溫州市現(xiàn)有未成年人近200萬(wàn)，占總?cè)丝诘乃姆种弧＝陙?lái)，溫州市堅(jiān)持以未成年人思想道德建設(shè)"3510"工程為龍頭，突出"快樂(lè)學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)，做一個(gè)有道德的人"主題，不斷完善工作機(jī)制，積極創(chuàng)新工作載體，營(yíng)造工作氛圍，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，使未成年人綜合素質(zhì)日益提升、成長(zhǎng)環(huán)境日益優(yōu)化，文化生活日益豐富，未成年人思想道德建設(shè)整體水平日益提高，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和整個(gè)溫州的和諧穩(wěn)定。在7月12-13日召開(kāi)的第五屆中華文明·全國(guó)未成年人思想道德實(shí)踐溫州論壇上，溫州市就加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作了主題發(fā)言，得到與會(huì)來(lái)自全國(guó)各地的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、未成年人工作者代表的充分肯定和廣泛好評(píng)。具體做法為：

   一、注重三個(gè)強(qiáng)化，完善未成年人思想道德建設(shè)工作格局

    溫州市委、市政府把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，真正擺上更加重要、更加突出的戰(zhàn)略位置抓實(shí)抓好。

    一是強(qiáng)化組織保障。成立未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市縣（市、區(qū)）兩級(jí)均設(shè)立專門處（科）室，落實(shí)專職編制26人，專門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取未成年人思想道德建設(shè)工作匯報(bào)，研究解決未成年人思想道德建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。建立健全"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與"的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證未成年人思想道德建設(shè)時(shí)時(shí)有人抓、處處有人管。

    二是強(qiáng)化機(jī)制保障。率全省之先，出臺(tái)了《溫州市未成年人思想道德建設(shè)工作目標(biāo)考核暫行辦法》等一系列文件，把未成年人思想道德建設(shè)工作列入縣（市、區(qū)）和部門考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，完善了各項(xiàng)工作機(jī)制。

    三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。2007年全市共落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，其中市本級(jí)200萬(wàn)元，各縣（市、區(qū)）分別落實(shí)數(shù)十萬(wàn)至百萬(wàn)元不等的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，瑞安市從2004年以來(lái)，每年安排財(cái)政預(yù)算100萬(wàn)元以上，有力地保證了工作的順利開(kāi)展。

    二、把握四個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)筑未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)

    牢牢把握學(xué)校、家庭、社區(qū)、部門這四個(gè)未成年人思想道德教育主要環(huán)節(jié)，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑"三位一體"思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。

    一是發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用。建立德育委員會(huì)，加快中小學(xué)德育課的課程體系建設(shè)，積極開(kāi)展行為規(guī)范達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、"文明禮儀伴我行"、"我做合格小公民"等主題教育活動(dòng)和"實(shí)踐'互愛(ài)'要求，爭(zhēng)做'四有'新人"等道德實(shí)踐活動(dòng)，由淺入深，循序漸進(jìn)，不斷豐富內(nèi)涵，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育。

    二是發(fā)揮家庭的基礎(chǔ)作用。重視家長(zhǎng)學(xué)校的橋梁作用，通過(guò)開(kāi)展示范家長(zhǎng)學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀，爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)，著力做好家庭美德教育。

    三是發(fā)揮社區(qū)的平臺(tái)作用。充分挖掘社區(qū)育人資源，積極開(kāi)展"校區(qū)攜手共建文明"等豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德教育，引導(dǎo)未成年人在社會(huì)實(shí)踐和生活體驗(yàn)中樹(shù)立正確的道德理念，提高適應(yīng)社會(huì)規(guī)范的能力。

    四是發(fā)揮黨政部門的協(xié)同作用。充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。市文明辦與市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等七個(gè)部門聯(lián)合開(kāi)展"感恩社會(huì)、感恩父母"少年兒童書信大賽活動(dòng)，法院、檢察院、司法局等部門選派法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員共2897名，為未成年人開(kāi)展法制教育，關(guān)工委組織28816名志愿者成立了"五老護(hù)苗"志愿隊(duì)，開(kāi)展巡回宣講共計(jì)4598場(chǎng)次。

   三、實(shí)施五大工程，務(wù)求未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)效

    積極整合力量，落實(shí)有力措施，深入實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)"五大工程"，切實(shí)為未成年人辦好事、辦實(shí)事。

    一是實(shí)施"陣地工程"。充分發(fā)揮我市紅色資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，全市 142個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地對(duì)未成年人全部實(shí)行免費(fèi)參觀。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、使用和管理，積極開(kāi)展未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的培訓(xùn)教育和文體活動(dòng)。

    二是實(shí)施"精品工程"。舉辦"希望之光"未成年人思想道德建設(shè)專題文藝巡演，在全市各地巡演156場(chǎng)，參與觀看青少年達(dá)20萬(wàn)人次。全市各電視臺(tái)、廣播相繼開(kāi)設(shè)了《花兒朵朵》、《男孩女孩》、《幼幼Party》、《快樂(lè)小列車》等少兒欄目。同時(shí)積極生產(chǎn)本土精神文化產(chǎn)品，分別以全國(guó)道德模范李學(xué)生和全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)獲得者鄭九萬(wàn)為原型，拍攝了電影《草根英雄》、《村支書鄭九萬(wàn)》等，其中《村支書鄭九萬(wàn)》獲全國(guó)第十屆"五個(gè)一工程獎(jiǎng)"，有效豐富了熒屏內(nèi)容，滿足了未成年人精神文化需求。

    三是實(shí)施"綠網(wǎng)工程"。開(kāi)展"關(guān)注青少年網(wǎng)絡(luò)道德教育"等系列活動(dòng)，弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)文化，規(guī)范引導(dǎo)未成年人文明上網(wǎng)。同時(shí)，對(duì)"網(wǎng)吧"開(kāi)展集中專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處"網(wǎng)吧"接納未成年人等違法違規(guī)活動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的"網(wǎng)吧"實(shí)行"一罰二停三吊證"。

    四是實(shí)施"凈化工程"。結(jié)合開(kāi)展"雙建設(shè)、雙整治"活動(dòng)，積極組織力量，采取集中和分散、專項(xiàng)和日常、明查和暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)書刊、音像等文化市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，加大查處力度，有效凈化了未成年人健康成長(zhǎng)的外部環(huán)境。

    五是實(shí)施"幫護(hù)工程"。在樂(lè)清成立了全國(guó)首家異地幫教基地，設(shè)立"12355"未成年人維權(quán)熱線，組織優(yōu)秀"青少年維權(quán)崗"評(píng)選，開(kāi)展"春苗行動(dòng)"和整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，建立市級(jí)流浪未成年人救助保護(hù)中心。對(duì)農(nóng)村未成年人以及外來(lái)民工子女、留守兒童、流浪乞討兒童等特殊群體給予更多的關(guān)注，使所有未成年人"同在藍(lán)天下、攜手共成長(zhǎng)"，目前已創(chuàng)辦民工子女學(xué)校15所，民工子女小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到98%以上和96%以上，切實(shí)維護(hù)了未成年人合法權(quán)益。（溫州市文明辦）

責(zé)編：林芳斌