2、依法行政，轉變職能。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，制定下發了《尤溪縣推進依法行政的實施意見》。全面推行政務公開，建立健全規章制度，規范運作政務、廠務、村務、校務、院務公開工作。目前，縣鄉村三級辦事公開面分別達到100%、100%和97%。加強政務網站建設，利用縣政府網、縣委辦網、縣委文明風網等網站開展公共服務，實現資源共享。開展軟環境專項整治和“千人評議政風行風”活動，嚴肅查處損害經濟發展軟環境行為。進一步建立健全干部人事制度和人事調配機制，先后出臺了《全縣機關股級以下干部交流工作意見》、《規范領導干部投資行為的若干規定》、《科級領導干部交流工作暫行規定》、《解決在職科級干部職級待遇暫行辦法》、《鄉鎮科級干部照顧安排進城的暫行規定》、《解決鄉鎮在職科級干部經濟待遇暫行辦法》和《選拔任用科級干部民主推薦辦法》等一系列制度化建設的文件，使選人用人、提拔干部、交流崗位、鄉鎮領導干部進城都公開化，自覺接受干部群眾的監督，有效預防選人用人上的不正之風，激發了干部隊伍活力，廣大干部進一步轉變作風，把主要精力用在謀發展、抓落實上，逐步形成了風清氣正的良好氛圍。

　　3、效能建設，提升服務。制定《尤溪縣機關效能建設工作制度》、《關于全面推行公開辦事制度的決定》，實行政務公開制、首問負責制，設立了機關效能投訴中心、縣長熱線電話、縣長電子信箱，聘請效能監督員，接受群眾投訴和監督。深入開展以減少審批項目、簡化審批手續、減輕企業負擔、提高辦事效率為主要內容的“三簡（減）一提高”活動。在全市率先成立經濟發展環境投訴中心，出臺了《關于對損害經濟發展軟環境行為責任追究暫行辦法》，突出解決“四難（辦事難、政策落實難、用地難、融資難）、三亂（亂收費、亂攤派、亂罰款）、一多（檢查多）”等問題。2006年以來，實行效能告誡45人，誡勉教育3人。在行政服務中心基礎上組建了政務中心，按照“最高的權威、最短的時間、最簡的手續、最低的收費、最佳的服務”要求，高效運作政務中心，三年來共受理辦結審批和服務項目113572件，其中即辦105701件，當場辦結率93.7%，承諾時限辦結率均為99%。

　　二、建平安之縣，營造公正公平的法治環境

　　尤溪縣以維護社會穩定為首要任務，以建設"平安尤溪"為主線，夯實防控基礎，強化機制建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施，保持了全縣社會穩定，人民群眾安居樂業。

　　1、打黑除惡，建設平安。我們圍繞創建“平安達標縣”的目標，深入開展打黑除惡專項斗爭。一舉摧毀了全國打黑辦掛牌督辦的詹光芳為首的涉黑團伙和省打黑辦掛牌督辦的蔡光輝涉黑團伙，共抓獲團伙成員28人，打掉惡勢力團伙27個，抓獲嫌疑犯157名。毫不動搖地堅持嚴打方針，嚴厲打擊八類嚴重刑事犯罪活動。嚴格落實“一長雙責”制和掛牌督辦制，把故意殺人、放火、搶劫、強奸等暴力性案件作為打擊重點，2006年以來全縣共破獲八類案件141起，破案率96.5%。堅持“四禁并舉、預防為本、嚴格執法、綜合治理”的方針，深入開展禁毒工作。共破獲販毒案件45起，逮捕涉毒販人員57人，查處吸毒人員281名。有效遏制毒品蔓延的勢頭。全面推進無毒社區創建活動，開展創建“無毒社區”、“無毒村居”、“無毒學?！?、“無毒單位”、“無毒家庭”活動。嚴格落實戒毒出所人員社會幫教責任制，切實做好幫教工作，提高戒毒鞏固率。2008年，縣公安局禁毒工作被省禁毒委等單位授予“禁毒人民戰爭先進集體”、被省公安廳授予打擊毒品犯罪“百日會戰”先進集體；在全市現行八類暴力性案件偵破工作考評中名列前茅。群眾對社會治安滿意率達96.3%。

　　2、普法教育，依法治縣。建立健全黨委領導、政府實施、人大政協監督、全社會參與的普法運作機制，把法制宣傳教育列入國民經濟和社會發展五年計劃。三年來，縣財政共撥普法經費19.35多萬元，為普法工作提供人財物保障。完善和落實各級黨委中心組學法用法制度，縣委、縣政府每年組織2次以上法制講座，多次舉辦全縣科級干部法律和金融知識學習班。突出“三員一學生”重點，全面開展學法用法教育。以知識競賽、法律演講比賽、“學生帶法回家”活動深化學習。廣泛開展“依法建制、以制治村、民主管理”活動，全縣有12個“省、市級民主法治示范村”，104個縣級“民主法治示范村”，“民主法治示范村”比例達41.8%。全縣100%的社區、村委會實行了民主選舉，社區居民民主自治、民主決策制度得到進一步完善。有90%以上的村委會制定了《村民自治章程》，設立了村務監督小組或民主理財小組、建立了村民代表會議或村民議事制度，村民或村民代表依法行使法律賦予權利，參與村務決策。

    3、法律援助，維護權益。利用農業“969155”、林業“96355”、工商“12315”、司法“12348”法律咨詢服務專線、熱線電話，開辟“以案說法”電視欄目，成立尤溪縣法律援助中心，現有專業律師3名，縣財政每年撥給經費2萬元。對殘疾人、老年人、婦女、下崗失業人員、特困人員等社會弱勢群體提供法律援助與服務。做好流浪兒童救助保護工作，幫扶殘疾兒童、救助流浪兒童，切實維護老人、婦女、未成年人、殘疾人的合法權益。三年來已為弱勢群體提供法律援助437件，受援人數668人，挽回經濟損失492.06萬元。

　　三、履信用之約，營造規范守信的市場環境

　　尤溪縣認真貫徹落實省政府《關于加強社會信用體系建設的實施意見》，大力引導各類經濟主體依法經營、以德經營，強化社會信用意識，建立信用監督機制，推進社會信用體系建設。

　　1、造誠信政府。認真執行《福建省政務公開暫行辦法》，建立政務公開責任、審議、評議、反饋、備案等五項制度。把政府服務內容、辦事程序、辦理時限、收費標準、監督渠道、辦事結果等群眾普遍關注的內容作為政務公開的重點，通過新聞媒體和政府信息平臺、政務公報等形式進行公開，最大限度地賦予公眾知情權和監督權。完善社會信用體系，出臺了《關于加強社會信用體系建設的若干意見（試行）》，穩妥推進以誠信政府、誠信企業、誠信個人為基礎的誠信體系建設。深入開展 “文明經營戶”、“消費者滿意戶”、“百城萬店無假貨”示范街等共鑄誠信活動，引導和鼓勵誠信企業建立“誠信聯盟”，營造誠信氛圍。加快信用體系基本框架和運行機制建設。縣政府及其職能部門帶頭維護社會經濟秩序，簽約的道路、交通、大型文化設施等主要市政工程項目履約率為100%，市民對政府誠信的滿意度在95%以上。

　　2、治假冒偽劣。開展整頓和規范市場經濟秩序，著力打擊生產經營性企業制售假冒偽劣商品。去年10月，縣工商、衛生質量監督等部門為落實為落實工商總局等6部局《關于立即全面清理檢查市場乳制品的緊急通知》和國家衛生部九部門《關于開展全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治通知》要求，開展為期三個月的餐飲消費環節打擊違法添加非食品和濫用食品添加劑專項整治活動，確保乳制品安全和食品衛生安全監管長效機制的落實。集中力量治理“餐桌污染”，建設“食品放心工程”，加大對肉類、蔬菜、水產品、豆制品的檢測力度，實行牲畜定點屠宰，讓市民能吃上放心菜、放心肉。開展藥品、臨床用血和血液制品、農資、建材、汽車、房地產和通訊產品等專項整治。嚴厲打擊不正當競爭行為、制售假冒偽劣商品、偷稅騙稅、商業欺詐等違法犯罪行為，建立公正、公平、透明、有序的市場經濟秩序。