突出社會事業建設，傾力打造和諧村鎮

    一是落實教育優先發展地位。黨委、政府把優先發展教育列入鎮年初工作計劃及鎮中長期發展規劃目標，建立鎮領導掛包學校聯系工作制度，落實職能部門教育工作目標責任制，形成政府、職能部門、社會各方齊抓共管，共同關心教育的良好局面,九年義務教育入學率達100%。在經費保障上，建立了鎮財自有資金投入、上級專項資金補助、社會各界集資捐助等多渠道投入機制，確保教育基礎設施建設的不斷完善，教育條件不斷優化，教學質量不斷提高。轄區大湖初級中學先后被授予福建省“王丹萍”教育獎、福建省民主管理先進單位和福建省先進教工之家等榮譽稱號，大湖中心小學被評為省“文明學校”,新引進新南澳職業雙語學校,開創了農村高等職業學校教育新局面。

    二是推動社會保障事業發展。以少有所讀、老有所養、病有所依為目標，建立健全社會救助保障體系，積極發展社會福利、社會救濟、社會互助等保障事業，取得良好成效。農村中小學生就讀免收雜費，寄宿生發放生活費,新型農村合作醫療覆蓋面達100％，農村人口參合率達94.6％，2007年兌現理賠583起，金額675633.96元，目前，全鎮參加農保1630人、新農保310人，享受低保158戶284人，07年發放低保金24.8萬元，發放困難補助560人次，補助金額6.3萬元。社會事業基礎設施日趨完善，總投資150萬元中心小學教學樓、總投資80萬元鎮敬老院建設工程竣工投入使用,新成立石林社區居委會,開辦永安市第一家社區“愛心超市”,為全鎮低保戶、困難戶發放生活必需品及社會捐贈的物品。加強農村勞動力轉移就業培訓工作，拓寬就業和再就業渠道，2007年舉辦勞動力轉移培訓班6期，參加培訓人員382人，實現勞動力轉移就業300人。

    三是推進群團工作深入開展。圍繞三個文明建設，各群團組織積極開展活動。鎮團委以培養“四有”新人為目標，著力于提高青年人思想道德素質和科學文化水平，開展“青春建功新農村”主題活動，主動融入新農村建設大潮。鎮婦聯深化“雙學雙比”，積極開展“關愛女性健康”、“春蕾女童援助”等主題活動，在關心青少年健康成長，推進未成年人保護方面做出了顯著成績。

突出人居環境重點，傾力打造園林村鎮

    該鎮是國家建設部確定的全國首批小城鎮建設試點鎮。近年來，該鎮緊緊抓住“發展小城鎮、實施大戰略”的機遇，按照“布局合理、設施配套、交通便捷、功能齊全、環境優美、特色鮮明”的園林式小城鎮發展思路，加強村鎮規劃建設，健全村鎮管理機制，加大基礎建設投入，重點堅持“三個高”：

    一是堅持高起點規劃。遵循以人為本、尊重自然、突出特色、適度超前的規劃理念，組織編制鎮村兩級新農村建設總體規劃及精神文明建設“十一五”規劃，匯編成冊印發至各村，進一步提高新農村建設和精神文明建設的指導性和針對性。加強與市區在基礎設施、工業園區、產業項目、旅游經濟、商貿物流等方面的規劃對接，打造布局合理、功能完善的“四個規劃小區”。即：西北側以石林旅游景區為中心，突出發展旅游業和與旅游相關的購物、休閑場所，打造旅游觀光小區；西南側以“金銀湖”工業園和“金溪”工業區為中心，突出發展建材、化工、鑄造等產業，促成永大第二通道建設項目立項，規劃設計12米寬旅游戰備公路，對接城貢線，帶動集鎮與市區對接，預計該路段年底可開工建設；東北側以新南澳福建國際雙語學校為中心，重點發展教育、衛生事業，打造文教衛生小區，目前，新南澳國際雙語學校已完成校園裝修，第一批生源已進校學習，大湖鎮衛生院改建工程進展順利，計劃下月底可竣工投入作用；集鎮以皆山小區為中心，重點建設居民住宅小區、商業街和農貿交易市場，打造集鎮商住小區，目前，皆山二期60戶新村建設已完成規劃設計，正進行道路及基礎設施建設。

    二是堅持高標準管理。以建設“生態家園”為目標，積極保護景區生態及自然環境，加大環境美化、綠化、凈化工作力度，推廣沼氣、太陽能等新能源利用，優化人居環境，實現人與自然和諧發展。深入開展林改綜合配套改革工作，創新生態公益林管護，大力開展珍貴珍稀樹種種植活動，目前，已完成創新生態公益林管護面積畝，占全鎮生態公益林面積的%，種植珍稀樹種畝。控制高能耗、高排放企業的引進，加強企業廢水、廢氣排放管理工作力度，主動加強與市環保部門聯系，開展環境檢測工作，打擊企業偷排、亂排現象。按照新農村建設目標要求，開展 “清潔家園整治行動”，對集鎮及各村環境衛生、道路交通、違章搭蓋等進行綜合整治。改革集鎮環衛保潔工作承包經營體制，落實責任，強化管理，集鎮面貌得到較大改善。新農村建設示范、試點村嶺干、坑源等村也成立了衛生環衛隊，定期對村道進行衛生清潔，黨員干部還帶頭組織村民不定期開展“家園整治”活動。兩年來，全鎮各村共組織大型家園清潔行動90余次，參與人數達3000余人次。

    三是堅持高強度投入。投資900萬元完成嶺后、新洋兩條村道共20公里道路硬化工程，實現村村通水泥路目標。投資450萬元建設日供水5000噸泉昌自來水廠，解決集鎮及周邊村用水問題。引進總投資1.16億元220千伏增田變電站項目，解決用電問題。完成中心小學教學綜合樓、大湖鎮老年公寓等公益設施建設，投資150萬元完成新湖路改建及綠化帶建設工程，興建了4個村級農民休閑公園，全鎮累計新增公綠面積1萬平方米，洪云山石林、石洞寒泉、壽春巖等景區也不斷增添人文景觀和文體休閑設施。近期還將投資近2000萬元進行工業區開發，建設煙草大樓、大湖中學生活樓，以及集鎮環境美化、綠化工作，人居環境進一步優化。