強化城景“雙創” 優化發展環境
創建繁榮秀美和諧的文明縣城

　　連城位于閩西西北部，全縣總面積2579平方公里，轄7鎮10鄉240個村(社區)，總人口33萬。境內穿越龍贛鐵路、龍長高速路、永武高速路、205和319國道，擁有民航機場，是閩粵贛三省的交通樞紐和連接沿海與內地的重要交通要沖。連城是全國著名革命老區縣，是客家人的主要聚居縣份之一。曾獲“中國優秀旅游縣”、“中國紅心地瓜干之鄉”、“中國白鶩鴨（連城白鴨）之鄉”、“全國武術之鄉”和“中國客家美食名城”等的美譽。改革開放以來，連城經濟和社會各項事業的發展深受黨和國家領導人的親切關懷，胡錦濤總書記、江澤民同志、中央政治局常委溫家寶、賈慶林、李克強、賀國強等黨和國家領導先后來蓮視察，給連城人民以極大的鼓舞和鞭策。

　　三年來，連城縣委、縣政府認真貫徹中央提出的樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會等一系列重大戰略思想，按照省委提出“四求先行”、“四個重在”和“四個帶動”的要求，以最大的激情投入到建設兩個先行區的奮進中，主動融入海峽西岸經濟區和海西重要增長極建設大局。縣第十一次黨代會確立了“工業立縣”的發展定位，提出了 “抓項目、上工業、促發展”工作導向，使縣域經濟和社會各項事業呈現良好的發展勢頭。2008年生產總值53.27億元,比2005年增長50.4%；工業總產值51.79億元，比2005年增長107.2%；財政收入3.1億元，比2005年增長103.9%；城鎮居民人均可支配收入11620元，農民人均純收入5288元，分別比2005年增長50.6%、40.7%。

　　自開展創建省級文明縣城以來，注重發揮城區與景區相連的優勢，立足“城景相映”的特點，強化“城景并創、形象互襯”，把創建文明縣城和創建文明景區緊密結合起來，精心部署、整體推進，求真務實、長抓不懈，努力創建“景區秀麗、城區整潔，經濟繁榮、社會和諧”的富有連城特色的文明縣城形象。主要體現在以下七項成效：

　　一、強化理念，健全文明創建工作的推進機制

　　精神文明建設是經濟和社會發展的必然要求，也是構建和諧社會的重心所在。良好的投資環境，規范的社會秩序，和諧的人文風尚，是經濟得以健康發展的基石，這也正是精神文明創建所求的實效。創建省級文明縣城正是推進經濟發展的軟件載體。為此，縣委、縣政府強化創建文明縣城的理念，并當作一項系統工程，納入日常議事日程，致力引導全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同參與。三年來，我們從組織領導、宣傳教育、責任分工、督查落實等方面健全工作機制，引導凝聚全縣干部群眾的思想認識，在全縣上下強化創建文明縣城的理念。

　　1、強化領導，形成合力?？h委、縣政府把精神文明建設工作納入常規議事程序。堅持每屆召開一次全縣性的精神文明建設工作總結表彰大會；縣委不定期召開常委會研究精神文明建設中存在的突出困難和問題；把精神文明建設納入經濟社會發展規劃?？h文明委每年召開2次以上成員會議，定期研究和解決精神文明建設中的具體問題。同時，要求各級黨委、政府把精神文明建設工作擺上基本工作日程，建立健全精神文明建設工作例會制度，并逐級成立主要領導負總責的精神文明建設領導小組。為保證領導力量的到位，縣委、縣政府作出了五項硬性規定：對未評上縣級以上文明單位的領導干部，不得提拔重用，不得評優評先；對責任轄區內公共區域環境容貌、基本秩序長期惡化、年度內治理不力的單位，在全縣通報曝光，并對相關責任領導實施組織約談、勸誡；對資金零投入，一般性的精神文明活動難以開展的，責成單位領導寫出專題書面報告報縣委備案調查；對文明創建意識淡薄，屆期內從不申報創建文明單位的領導采取組織措施，另行安排工作；對全縣性的精神文明創建工作配合不力，造成全局不良影響的單位給予大會通報批評。

　　領導責任體系的構建，強化了縣、鄉（鎮）、村（社區）三級文明創建的聯動機制，形成了一級抓一級、層層抓落實的領導格局，保證了“雙創”活動的深入開展。

　　2、細化目標，落實責任。制訂出臺了《關于進一步強化精神文明建設工作責任的決定》、《連城縣創建省級文明縣城工作計劃》等文件，對“雙創”工作的各項目標任務進行細化分解、層層落實；縣委、縣政府主要領導親自帶隊到基層調查研究，分析問題，明確措施，督促、檢查和指導創建工作的開展；組建文明縣城創建督查組，每個創建屆期內由縣分管領導帶隊，組織開展2-3次精神文明工作綜合督查，并請宣傳、廣電部門隨同采訪報道，對各鄉鎮、縣直部門在精神文明建設工作中涌現的先進典型給予及時表揚，對責任不落實、工作不到位的單位給予通報批評、電視曝光，對于工作滑坡嚴重的視情況追究相關領導干部的責任。