三、閩北社區(qū)和諧文化建設(shè)對(duì)策與建議

    （一）抓引導(dǎo)，大力宣傳社區(qū)和諧文化建設(shè)的意義。

    社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。和諧文化既是和諧社區(qū)的重要特征，也是實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧的文化源泉和精神動(dòng)力。社區(qū)和諧文化建設(shè)對(duì)提高人民群眾文化素養(yǎng)和全市的精神文明建設(shè)、對(duì)增進(jìn)黨群干群以及群眾之間的關(guān)系、增強(qiáng)社區(qū)的親和力和凝聚力具有重要的橋梁和紐帶作用，對(duì)社區(qū)文明程度、居民文明素質(zhì)和整體水平的提高，以及人的全面發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。因此，我們建議把和諧社區(qū)文化建設(shè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)乃至和諧社會(huì)的重要切入點(diǎn)來抓，大力宣傳社區(qū)和諧文化建設(shè)的意義，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與和諧社區(qū)建設(shè)的積極性，“讓群眾廣泛參與、讓群眾在參與社區(qū)和諧文化建設(shè)過程中享受到精神文明建設(shè)帶來的成果”。

    （二）抓載體，扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)思想道德建設(shè)。

    社區(qū)榮辱觀教育是社區(qū)和諧文化建設(shè)的一個(gè)好的載體。建陽市在此做了有益的探索。建陽市西市社區(qū)開展“評(píng)五星、樹新風(fēng)”活動(dòng)，有聲有色，效果明顯。“評(píng)五星、樹新風(fēng)”活動(dòng)是在吸取順昌縣農(nóng)村榮辱觀“樹樣板、立四榜”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村榮辱觀建設(shè)引入社區(qū)，打造了“評(píng)五星、樹新風(fēng)”品牌。去年，市委宣傳部和文明辦在建陽市開展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了“評(píng)五星、樹新風(fēng)”經(jīng)驗(yàn)。“評(píng)五星、樹新風(fēng)”即：分“公德星、美德星、創(chuàng)業(yè)星、育才星、文化星”五類，通過群眾推選身邊的先進(jìn)人物，經(jīng)張榜公布和群眾評(píng)選和道德評(píng)議會(huì)確定后，制作成“五榜”，張貼在社區(qū)所在地、沿街醒目位置。評(píng)星樹榜活動(dòng)，是用身邊的人來教育身邊的人，用身邊的事來教育身邊的人，可親可學(xué)，可學(xué)可用，群眾樂于接受，從而在群眾中樹立社會(huì)主義榮辱觀，培育了社會(huì)主義道德新風(fēng)尚。建設(shè)社區(qū)文化長(zhǎng)廊也是社區(qū)和諧文化建設(shè)的一個(gè)好的載體。延平區(qū)紫云街道利用武夷香榭樓院間過道有一個(gè)長(zhǎng)廊的空間，通過圖解式制作一批掛圖，把延平歷史文化和廉政文化融入其中，為思想道德教育鋪設(shè)了一個(gè)平臺(tái)。如，把“蓮出淤泥而不染”、《石灰吟》中“只留青白在人間”等群眾喜聞樂見的古代節(jié)氣故事或詩文融入圖畫，群眾在來來往往之中耳濡目染，受到教育，效果很好。邵武市在新建“西湖麗景”社區(qū)建設(shè)了“道德亭”，吸收了松溪縣蓬橋“道德廊”的做法，把公民道德“三字經(jīng)”刻在亭中，社區(qū)群眾在納涼、躲雨、休息過程中就能看見，起到春風(fēng)化雨、潛移默化的教育作用。這些載體，有效地推動(dòng)了社區(qū)居民道德建設(shè)，為和諧文化社區(qū)創(chuàng)建打下了良好基礎(chǔ)。此外，我們還通過每年9月20日公民道德宣傳日活動(dòng)，開展了學(xué)習(xí)閩北道德模范人物活動(dòng)，社區(qū)居民道德水平有新的提高。

    （三）抓基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)文化服務(wù)能力。閩北社區(qū)建設(shè)還處于低水平狀況，部分社區(qū)還沒有整合，社區(qū)硬件條件差，為社區(qū)文化服務(wù)和社區(qū)文化建設(shè)帶來困難和問題。因此抓好硬件設(shè)施建設(shè)，是提升社區(qū)服務(wù)群眾的水平的基礎(chǔ)。邵武市積極探索城市社區(qū)資源整合建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制。按照中央文明委印發(fā)的《關(guān)于在城市中深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)工作的意見》和省文明委《文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，分三年實(shí)施社區(qū)整合，每年投入100萬元，下大力氣整合48個(gè)住宅小區(qū)，目前邵武市已投入200多萬元，完成26個(gè)社區(qū)整合改造。同時(shí)對(duì)已經(jīng)整合的社區(qū)投入必要的文化設(shè)施，營(yíng)造健康向上的“大家”。邵武市組建了擁有650人之眾的社區(qū)老年腰鼓隊(duì)、健身隊(duì)、文藝表演隊(duì)、老年合唱團(tuán)等10支隊(duì)伍，購(gòu)買一批文化體育設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)文化服務(wù)能力。

    （四）抓活動(dòng)，進(jìn)一步豐富社區(qū)群眾精神文化生活。長(zhǎng)期以來，社區(qū)居民左鄰右舍門相對(duì)相互聯(lián)系少，關(guān)系不很和諧。特別是小區(qū)改造后，新建小區(qū)更是鐵門相對(duì)，有的“老死不相往來”。因?yàn)榛ハ嗳鄙贉贤ê屠斫猓械木用駷橐稽c(diǎn)生活小事產(chǎn)生矛盾和糾紛。因此，開展活動(dòng)可以為打破這種局面，可以通過開展各種活動(dòng)，吸引群眾積極參與。南平市各社區(qū)在群眾自娛自樂的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)了一批示范性強(qiáng)、特色突出的“文化興趣小組”，在藝術(shù)形式上，包括音樂、舞蹈、書畫、文藝創(chuàng)作、武術(shù)訓(xùn)練、民族民間藝術(shù)等，如合唱隊(duì)、秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、時(shí)裝表演隊(duì)、書畫協(xié)會(huì)、詩社、舞蹈隊(duì)、婦女健身隊(duì)等。特色鮮明的社區(qū)群眾性文化組織既豐富了群眾文化生活，又為廣大居民搭建起“相識(shí)、相知、相助”的平臺(tái)，營(yíng)造了“互學(xué)、互助、互愛”的氛圍，創(chuàng)造出“同心、同德、同樂”的機(jī)會(huì)，使社區(qū)鄰里間“敞開一扇門、撒下一片情，互幫一份難、共享一份樂”，形成了“團(tuán)結(jié)友愛、守望相助、崇尚文明、無私奉獻(xiàn)”的良好社區(qū)新風(fēng)尚，使和諧社區(qū)文化“化繭成蝶”，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，為和諧社會(huì)建設(shè)開辟了新空間，注入了新活力。浦城縣注重社區(qū)活動(dòng)，經(jīng)常開展攝影、書法、球類、“大家唱”文藝晚會(huì)等活動(dòng)，小區(qū)居民歡快相聚。他們?cè)谝黄鸪琛⒋蚯颍缤患胰颂焯煜嘁姟Ｄ壳澳掀绞懈餍^(qū)普遍建立了圖書室、“愛心超市”捐助點(diǎn)及各類志愿者隊(duì)伍100多支。近年來，由于積極開展社區(qū)文化活動(dòng)，引導(dǎo)市民群眾樂意參加社區(qū)活動(dòng)，主動(dòng)參與文明社區(qū)建設(shè)，提高居民“小區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”意識(shí)。

    （五）抓創(chuàng)建，進(jìn)一步提升社區(qū)社會(huì)文明程度。抓“共駐共建”是活躍社區(qū)文化活動(dòng)，提升社區(qū)文明程度，構(gòu)建社區(qū)和諧的有效途徑。南平市一些縣市制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)共駐共建活動(dòng)的意見》，為社區(qū)開展“共駐共建”帶了個(gè)好頭。“共駐共建”就是把文明單位與社區(qū)居委會(huì)結(jié)對(duì)子，每個(gè)共駐共建單位每年必須為社區(qū)居委會(huì)至少辦1-2件實(shí)事，并根據(jù)社區(qū)要求和自身能力，選好實(shí)事項(xiàng)目，變以往的被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)融入服務(wù)。“六進(jìn)社區(qū)”也是“共駐共建”的一個(gè)好形式。科教、文體、法律、衛(wèi)生、環(huán)保、涉臺(tái)進(jìn)社區(qū)，通過開展“六進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提升居民文明素質(zhì)。邵武市在省文明委提出“六進(jìn)社區(qū)”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸，提出了深入開展“科教、文體、計(jì)生、法律、衛(wèi)生、環(huán)保、涉臺(tái)、勞動(dòng)保障、廉政文化“九進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的要求，深化了社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

    （六）抓制度，確保社區(qū)和諧文化創(chuàng)建的成效。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。為有效推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建工作，邵武市社區(qū)辦設(shè)在組織部，和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是由市委組織部長(zhǎng)兼任，有效提高了社區(qū)文化建設(shè)的協(xié)調(diào)能力。建立街道黨工委書記主抓文明社區(qū)建設(shè)責(zé)任制，文明社區(qū)創(chuàng)建中存在的一般性問題，由社區(qū)所在街道黨工委書記與轄區(qū)共建單位協(xié)商解決，對(duì)一些涉及面廣、比較突出的問題，由組織部牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和有效運(yùn)行，保證了文明小區(qū)建設(shè)的順利實(shí)施。邵武市委還選派19名有較高政治文化素質(zhì)、有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)干部到社區(qū)掛職，社區(qū)文化活動(dòng)活躍。二是完善財(cái)政投入保障和政策激勵(lì)機(jī)制。政府可以出臺(tái)和諧社區(qū)建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。明確社區(qū)和諧文化建設(shè)的相關(guān)部門、單位的職責(zé)任務(wù)，對(duì)在社區(qū)和諧文化建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的社區(qū)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是完善目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制。可以通過社區(qū)和諧文化建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制來考評(píng)相關(guān)單位。制定明確的工作目標(biāo)和考評(píng)細(xì)則，采取分級(jí)分類考評(píng)的辦法，對(duì)社區(qū)和共駐共建單位進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)結(jié)果與社區(qū)干部工資獎(jiǎng)金福利、評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔使用掛鉤，與文明單位考評(píng)成績(jī)掛鉤。

責(zé)編：趙舒文