人文日新，民生和諧。（施清涼 攝）

    (二)民生為本 安居樂業(yè)

    晉江市龍湖鎮(zhèn)石龜村66歲的五保老人許國衛(wèi)，一輩子來數(shù)今年這個(gè)春節(jié)過得最殷實(shí)：春節(jié)前搬進(jìn)了村里新建的“安居樓”，自己的套房里有客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間，還有政府送的新床、新被子、新家具、新彩電，儼然住進(jìn)了城市里的“單身公寓”，與村里8 戶五保戶居住在一起不再孤單。

    針對五保老人的住房問題，晉江市積極探索，也走出了一條解決農(nóng)村無房困難群眾住房問題的新路子：農(nóng)村安居房實(shí)行集中聯(lián)建，具有“農(nóng)村敬老院”的雛形。

    “經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終要落實(shí)在為民上，體現(xiàn)在惠民中。”注重民生和諧，著力解決民生問題，政府不遺余力。去年晉江共投入民生保障經(jīng)費(fèi)12.35億元，今年準(zhǔn)備再投入逾15億元。我們看到，居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和提標(biāo)擴(kuò)面，2007、2008兩年標(biāo)準(zhǔn)分別提高到250、280元，受保障對象21086人，做到應(yīng)保盡保，并對全市低保家庭增加副食品補(bǔ)貼每人每月20元、提供用電補(bǔ)貼每戶每月40千瓦時(shí)。

    同時(shí)，晉江啟動了4個(gè)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，參保人數(shù)1580人，946名被征地農(nóng)民開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。開展對全市重點(diǎn)優(yōu)撫對象、五老人員、低保戶免費(fèi)轉(zhuǎn)換數(shù)字電視工作。啟動建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，實(shí)施城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房租賃補(bǔ)貼，建成百戶五保老人安居工程和230戶貧困殘疾人慈善安居工程。實(shí)施降低孕產(chǎn)婦死亡率干預(yù)項(xiàng)目，免費(fèi)婚檢經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，籌集生育關(guān)懷基金3155.3萬元，約占全省40%。

    晉江市公共衛(wèi)生事業(yè)飛速發(fā)展。兩年來無食物中毒漏報(bào)、瞞報(bào)情況，無使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為，加快衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建成二甲醫(yī)院2所，市疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)檢測大樓、中醫(yī)院病房綜合大樓順利封頂。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)83.76萬人，市、鎮(zhèn)（街道）兩級財(cái)政每人每年補(bǔ)貼90元，人均補(bǔ)償金額居全省前列。

    晉江市不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提升人居品位。曾幾何時(shí)，城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)一直困擾著晉江，但如今，通過強(qiáng)化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷完善城市功能，一座現(xiàn)代新城矗立在泉州灣南岸。晉江跨越式建設(shè)中等城市，成立城市規(guī)劃委員會，聘請城市規(guī)劃專家顧問組，基本完成全市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。市區(qū)自來水普及率達(dá)到99.6%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到96.2%。完善園林綠化管養(yǎng)工作，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36.09%，綠地率達(dá)32.21%，人均公共綠地8.54平方米，城市園林綠化達(dá)標(biāo)通過省政府驗(yàn)收，獲“省級園林城市”稱號。

    深滬港區(qū)、圍頭港區(qū)獲批國家對外開放口岸，晉江機(jī)場進(jìn)入4D級行列，位于全國干線機(jī)場前列。合理布局公交站點(diǎn)，實(shí)施“村村通客運(yùn)班車”工程，通車率達(dá)87%。開展城市道路交通綜合整治，平安暢通綜合評價(jià)達(dá)到國家一類水平。

    為提高環(huán)境質(zhì)量，晉江大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低3.3%。繼續(xù)實(shí)施近海水域綜合整治，投入9.2億元資金實(shí)施五大近海水域治污工程。建成市區(qū)污水處理廠，生活污水集中處理率達(dá)51.06%；在全省率先建成垃圾焚燒綜合發(fā)電廠，2007年日均處理垃圾880噸，生活垃圾無害化處理率達(dá)99.2%，垃圾城鄉(xiāng)一體化資源處理項(xiàng)目獲“中國人居環(huán)境范例獎”。

    (三)人文日新 健康向上

    慈善是一個(gè)社會文明成熟的標(biāo)志之一。近年來，在素有“海濱鄒魯”之稱的僑鄉(xiāng)晉江，慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，走出一條富有特色的民間慈善之路。

    成立全國首個(gè)縣級慈善民間機(jī)構(gòu)，上為政府分憂、下為百姓解愁；全市386個(gè)村（社區(qū)）全部成立愛心援助站，愛心網(wǎng)遍布城鄉(xiāng)每個(gè)角落；企業(yè)自發(fā)結(jié)對幫扶蔚然成風(fēng)……“三位一體”的民間慈善格局匯聚成一股股暖流，在晉江649平方公里的土地上奔騰流淌。

    “全面提高人的素質(zhì)。”晉江市把提高市民素質(zhì)作為打造健康向上人文環(huán)境的立足點(diǎn)，堅(jiān)持把社會主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，采取多種形式深入開展市民教育。

    兩年來，晉江高度重視先進(jìn)典型的培育，開展“美麗晉江人”宣傳報(bào)道和“十佳美麗晉江人”評選表彰活動，組織評選表彰“十佳我最喜愛的老師”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)十佳先進(jìn)個(gè)人”和“晉江榮譽(yù)市民”等先進(jìn)模范人物，大力宣傳推介市民身邊的道德模范行為，引導(dǎo)廣大市民形成助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親的良好風(fēng)尚，弘揚(yáng)社會正氣，促進(jìn)人際和諧。

    而對于不文明行為采取了嚴(yán)厲的鞭撻，在報(bào)紙和電視臺開設(shè)“文明觀察”、“告別不文明行為”專欄，曝光有悖公民道德規(guī)范的不文明現(xiàn)象，晉江市公安、行政執(zhí)法、電信等部門聯(lián)手打擊非法張貼小廣告行為。

    晉江市通過引導(dǎo)各村（社區(qū)）普遍制定以移風(fēng)易俗為重點(diǎn)的村規(guī)民約，提高村民自治和自我約束力，把深化移風(fēng)易俗工作與加強(qiáng)市民道德教育有機(jī)結(jié)合起來，大力倡導(dǎo)簡辦十六歲生日，培養(yǎng)樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。

    提升素質(zhì)，科教為先。晉江市扎實(shí)推進(jìn)國民教育，教育工作以優(yōu)秀等級通過省政府“對縣督導(dǎo)”評估驗(yàn)收，被評為全省教育工作先進(jìn)市。免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，20.67萬名學(xué)生受益。認(rèn)真解決外來人員子女就學(xué)問題，采取“就近入學(xué)加統(tǒng)籌調(diào)劑”辦法，向社會公布256所接受外來生的定點(diǎn)學(xué)校，扶持社會力量創(chuàng)辦8所外來工子弟學(xué)校，12.14萬名外來人員子女與本地學(xué)生同等就學(xué)。

    科普工作、文化建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)等方面蓬勃發(fā)展。晉江素有“戲窩子”之稱，組織開展“兩節(jié)”期間群眾文化“121”計(jì)劃、“三下鄉(xiāng)”、“七進(jìn)社區(qū)”以及新春音樂會、詩歌節(jié)、書畫攝影展、南音演唱賽、戲劇展演節(jié)、僑鄉(xiāng)燈謎會、中小學(xué)生歌手大賽、農(nóng)民書畫節(jié)、廣場文藝等群眾文化活動，極大活躍了城鄉(xiāng)文化生活。承辦中古女排邀請賽、CBA聯(lián)賽晉江賽區(qū)比賽等國際、國家級體育賽事，城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)占家庭年收入1.8%，獲批國家體育產(chǎn)業(yè)基地。