東南網(wǎng)12月23日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)記者 徐文錦 劉必然）

12月20日，省委社會(huì)工作會(huì)議在福州召開。這是福建組建省委社會(huì)工作部以來，首次召開省級(jí)層面的社會(huì)工作會(huì)議。社會(huì)工作包羅萬象，涉及的部門單位很多。當(dāng)天的會(huì)場(chǎng)坐得滿滿當(dāng)當(dāng)，來自不同領(lǐng)域、不同戰(zhàn)線的參會(huì)同志對(duì)這個(gè)“新部門”充滿期待。在省委社會(huì)工作部即將“周歲”之際，召開這個(gè)大會(huì)有何重要意義？會(huì)議傳遞出哪些信號(hào)？

（一）

社會(huì)工作連著民心，直接關(guān)系你我的幸福生活。

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)深刻變革，社會(huì)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)。黨的二十屆二中全會(huì)決定組建中央社會(huì)工作部，作為黨中央職能部門，省、市、縣級(jí)黨委組建社會(huì)工作部門。

社會(huì)工作部是干什么的？

社會(huì)工作部是負(fù)責(zé)黨的社會(huì)工作的主管部門。那么，本輪機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)黨委社會(huì)工作部門將原本分散在各黨委、政府部門的基層治理、基層政權(quán)建設(shè)、“兩企三新”黨建、人民信訪、社工和志愿服務(wù)等工作內(nèi)容，統(tǒng)合到了一起，主要目標(biāo)是加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)工作高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。

對(duì)于福建來說，做好社會(huì)工作擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。早在福建工作期間，習(xí)近平同志就圍繞社會(huì)工作開創(chuàng)了一系列重要理念和重大實(shí)踐。在廈門工作時(shí)，他在深田社區(qū)圖強(qiáng)小區(qū)留下了手書“遠(yuǎn)親不如近鄰”賀年卡寄贈(zèng)鄰居的佳話。在寧德工作時(shí)，他強(qiáng)調(diào)農(nóng)民要想脫貧致富，必須有個(gè)好支部，并推動(dòng)掛鉤的3個(gè)聯(lián)系點(diǎn)成為基層黨建先進(jìn)典型。在福州工作時(shí)，他部署開展“四個(gè)萬家”活動(dòng)，全面實(shí)施“堡壘工程”，每年召開一次街區(qū)黨建工作座談會(huì)。在省委省政府工作時(shí)，他強(qiáng)調(diào)要牢記政府前面的“人民”二字，推動(dòng)開通省長(zhǎng)信箱，征集群眾對(duì)政府工作的建議。

今年1月，省委社會(huì)工作部正式掛牌成立并迅速進(jìn)入工作角色，推動(dòng)社會(huì)工作邁出新步伐——

6月，全省社會(huì)工作部門已基本完成組建工作并全面履職；

6月26日至28日，全省社會(huì)工作部部長(zhǎng)培訓(xùn)班在省委黨校舉辦，省、市、縣三級(jí)黨委社會(huì)工作部部長(zhǎng)參加培訓(xùn)；

10月，全省“兩企三新”黨建工作骨干及黨組織書記培訓(xùn)班在寧德舉辦，開展專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)；

11月22日，全省新興領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)會(huì)暨新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作座談會(huì)在福州召開……

一年來，全省社會(huì)工作部門牢記囑托、主動(dòng)作為，成績(jī)有目共睹。比如，我省新興領(lǐng)域黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，截至今年11月底，全省“三有”非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到86．8％和88％。

（二）

為什么要成立社會(huì)工作部？因?yàn)椋爱?dāng)前我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化”。

現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全省網(wǎng)約車司機(jī)、貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、網(wǎng)約配送員等群體約有26．8萬人，如何服務(wù)管理成為必答題；再看基層治理，我省老齡化城鎮(zhèn)化程度逐步加深，對(duì)社會(huì)治理提出更高要求，基層治理力量有待加強(qiáng)。

如果社會(huì)治理跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，各種社會(huì)矛盾和問題得不到有效解決，不僅經(jīng)濟(jì)無法繼續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)也難以長(zhǎng)治久安。

什么是我省當(dāng)前社會(huì)工作的重中之重？我省民營(yíng)企業(yè)多，各類社會(huì)組織達(dá)1．3萬余家，新就業(yè)群體逐漸壯大，做好新興領(lǐng)域黨建工作，不斷擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨的組織和黨的工作覆蓋顯得尤為重要。我省將強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作，進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)黨委“兩新”工委工作機(jī)制，強(qiáng)化“管行業(yè)也要管黨建”責(zé)任意識(shí)，健全完善新興領(lǐng)域群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力、凝聚力、影響力。

基層治理是國(guó)家治理的基石，其中“小馬拉大車”是基層治理中遇到的突出問題。本次社會(huì)工作會(huì)議提出要深入推進(jìn)基層減負(fù)，落實(shí)好我省出臺(tái)的20條具體措施，推動(dòng)規(guī)范基層組織掛牌工作制度化長(zhǎng)效化，真正讓基層有感可及。持續(xù)夯實(shí)基層政權(quán)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。持續(xù)創(chuàng)新基層服務(wù)，深化提升“近鄰黨建”“暖心黨建”等具有福建特色的工作機(jī)制，推動(dòng)基層治理水平整體提升。

社會(huì)工作面對(duì)群眾廣泛、聯(lián)系群眾密切、服務(wù)群眾直接。信訪工作是“送上門”的群眾工作。會(huì)議提出要統(tǒng)籌推進(jìn)信訪問題治理和突出矛盾化解，發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，推動(dòng)更多矛盾問題化解在基層。同時(shí)，深入做好人民建議征集工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)留言板、“12345”熱線等平臺(tái)作用，充分聽取群眾意見，讓金點(diǎn)子從群眾中來，讓好政策到群眾中去。

志愿者是社會(huì)工作中服務(wù)群眾的重要力量。截至今年11月底，福建實(shí)名注冊(cè)志愿者787萬人。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要完善志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，深化拓展新時(shí)代“八閩志愿行”服務(wù)品牌，大力弘揚(yáng)志愿精神，推進(jìn)志愿服務(wù)精準(zhǔn)化、常態(tài)化、便利化、品牌化。

（三）

“以改革創(chuàng)新精神，開創(chuàng)新時(shí)代特區(qū)新興領(lǐng)域黨建工作新局面”，這是廈門在會(huì)上交流發(fā)言的主題。實(shí)際上，改革與創(chuàng)新，也是貫穿本次會(huì)議的主旋律。

新部門、新開局，既要有改革思維，又要有務(wù)實(shí)作風(fēng)。

黨的二十屆三中全會(huì)作出“健全社會(huì)工作體制機(jī)制”等一系列部署，為新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。省委十一屆七次全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)了“深化黨的建設(shè)制度改革”。當(dāng)前，社會(huì)工作重點(diǎn)領(lǐng)域改革正向縱深推進(jìn)。一些領(lǐng)域黨建工作誰負(fù)責(zé)，黨組織怎么建、如何起作用、對(duì)黨員如何教育管理等難題亟待破解。

社會(huì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，做好社會(huì)工作是全黨共同的責(zé)任。目前，福建省級(jí)層面已經(jīng)有黨建引領(lǐng)基層治理、“兩新”工委等協(xié)調(diào)機(jī)制。接下來，還要建立完善新興領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展聯(lián)席會(huì)議、志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組等機(jī)制。

雖然社會(huì)工作部是新組建的部門，但很多工作都有基礎(chǔ)，目前全省各地正大膽開拓、展開實(shí)踐探索——

福州積極探索“群眾路線”新路徑，在村（社區(qū)）廣泛設(shè)立榕樹下調(diào)解室、幸福茶館等陣地，深化“五事工作法”“居民懇談日”等基層協(xié)商實(shí)踐，不斷拓寬群眾參與渠道。泉州注重黨建賦能民企發(fā)展，成立24個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委，構(gòu)建“黨組織＋鏈上企業(yè)＋專業(yè)市場(chǎng)”黨建新格局。寧德健全領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、重點(diǎn)問題帶案下訪、上下聯(lián)動(dòng)入戶走訪、暢通渠道線上接訪“四訪”機(jī)制，針對(duì)“案結(jié)事未了”信訪事項(xiàng)，建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)評(píng)理室，開展釋法明理、政策解讀、心理疏導(dǎo)和困難幫扶，實(shí)現(xiàn)“事心雙解”。

方向既定，唯有篤行。期待全省社會(huì)工作部門持續(xù)增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，在中國(guó)式現(xiàn)代化福建實(shí)踐中有更大作為。

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