突出以人為本原則，傾力打造平安村鎮

    穩定是發展的基石。近年來，該鎮不斷深化“平安大湖”創建活動，堅持“打防結合，預防為主”方針，抓好社會治安綜合治理，為社會主義新農村建設營造良好發展氛圍。

    一是扎實推進信訪維穩工作。制定下發《集中處理信訪突出問題及群體性事件工作實施方案》、《預防和處置群體性事件工作預案》，同時，堅持把重心下移、關口前移，建立鎮領導接待日制度、村級矛盾糾紛排查調處月報制,堅持每半月召開一次矛盾糾紛排查會,每季度召開一次綜治委聯席會及治安形勢分析會,通過織密調解網絡、健全工作機制、創新調解方法，及時有效地化解各類矛盾糾紛，確保了“小事不出村、大事不出鎮”目標的全面落實。2007年，共計排查各種矛盾糾紛196起，調處率100﹪，調處成功率98%。認真落實《信訪條例》，堅持信訪無小事原則，有訪必接，一年來，共接訪6批次157人。對部分影響較大的信訪案件，如“金銀湖企業污染”、“新洋山場糾紛”等信訪件，組織專人成立工作組，積極穩妥地進行重點調處，確保農村基層大局穩定，鞏固全鎮的平安建設成果，促進文明創建工作。

    二是扎實抓好打黑除惡工作。堅持“以人為本、打防結合”的方針，對極少數違法犯罪分子進行嚴厲打擊，形成“露頭即打”的高壓態勢。對瑤田村、金銀湖地區兩個治安重點整治片區，不定期開展重點整治活動，對部分不法分子形成強大的震攝作用。同時，加強宣傳教育做好防范工作，首先是結合“五五普法”，做好禁毒、禁賭等法律法規的宣傳工作，開展“平安家庭”、“平安中心戶”創評活動，增強群眾自覺守法意識。其次是建立治安巡邏大隊及村級義務治安巡邏隊，加強治安巡邏，并在轄區重點部位布建電子探頭19個、報警器15個、監控設備4套。第三是加強高危人群及外來人口的管理和刑釋解教人員的幫教工作。對94名重點人口，13名監管對象進行建檔管理，做到底數清、情況明、管得嚴、控得住。登記外來人員277人，辦證253人，流動人口辦證率達到91.3﹪。通過關協、老人協會的老同志及村干部對刑釋解教人員進行上門談心，樹立回歸社會的信心，幫助他們解決實際問題，真正做到安居樂業。

    三是扎實做好安全生產工作。健全安全生產責任體系和目標責任制，加大安全生產執法力度，嚴格實行安全生產準入制和“三同時”審查審批制度，落實安全生產“一票否決制”。做好各類突發事件的處理工作，切實抓好道路交通及食品安全管理，維護人民群眾生命財產安全。同時，加大安全生產、消防大檢查工作力度，抓好安全隱患的整改落實，做到防患于未然。
突出創建機制建設，傾力凝聚工作合力

    大湖鎮樹立三個文明協調發展觀，著力完善機制，形成工作合力，確保文明村鎮創建工作上下聯動，高位推進，常抓不懈，長抓常新。

    一是健全文明創建機制。黨委、政府高度重視文明創建工作，做到“三納入、三同時”：將文明創建工作納入黨委年度工作計劃同時部署，將文明創建經費納入年初財政預算同時安排，將文明創建工作納入年底責任目標同時考核。建立健全文明創建工作組織機構，調整充實鎮精神文明創建工作領導小組，黨委書記任組長，分管黨務副書記任常務副組長，相關部門單位負責人為成員，領導小組下設文明辦，具體負責對文明創建工作的督查、跟蹤、指導、協調和年終考評，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的良好工作格局，確保文明創建工作持續性推進、高水平開展和高質量完成。同時，嚴格按照“高起點創建，高標準推薦，高水平管理”的要求，搞好文明單位、文明村創建申報、考評推薦工作，目前，全鎮共有 12個單位和16個村申報創建各級文明單位、文明村，文明單位創建率達86%，文明村創建率達88.8%。

    二是健全黨建工作機制。以黨組織三力提高為目標，創新“農民黨員議事團”、“兩篩選一公示一培養”等黨建新機制，扎實推進基層黨組織和黨員隊伍建設，2007年，黨員議事團收集各類議題41份，黨委回復41件，已落實21件。制訂下發《大湖鎮村干部激勵保障暫行辦法》、《大湖鎮村干部績效考核方案》，提高村干部工作積極主動性，為實現跨越式發展提供堅強的組織保障。落實學習制度，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為內容，加強黨員干部學習培訓，提高政治思想水平。健全“機關黨員講奉獻、企業黨員講創業、農村黨員講致富”活動長效機制，實施“示范帶富、科技促富、幫扶共富”工程，促進黨組織領導核心和戰斗堡壘作用的充分發揮。認真落實黨風廉政建設責任制，狠抓黨風廉政建設“六個機制”的落實，增強黨員干部的廉潔自律意識，以良好的黨風和政風促進經濟建設和社會事業的健康發展，三年來，班子成員無違法違紀案件。

    三是健全為民服務機制。積極轉變政府職能，嚴格按照法律規定的權限和程序行使權力、履行職責，做到依法辦事、依法執政，加強政府效能建設，建立健全“機關效能建設十項制度”，努力打造服務型政府，提高為民辦事能力。厲行節約，制訂出臺“建設節約型機關‘七個一’”制度。健全行業所站、服務窗口規劃制度，開展“爭創滿意單位、爭當滿意干部”活動，改善部門服務質量和服務環境，大湖派出所“服務指南”、大湖供電站“一站式服務”等便民服務措施，真正做到了為群眾解難題、辦實事、謀利益。

責編：趙舒文