近年，加強規范文明單位管理，出臺《永安市文明單位創建動態記分實施細則》，對創建各級文明單位的有關單位實施創建動態記分管理，對創建成效突出的分別給予加分獎勵，對創建工作存在不同問題的分別給予減分，量化考評，市委文明辦每年底公布各創建單位記分情況，三年累計積分，按積分高低依次列出各級文明單位創評推薦名單，公示后逐級上報評選。印發《文明單位（村、鄉鎮、）學校考評操作細則》，就創建標準、申報條件、申報程序、文明單位管理、表彰獎勵等作出了明確具體的規定，規范各級文明單位的推薦、評選、管理、命名工作。制定《永安市文明單位創建動態記分實施細則》和《永安市文明單位（文明鄉鎮、文明社區、文明學校、文明村）管理辦法（試行）》，進一步建立科學、合理、簡明、易行的文明單位量化考評指標體系，使創建文明單位活動經常化、制度化、規范化。

    同時，堅持精神文明建設項目化制度、創建工作聯席會議制度、年度績效考評制度三項工作制度；實行鄉鎮、街道每月一總結、文明單位每季度一填報（動態管理卡）、社區每月一信息制度。逐步建立督查通報制度，有部署有落實；加強單位內部管理，建立文明辦日工作記事制度，開設全員工作日志網，由全辦工作人員每天發布個人當天工作情況，再由綜合科進行周統計、月匯總，報市文明委分管領導，增加了工作透明度，提高了工作效率。

    三、城市綜合管理長效機制基本形成

    永安市創建文明城市活動起步于20世紀80年代初加強城市管理，治理“臟亂差”。在成立城市管理委員會推進綜合執法的基礎上，結合實際創造性地推出城市管理“六改六歸位”，即生活垃圾改桶裝堆放為袋裝收集；飲食門店改燃煤爐灶為燃油氣灶；家禽家畜改放養圈養為限養禁養；夜市用水改車推手提為管道供應；戶外廣告改隨意張貼為定點設欄；交通車輛改亂擺亂放為有序停放。使市容衛生、城市環境有了較大改善。

    為鞏固“六改六歸位”成效，堅持抓環境衛生、建筑工地、集貿市場、交通秩序等方面的整治和管理，采取有償服務、任務承包、責任制度等辦法規范城市管理；組建城市管理綜合執法大隊和市容衛生監督管理員兩支隊伍；將“門前三包”擴大為衛生、秩序、綠化美化、城市公用設施“門前四包”，日常保潔延伸至各主干道及附近小街巷；在主次干道及公園配置果皮箱、垃圾桶，在全市范圍全面實行袋裝垃圾制，取消市區所有暴露垃圾池，實行建筑工地圍墻作業。同時改革環衛管理體制，實行環衛人員“清掃、保潔、收集、清運”“四定”制度，對路段實行招標承包；逐步建立城市長效管理工作機制，成立城市長效管理考評領導小組并恢復永安市城市管理委員會及其辦公室，出臺《永安市實施城市長效管理暫行規定》和《關于建立市區市容環境衛生責任區管理制度的通知》，規范街路巷名稱，劃定衛生責任區和責任單位，明確責任領導，實行“日巡查、周整改、月評比、季考核、年總評”的城市綜合管理檢查通報制度，落實市區市容環境衛生責任區管理制度，城市管理長效機制基本形成，永安市容市貌和城市環境衛生明顯改觀，城市面貌發生了深刻變化。

    四、文明市民教育工作實踐循序漸進

    永安市文明市民教育工作注重實效性，20世紀90年代制定印發《永安市文明市民公約》、《文明市民標準》和《永安市市民行為“九不”規范》，通過樹典型、建基地、編教材、造環境、抓活動等形式，開展入市教育、上崗教育、娃娃公德教育、青少年教育、法制教育等活動，推動“爭當文明市民”、“六提倡六反對”移風易俗等活動；2001年以來圍繞《公民道德建設實施綱要》，把市民文明教育作為素質工程、環境工程、保障工程，開展全民文明教育。在城市開展“知我永安、愛我永安、建我永安”主題教育，舉行“遵守公民道德、爭當文明市民”萬人簽名活動，舉辦萬人“市情知識大獎賽”，評選文明市民標兵、十佳和諧家庭、十佳父親和十佳母親，開展道德評議活動，評是非、定善惡、揚正氣，促進文明道德風尚的形成。建立健全文明市民學校，更新教學設施，制定教學計劃，完善教學制度，建立教學檔案，一月一課題開展教育活動，其中紅山社區“市民教育轄區單位有責”工作制度得到三明認可。近期以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題，編寫28輯100多種禮儀的《文明禮儀手冊》和制作30集“八榮八恥”動畫在新聞大屏幕長年滾動播放，并印發《文明禮儀手冊》5萬冊做到居民“每戶一冊”；分發《文明市民教育讀本》（禮儀篇）、（奧運知識禮儀篇）各3000多冊。

    在農村開展以“六提倡、六反對”為主要內容的移風易俗教育，健全紅白理事會、婦女禁賭會、村民互助小組，抑制封建迷信、聚眾賭博、鋪張浪費、厚殮薄養等歪風。