)等各種展覽需要。縣圖書館擁有館舍面積3039平方米,業(yè)務(wù)用房2039平方米,設(shè)有電子閱覽廳、閱報中心、少兒室、特藏室、綜合書庫等,藏書總量9.2萬冊。在縣檔案館開設(shè)了“文件超市”,方便廣大市民查閱文件資料。建筑面積5404平方米的縣博物,免費向?qū)W生開放,年接待游客、學(xué)生5.5萬人次。國有新華書店、郵政書店、營紫陽書店、大學(xué)書店等,滿足了不同層次的讀者需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)致力抓公益文化體育設(shè)施建設(shè)不松懈,普遍建有政務(wù)公開欄、時事政策欄、新聞圖片欄、法制宣傳欄、科普宣傳欄、農(nóng)民閱報欄等;進一步加強農(nóng)村文化建設(shè),全縣建立文化活動室76個,建立文化中心戶2016戶、電子閱覽室21個;實施體育健身工程,建立休閑健身場所52處。大力培植城鄉(xiāng)文化社團和骨干文藝人才,群眾性業(yè)余文化團體30多個,會員達300多人,成為群眾性文化活動的主要組織者。農(nóng)民自發(fā)組織的民間文學(xué)社團、文藝演出隊遍布廣大農(nóng)村,推動了農(nóng)村精神文明建設(shè)蓬勃開展。致力抓好城區(qū)群眾文化活動。大力開展校園文化、機關(guān)文化、警民文化、老年文化、少兒文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化等,做到年年有計劃、逐月有安排,每年舉辦專場演出10多場次。縣博物館被省委、省政府授予“愛國主義教育基地”,被省文管會、文化廳授予“省一級達標(biāo)館”等榮譽稱號。縣圖書館獲得“全省十佳圖書館”和蟬聯(lián)文化部“二級圖書館”稱號。
4、開發(fā)和保護朱子文化。我縣是南宋著名的理學(xué)家、教育家朱熹的誕生地,留有大量朱熹遺跡、典故。三年來,我們突出圍繞朱子文化城建設(shè)這個重點,加強對朱子文化資源的挖掘、整合和利用,提升尤溪文化品位。編輯出版了《大理公園·朱熹詩詞賞讀》、《朱子宴故事》、《朱子家訓(xùn)》小冊子和《朱熹詩詞365鑒賞》、《朱子行跡傳》、《朱熹與尤溪》、《南宋大儒朱熹》等專著;錄制了百集電視宣傳片《朱子文化縱橫》;推出了一批有濃厚朱子文化色彩的藝術(shù)品和旅游紀(jì)念品。完成了朱熹誕生地遺址建設(shè)群復(fù)原工程,相繼重建修復(fù)“文公祠”、“半畝方塘”、“沈郎別苑”、“華表山門”、“開山書院”等。2007年10月,舉辦了以朱子美食大賽、朱熹公祭儀式、朱子書畫展、朱熹詩詞演唱會等為主要內(nèi)容的紀(jì)念朱熹誕辰877周年朱子文化周系列活動,朱子品牌文化日益凸顯,極大地提升了朱熹誕生地的城市形象。重視保護文物遺產(chǎn),搶救了一批因高速公路建設(shè)和街面水電站庫區(qū)建設(shè)即將消失的文物。收集整理民間音樂、民間剪紙、民間曲藝、民間舞蹈、民間禮儀、民間故事、口頭文學(xué)、歌謠、諺語等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)16件。國家歷史文化名村——洋中鎮(zhèn)桂峰村、中仙古銀杏群、閩湖已成為尤溪文化旅游品牌。
五、辦為民之事,營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境
尤溪縣緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求,堅持以人為本,努力為廣大人民群眾創(chuàng)造出行安心、居住舒心、創(chuàng)業(yè)放心的生活環(huán)境。
1、健全社會保障。落實下崗工人再就業(yè)工和解困工作6項優(yōu)惠政策和措施,三年來,累計核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》1530本,免行政性收費1054萬元。社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,全縣參加職工養(yǎng)老保險企業(yè)522個,參保人數(shù)12998人。全面實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,已納入低保對象1028戶、2657人,年發(fā)放低保金350.9萬元。實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補、弱有所助。組織實施春蕾、希望工程等扶貧助學(xué),幫助貧困家庭子女解決就學(xué)困難。三年來,民政部門共接受單位和個人捐贈款725萬元,支付各類困難救助款617萬元,社會特殊困難普遍得到救助。每年春節(jié),縣領(lǐng)導(dǎo)分組深入城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),看望慰問困難群眾、計生二女戶、殘疾人士、困難老黨員、離退休老干部等,給他們送去黨和政府的關(guān)懷和祝福。
2、強化城市管理。近年來,縣政府加大投入,加速城市建設(shè)和城市管理步伐,強化城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照“東擴西連美中心”思路,開展新一輪縣城總體規(guī)劃修編工作。城區(qū)規(guī)劃區(qū)由13平方公里擴大到40平方公里。穩(wěn)步推進水東片區(qū)拆遷工作;抓好大儒名城、李厝巷小區(qū)、麗景花園等改造開發(fā),共完成建新面積8.1萬平方米;水東大橋、汽車檢測物流配送中心、垃圾焚燒廠、城區(qū)污水處理廠等項目工作進展順利;完成了高速公路連接線整治美化,改善了城市的入口景觀。加大衛(wèi)生長效管理力度,狠抓環(huán)境綜合整治,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進一步得到改善。經(jīng)常性組織開展規(guī)模較大的市容市貌專項整治活動,全面落實沿街商店和縣直機關(guān)各單位的“門前四包”責(zé)任制,劃定衛(wèi)生責(zé)任區(qū),加強督促檢查和教育引導(dǎo),有效地提高了環(huán)境衛(wèi)生管理水平。同時,組織縣直機關(guān)各黨(工)委開展“百千萬工程”活動(“百人志愿者服務(wù)”、“千人共建隊伍”、“萬人簽名儀式”),帶動全縣廣大干部群眾積極參與城市管理,倡導(dǎo)了社會新風(fēng)尚。強化交通秩序管理。以整頓行車秩序、停車秩序為重點,加強重點部位的交通管理,引導(dǎo)車輛有序停放,有效遏制了車輛亂停放現(xiàn)象。
3、扎實建設(shè)新農(nóng)村。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)里程居全省第一,提前三年完成省政府制定的村村通水泥路的建設(shè)目標(biāo)。基本實現(xiàn)建制村所在地供應(yīng)自來水,農(nóng)村自來水入戶率50%以上。基本實現(xiàn)村村通電、通電話、通閉路電視,廣播電視人口綜合覆蓋率達98%以上。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)繼續(xù)推進,完成77個村莊規(guī)劃編制。大力推廣“前庭后院”式農(nóng)民住房,深入開展“家園清潔行動”,完善農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施,新建5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場、1座焚燒爐、5座垃圾中轉(zhuǎn)站。開展農(nóng)村房前屋后“人人種下珍貴樹,家家走上致富路”活動,種植珍貴樹52萬株,累計達到117萬株。新建農(nóng)村沼氣池200戶,全縣達到3304戶。安裝太陽能熱水器2230臺。農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展。落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策,幼教工作跨入全省先進行列,義務(wù)教育扎實推進,小學(xué)、初中、高中義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率分別達99.93%、97.8%、78%;建立健全農(nóng)村社會保障體系,村衛(wèi)生所達522個,全縣新農(nóng)合參合率達92.45%。加強“平安鄉(xiāng)村”、精神文明創(chuàng)建活動,農(nóng)村安定穩(wěn)定,精神文明建設(shè)成效顯著。提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。建設(shè)農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò),完善15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)155服務(wù)中心,創(chuàng)建37村級示范點,去年累計接受來人來電咨詢1.44萬人次。實施農(nóng)村信息化工程建設(shè),全縣250個村建立了信息機應(yīng)用系統(tǒng)。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),僅2008年完成就業(yè)培訓(xùn)、“陽光工程”7292人、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7509人。去年初還成功承辦三明市第五屆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移專場招聘會。扎實推進“造福工程”建設(shè),全縣共投入資金1879萬元,實施了230戶1000人異地搬遷,年前順利通過省級驗收。
六、展自然之美,營造持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境
尤溪縣緊緊圍繞《關(guān)于加強城市長效管理工作意見》的要求,以鞏固"創(chuàng)衛(wèi)"成果、提高城市管理水平為目標(biāo),著力在拓展空間、優(yōu)化環(huán)境、集聚要素上下功夫,不斷發(fā)展壯大省會中心城市,進一步提升城市整體形象。
1、發(fā)展林業(yè),保護生態(tài)。三年來,先后大規(guī)模組織實施了生態(tài)建設(shè)工程,對一些重點區(qū)域進行集中治理。全縣界定生態(tài)公益林104.4萬畝,占林業(yè)用地24.98%,閩江一級支流尤溪流域和街面電站庫區(qū)、水口電站庫區(qū)等重點生態(tài)區(qū)位環(huán)境建設(shè)取得突破。完成公路綠化 公里,河岸綠化 公里,創(chuàng)建3個省級園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個省級園林式村莊。實施生物多樣性保護工程,建成九阜山省級自然保護區(qū)1處,面積3.46萬畝,建立各類自然保護區(qū)(點)59處;掛牌保護名古樹416株,有效地保護自然生態(tài)和重要人文景觀,維護了生物多樣性。2008年末城市建成區(qū)綠化覆蓋率已達32.26%,綠地率達29.03%,人均公共綠地面積達11.71平方米,森林覆蓋率達73.6%。先后被國家列為全國重點林業(yè)縣、集體林權(quán)制度改革試點縣之一,被國家有關(guān)部門授予“中國金柑之鄉(xiāng)”、“中國綠竹之鄉(xiāng)” 、“中國竹子之鄉(xiāng)”、“中國油茶之鄉(xiāng)”、“全國無公害茶葉生產(chǎn)基地縣”。尤溪縣的聯(lián)合梯田、中仙古銀杏,通過中國攝影家協(xié)會、省攝影家協(xié)會專家考評組考評,正式確認為三明市唯一的省級攝影創(chuàng)作基地。
2、污染防治,凈化環(huán)境。始終堅持“效益、速度、環(huán)保、節(jié)能”理念,以改善環(huán)境質(zhì)量、落實環(huán)境安全、保障群眾健康為目標(biāo),以污染治理、生態(tài)建設(shè)為重點,重點推進礦業(yè)整治整合。與華東地勘局的全面合作,科學(xué)規(guī)劃礦產(chǎn)資源開發(fā),把梅仙鉛鋅礦區(qū)的17本采礦證整合成7本,89個開采系統(tǒng)整合成25個開采系統(tǒng)。大力開展“三廢”綜合利用,減少污染物排放量,有效提高礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用水平。強化稅費征管,實施礦產(chǎn)品經(jīng)營許可和準(zhǔn)運申報制度,查處無證運銷礦產(chǎn)品案件82起,收繳罰沒款及金費110萬元。大力推進節(jié)能降耗減排。全面限制、淘汰落后工藝、污染環(huán)境、浪費資源的木材加工企業(yè),依法注銷高耗材、低效益的木竹加工企業(yè)65家,努力提高林木資源利用率。落實清潔生產(chǎn)、節(jié)能改造、資源綜合利用項目26項,特別是金東公司選礦廢水凈化循環(huán)利用系統(tǒng),實現(xiàn)了廢水零排放,得到了省里的高度肯定。關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、項目未經(jīng)審批、無證生產(chǎn)的小冶煉、小造紙企業(yè)10家,淘汰8家企業(yè)部分落后生產(chǎn)工藝裝備及生產(chǎn)線,其中淘汰落后水泥生產(chǎn)線4條。2008年,我縣轄區(qū)內(nèi)飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率為100%。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家一級標(biāo)準(zhǔn),煙塵控制區(qū)覆蓋率100%,城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級值為55.4分貝,交通干線噪聲平均等效聲級值為67.8分貝,均控制在相應(yīng)功能區(qū)的質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)。工業(yè)污染得到控制,轄區(qū)內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)污染物基本實現(xiàn)達標(biāo)排放。
3、生態(tài)示范,持續(xù)發(fā)展。全縣共投入資金1.1億元以上,加大了土地整理、土地治理、煙基工程和“六千”水利工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)力度。2008年完成和實施農(nóng)發(fā)土地整理項目4個、國土土地整理項目4個、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片建設(shè)項目1個。建設(shè)密集式烤房400座、煙田水路項目140個,惠及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個村。完成村級人飲工程27個村,解決了9600多人安全飲水;完成1座中型、3座小型水庫除險加固;實施節(jié)水改造、山地水利示范片、河道清淤、小流域綜合治理等工程項目,達到增加有效灌溉面積、治理水土流失面積的目的。開展了糧錢豐收競賽、水稻高產(chǎn)競賽、竹業(yè)開發(fā)競賽、評茶師培訓(xùn)、茶葉鑒評會、金柑鑒評會、油茶王評選等活動;成功舉辦了全國再生稻生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會、全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會。各種載體的示范運作,發(fā)揮了“特色效應(yīng)”的良好效果。
七、揚文明之風(fēng),不斷提升文明創(chuàng)建成果
尤溪縣緊緊圍繞抓住重點、突破難點、解決熱點,重在落實、重在見效的要求,堅持從具體事情做起,堅持從細微處入手,扎實推進,不斷增強精神文明建設(shè)實效,努力提升全社會文明程度。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),共識共為。做到“三個統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)一思想認識。縣委、縣政府把創(chuàng)建文明縣城工作擺上突出位置,與經(jīng)濟建設(shè)一起部署,一起檢查,一起考核,每年給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門下達年度工作目標(biāo)責(zé)任書時,同步將精神文明建設(shè)主要目標(biāo)列入責(zé)任書,年終予以考評。及時調(diào)整充實創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會主任、第一副主任由縣長擔(dān)任,縣委分管副書記任常務(wù)副主任,縣人大、政府、政協(xié)都有1—2位副職領(lǐng)導(dǎo)任副主任,縣文明委成員單位35個。制定了《尤溪縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會成員單位職責(zé)》,明確35個成員單位的具體工作責(zé)任,堅持指導(dǎo)委員會例會制度,精神文明建設(shè)重大決策、部署都召開縣文明委全體成員會議討論研究。進一步強化文明辦工作職責(zé),充實人員,落實經(jīng)費。2007年,進一步加強和充實了縣委文明辦力量,增配了1名副主任和1名主任科員,現(xiàn)有工作人員8名。
2、健全機制,落實責(zé)任。制定和完善了《尤溪縣精神文明創(chuàng)建活動管理辦法》、《尤溪縣精神文明建設(shè)考評辦法》,每年都認真制定和實施精神文明建設(shè)年度工作要點,下發(fā)《爭創(chuàng)全省文明縣城工作方案》,細化分解各項目標(biāo)任務(wù),與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等一并納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任范疇,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、幾套班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、專門機構(gòu)具體抓的工作格局,實現(xiàn)思想認識、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作班子、具體措施、創(chuàng)建合力和保障機制的“六個落實”。建立健全精神文明創(chuàng)建投入機制,三年來,縣政府投入創(chuàng)建經(jīng)費達42.5萬元,達到人均1元。
3、創(chuàng)新平臺,搞好共建。在創(chuàng)建文明社區(qū)方面,集中單位、居民和社會力量,共育文明市民、共辦公益事業(yè)、共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、共建學(xué)習(xí)型文明社區(qū)。目前,全縣各社區(qū)普遍擁有一個共建理事會、一支共建工作隊伍、一套共建保障機制,形成連點成線、連線成片、連片成面的共建格局,“以學(xué)習(xí)為時尚,以創(chuàng)建為動力,以發(fā)展為目的”的共建氛圍逐步形成。在創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)方面,堅持以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展,把城市共建的經(jīng)驗引向農(nóng)村,推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶建設(shè),促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)、人文環(huán)境的改善。
忽如一夜春風(fēng)來,千樹萬樹梨花開。尤溪的文明縣城創(chuàng)建工作從小到大、從點到面,結(jié)下了一串串豐碩的果實。勤勞智慧的尤溪人民,在新的征途上,正豪情滿懷、昂首闊步、奮勇前行。
責(zé)編:陳瑋
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