東南網(wǎng)12月13日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)記者 徐文錦）

林改、醫(yī)改、科技特派員等特色改革在全國(guó)復(fù)制推廣，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海絲核心區(qū)、金磚創(chuàng)新基地、“兩國(guó)雙園”等平臺(tái)效應(yīng)加快顯現(xiàn)……近年來(lái)，我省改革開(kāi)放步伐越走越堅(jiān)實(shí)，路子越蹚越寬廣。

12日，省委宣傳部舉行福建省“在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第二場(chǎng)：在全面深化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放上奮勇?tīng)?zhēng)先，奮力爭(zhēng)創(chuàng)改革開(kāi)放引領(lǐng)地），省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委改革辦、省發(fā)改委、省科技廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)健委、省林業(yè)局等部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了我省在全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放上的實(shí)踐成果與思路舉措。

深化福建特色改革

從建設(shè)生態(tài)省、長(zhǎng)汀水土流失治理、科技特派員制度，到大力推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)、集體林權(quán)制度改革，在福建工作期間，習(xí)近平同志開(kāi)創(chuàng)了一系列重要理念和重大實(shí)踐。這些思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，對(duì)福建改革發(fā)展彌足珍貴。

“我們要大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間開(kāi)創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐，深入開(kāi)展創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、突破性改革探索，持續(xù)放大改革綜合效應(yīng)，用改革為福建發(fā)展增添活力、注入動(dòng)力，也為全國(guó)改革探索路子、貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。”發(fā)布會(huì)上，省委改革辦分管日常工作的副主任、室務(wù)會(huì)議召集人，省委財(cái)經(jīng)辦副主任黃建清表示。

全省森林覆蓋率達(dá)65．12％，多年保持全國(guó)首位；植被生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)文明指數(shù)均居全國(guó)第一；2023年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7651億元，居全國(guó)前列……綠色是福建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)人底色。

今年以來(lái)，圍繞建設(shè)全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)，我省創(chuàng)新開(kāi)展以“多方得益、多式聯(lián)營(yíng)、多重服務(wù)”為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度“三多”改革試點(diǎn)，得到多方肯定。

如何繼續(xù)深化探索、取得新突破？省林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)林旭東介紹，將探索打造統(tǒng)一規(guī)范的林票運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)林票規(guī)范推廣；落實(shí)規(guī)范開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)登記的有關(guān)政策，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)人才、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展活力；開(kāi)展林業(yè)種苗科技攻關(guān)，推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)，加大林業(yè)“五新”推廣應(yīng)用力度。

科技特派員制度源起南平，是習(xí)近平總書(shū)記親自關(guān)懷指導(dǎo)、親自總結(jié)提升的農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。如今，這些科技特派員在全省各地發(fā)揮了科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣的生力軍作用。

省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳虔介紹，將更加注重系統(tǒng)集成，研究謀劃深化實(shí)施科技特派員制度的政策舉措，強(qiáng)化要素聚合，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、激活創(chuàng)新鏈、聯(lián)動(dòng)資金鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條協(xié)同增效，健全農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)支持體系，建強(qiáng)用好科技特派員服務(wù)云平臺(tái)，完善科特派考核評(píng)價(jià)體系，持續(xù)深化完善科技特派員制度。

抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革

深化經(jīng)濟(jì)體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。

建立不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行為線索收集、問(wèn)題整改和典型案例通報(bào)制度；在全國(guó)率先出臺(tái)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)地方性法規(guī)，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估指標(biāo)體系……我省在融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中穩(wěn)步向前。

省發(fā)改委總規(guī)劃師林有介紹，下一步將從“破、立、促、通”四個(gè)方面入手，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)分割、地方保護(hù)等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治；持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束機(jī)制，健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易平臺(tái)體系；抓好內(nèi)需體系培育，健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制；深化要素市場(chǎng)化改革，在勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素領(lǐng)域探索一批市場(chǎng)化改革舉措。

堅(jiān)持以人民為中心，是進(jìn)一步全面深化改革的重大原則。

醫(yī)改是民生領(lǐng)域重要改革之一。福建作為綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份，多年來(lái)先行先試，探索形成了以三明醫(yī)改為代表的系列典型經(jīng)驗(yàn)。

布局建設(shè)“8＋13”國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，省域、市域內(nèi)住院量占比分別達(dá)到96％、84％；基層診療量占比57．3％，比全國(guó)均值高5．3個(gè)百分點(diǎn)；集采擴(kuò)大到661個(gè)藥品和48類(lèi)耗材，率先出臺(tái)的藥學(xué)服務(wù)費(fèi)政策已覆蓋所有三級(jí)公立醫(yī)院；全省公立醫(yī)院門(mén)診和出院患者滿(mǎn)意度分列全國(guó)第三、第二……我省醫(yī)改舉措有力有效。

省衛(wèi)健委黨組成員、副主任林憲表示，將以設(shè)區(qū)市為單元，鞏固提升三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)規(guī)范診療行為、擴(kuò)大藥品耗材集采、完善醫(yī)保支付機(jī)制等，深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，深入推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診等配套政策，加快促進(jìn)分級(jí)診療，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局和下沉共享。

醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、社保、就業(yè)……在群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，改革力度持續(xù)加大。“我們將深化社會(huì)事業(yè)改革，通過(guò)健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制、構(gòu)建與人口發(fā)展相適應(yīng)的公共服務(wù)保障機(jī)制、打造‘福見(jiàn)康養(yǎng)’幸福養(yǎng)老服務(wù)體系等，持續(xù)解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。”黃建清表示。

以開(kāi)放促改革促發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，黨中央賦予中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、兩岸融合發(fā)展示范區(qū)等先行先試政策和重大改革試點(diǎn)，為福建改革發(fā)展增添活力動(dòng)力。

發(fā)布會(huì)上，省商務(wù)廳二級(jí)巡視員崔華介紹，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將重點(diǎn)提升制度型開(kāi)放水平，探索制定車(chē)聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥、零售、航空維修等行業(yè)數(shù)據(jù)出境管理清單。提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，做大做強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、航空維修、整車(chē)進(jìn)出口等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提升兩岸融合發(fā)展水平，吸引更多臺(tái)資項(xiàng)目落地，加快構(gòu)建兩岸貨運(yùn)樞紐，著力打造對(duì)臺(tái)貿(mào)易主通道。持續(xù)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與中印尼“兩國(guó)雙園”、金磚創(chuàng)新基地、福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等相關(guān)功能區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，延伸拓展發(fā)展空間。

海絲核心區(qū)建設(shè)，是我省推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放工作的核心抓手，為服務(wù)共建“一帶一路”貢獻(xiàn)了福建力量。

今年是習(xí)近平總書(shū)記提出共建“一帶一路”倡議第二個(gè)金色十年的開(kāi)局之年，海絲核心區(qū)如何更好服務(wù)和融入共建“一帶一路”？林有表示，下一步將積極參與構(gòu)建陸海天網(wǎng)“四位一體”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，打造內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的互聯(lián)互通樞紐；加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、金磚創(chuàng)新基地、“兩國(guó)雙園”、海絲中央法務(wù)區(qū)等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)；支持企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作；實(shí)施“絲路伙伴”計(jì)劃，鞏固擴(kuò)大國(guó)際朋友圈。

“僑”是福建的一張重要名片，也是對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的重要資源、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

如何打好新時(shí)代新“僑牌”？省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省僑辦主任肖華鑫介紹，重點(diǎn)要打好聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、引資引智、僑鄉(xiāng)文化、為僑服務(wù)四張“牌”。組織開(kāi)展世界閩僑精英故鄉(xiāng)行、閩僑青年精英海絲情等活動(dòng)，用好世界閩籍華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)、世界福建同鄉(xiāng)懇親大會(huì)等各類(lèi)涉僑聯(lián)誼平臺(tái)，優(yōu)化提升中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)、世界閩商大會(huì)等載體，廣泛凝聚僑心，在全方位引僑資、匯僑智、聚僑力行動(dòng)中，推動(dòng)僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。