文明風12月12日訊 （通訊員 鐘玉輝 高世新） 加強福鼎市企業信用建設，不僅是打造“信用福鼎”的重要內容，也是福鼎市企業自身發展壯大的要求，更是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。近年來，福鼎市工商部門充分發揮作為主管市場監督管理和行政執法的職能作用，不斷加大誠信守法宣傳，通過實行企業信用分類監管，開展創建誠信一條街活動、“守合同重信用”及“誠信單位”創建活動，積極引導福鼎市企業走上誠信的發展軌道，為打造“信用福鼎”做出了積極的貢獻。

　　一、加大宣傳力度，提高企業誠信守法經營意識。

　　企業信用建設是打造“信用福鼎”的重要組成部分，也是每一個企業自身建設的重要內容。企業信用關系到企業形象，企業的信用能力和信用形象是決定一個企業的市場地位、競爭能力、經營規模的核心因素之一。建立企業信用體系，不僅僅需要政府部門發揮主導和推動作用，更重要的是各類市場主體(企業)的參與。從這一方面講，企業才是信用建設的真正主人。為此，福鼎市工商局利用各種形式加大了對企業信用建設的宣傳力度。

　　一是利用每年“12.4”法制宣傳日，宣傳工商法律法規以及工商部門有關企業信用管理的規定，并為企業提供信用監管方面的咨詢服務。

　　二是結合“3.15”消費者權益保護日，廣泛開展查處假冒偽劣商品信息的宣傳，提供識別假冒偽劣商品的咨詢服務。

　　三是利用日常巡查，做好工商法律法規的宣傳工作，隨時提醒企業在知法的條件下守法經營。

　　二、廣泛開展“守合同重信用”和“誠信單位”等活動。

　　積極引導企業誠信經營多年來，通過廣泛開展“守合同重信用”和“誠信單位”等活動，在全社會倡導“遵紀守法、誠實守信、團結友善、敬業奉獻”的良好風氣，進一步增強廣大經營者、生產者誠實守信、不摻雜使假、不短斤缺兩、文明經營的自覺性。幾年來共考核認定“守合同重信用”企業279戶，其中省認定企業13戶，市認定企業72戶，縣級認定企業207戶。到目前為止，全市共有“誠信單位”360家。另外，通過深入開展百城萬店無假貨活動，積極幫助企業、個體工商戶樹立起“誠信為本、服務社會”的經營理念，引導管理對象自覺守法經營，推動了企業信用體系的建立和完善。

　　三、抓好工商業務信息系統操作培訓，提高企業監管能力。

　　企業信用分類監管工作是通過工商業務信息系統實施的，工商業務信息系統是我們的工作平臺。目前，福鼎市工商業務信息系統已實現了寧德市局、福鼎局、基層工商所三級聯網，為福鼎市工商局實行企業信用分類監管提供了必要的信息化管理基礎硬件；2005年工商業務信息系統軟件已開始運行。當前福鼎市工商局不斷加大對企業監管人員的培訓力度，努力提高全系統人員信息手段的應用水平，同時嚴格按照《福建省工商行政管理系統企業信用分類監管辦法》，把信用分類監管與工商所屬地監管有機結合起來，把企業信用分類監管的任務落實到基層工商所，在規定的時限內對信息數據進行錄入、追加、更新，充分發揮企業信用信息平臺的效能。

　　一是全面貫徹、落實《福建省工商行政管理系統企業信用分類監管辦法》,列入日常工作重要議事日程，加強組織領導。針對我市實際情況，逐項研究制定貫徹措施和方法，組織包括基層工商所企業監督專管員等相關人員，結合企業信用分類監管軟件，開展學習培訓，務求學精學細、學深學透、正確把握，并在實際工作中加以應用。

　　二是明確職責，強化監管。按照“誰登記，誰錄入；誰監管，誰錄入；誰處罰，誰錄入；誰錄入，誰負責”的原則，建立以信用分類監管為主線的分類分級管理，集中力量加強對少數失信、嚴重失信企業和“T”類企業的監管，增強監管的針對性、有效性。發揮綜合業務軟件和“經濟戶口”的作用，規范工作流程，規范監管執法行為，減少執法隨意性，實現由過去不分主次的無差別管理轉向重點的差別管理，通過將有限的管理力量投向最需要管理的部位，進一步提高管理效能。基層工商所把企業信用分類監管與企業經濟戶口分級分類管理、片（段）長制度有機結合起來，合理劃分所監管的區域，實行片（段）長負責的網格化監管制度，由轄區工商干部按規定的巡查頻率進行巡查和監管，確保每個責任區都落實到相應的巡查干部，并承擔相應的責任。段長在按規定的巡查頻率進行巡查和監管時，攜帶紙質巡查監管臺帳隨時記錄，并要求對方簽字認可。目前，我市A（T）類企業471戶，個體工商戶1211戶；A類企業2078戶，個體工商戶7438戶；B類企業21戶，個體工商戶37戶；B（T）類企業96戶，個體工商戶7戶；C類企業0戶，個體工商戶2戶；C（T）類企業1戶，個體工商戶0戶；D類企業0戶，個體工商戶0戶；D（T）類企業0戶，個體工商戶0戶。根據《福建省工商行政管理局食品安全專項整治工作意見要求》，食品經營全部劃為“T”類企業，加強對食品生產、經營戶的巡查監管。落實企業巡查制度，實現對渉及安全、娛樂場所等監管。

　　四、依法行政，從嚴懲治失信行為。

　　工商行政管理機關實施企業信用分類監管，目的是通過建立上下互動、橫向互通的監管機制，推進工商行政管理各項職能的整合，實現對企業的準入行為、經營行為和退出市場行為的全過程監管，提高執法效能。全市工商部門根據不同信用分類等級有針對性地實施不同的監管措施，起到有效監管的作用。一是認真開展打擊合同欺詐的專項行動。每年，福鼎市工商局精心組織打擊農資經營銷售合同欺詐的專項行動，重點查處種子、化肥、農藥等重要生產資料的購銷合同，打擊坑農害農的違法經營行為，維護人民群眾的合法權益，營造誠信守法的市場氛圍，收到了良好效果。二是嚴厲打擊虛假廣告行為。深入開展“打虛假、樹誠信”專項行動，集中重點整治了醫療、藥品、保健食品廣告市場。截至11月止，全市共出動250多人次，車輛76臺次，共監測5000多條廣告，收繳藥品印刷廣告3000份，行政告誡廣告528條，查處違法廣告案件92宗，罰沒10.67萬元。

　　五、加強與各部門的溝通聯系，共同推進企業信用體系建設。

　　企業信用體系建設是一個系統工程，需要政府機關各職能部門的密切配合，完善上下聯動機制，共同實施，才能實現預期的目標。福鼎市工商局特別加強了與稅務、質監、安監、衛生、海關、外匯管理等有關部門的聯系和溝通，實現信息資源共享，及時掌握有關部門對企業實施許可證和資質管理的信息、行政處罰信息，以及與企業信用有關的信息，整合信息資源，對相應企業依法進行有針對性的監管。同時建立和健全企業信用體系建設聯動工作長效機制，共同商討相應的工作制度，制訂相應的工作方案，研討“建立和完善企業信用體系”相關問題，共同推進企業信用體系建設，打造信用福鼎。

責編：林芳斌