東南網12月6日報道（福建日報記者 黃瓊芬 邱趙胤 見習記者 陳歡歡）

近鄰黨建是城市基層黨建的重要組成部分。近年來，我省傳承弘揚習近平總書記提出的“三個如何”“遠親不如近鄰”重要理念，聚焦破解城市基層黨建融合不足、小區治理存在痛點難點、城市“陌生人社會”等問題，以組織與組織近鄰共建、組織與居民近鄰守護、居民與居民近鄰互助為出發點和落腳點，有機聯結駐區單位、行業、組織及各類群體，打通服務群眾的“最后一米”，實現“黨群一條心、鄰里一家親”“人民城市人民建、人民城市為人民”，讓城市生活更方便、更舒心、更美好。

省委組織部研究制定下發《關于推行近鄰黨建工作提升城市基層治理水平若干措施》，并建立健全在職黨員到社區小區報到、黨群服務中心陣地規范化建設、社區物業黨建聯建、黨建引領網格服務管理等一系列配套制度，形成“1+N”制度矩陣，積極打造黨組織引領下的社會協同、群眾參與的社會治理共同體，扎實深入推進城市共建共治共享。

多方議事 共治共享

福州市臺江區蒼霞新城社區由上世紀90年代的蒼霞棚戶區改造建成，下轄5個小區，常住人口超萬人，老人和兒童占比超60%。社區創新以黨建聯席會議制度為牽引，以“說、議、理、曬、評”五事工作法為重要抓手，匯集多方力量，推動形成黨建引領基層共治共享局面。

2023年6月，家住嘉和苑的曾老伯的子女向社區網格員提出，老人獨自居住，不太放心。收到訴求后，蒼霞新城社區黨委書記王露露召集小區黨支部書記、小區第一書記、居民代表等人議事。經過多方協商及調研測試，不到兩個月，社區20多位獨居老人家里裝上了智能水表。水量異常便會觸發預警，網格員第一時間上門查看并處置，確保獨居老人生命安全。

王露露表示，近年來，五事工作法在實踐中不斷升級完善，“五級網格微信群”、“易說事”小程序等上線賦能。今年以來，該社區通過五事工作法解決了93項群眾關切的問題。

近年來，福州市深化新時代“堡壘工程”，以“建強堡壘”專項行動為抓手，推行社區黨組織標準化建設，全面推廣“居民懇談會”“五事工作法”等經驗做法，有效激發居民自治活力。

黨員報到 服務上門

夜幕降臨，華燈初上，廈門市思明區開元街道湖濱社區罐頭廠宿舍小區熱鬧起來。小區雖舊，但路燈明亮、干凈整潔。

作為“高齡小區”，罐頭廠宿舍小區沒有物業，樓道燈不亮。小區居民宋明珠向社區網格員反映了情況。

在接到群眾訴求后，湖濱社區立刻與廈門夏商集團有限公司對接——后者是開元街道一對一共建的“雙報到”單位。在社區的安排下，夏商集團黨委利用企業下屬物業公司的專業優勢，組建了一支電工志愿者小隊，為罐頭廠宿舍小區樓道更換了燈泡。

湖濱社區還采用“黨建+物業”聯動治理模式，召集轄內10家物業管理單位，組建湖濱社區近鄰物業管家團。管家團分析轄區無物業老舊小區的需求，發揮各自特長，提供服務清單，用最小的時間和管理成本實現無物業小區事務全覆蓋處理。

湖濱社區與夏商集團黨委的共建模式，是廈門市“雙報到”下沉服務的縮影。今年，廈門市以深化近鄰黨建工作為抓手，按照“一街道一國企”“一社區一部門”的原則，安排158家市直單位、省部屬單位與島內所有社區一對一共建。

截至目前，廈門市在職黨員到社區報到服務19.6萬人次，為群眾辦實事2.2萬件。

鄰里中心 提檔升級

黨群服務中心作為近鄰黨建引領基層治理的重要陣地，如何豐富拓展政治功能和服務功能，讓群眾愿意來、喜歡來、還想來？近年來，泉州市采取“1+6+X”模式，推動黨群服務中心提檔升級，建成832個“黨建+”鄰里中心，融合辦事、養老、托幼、健康醫療、學習培訓、娛樂休閑等功能，構建起優質高效的“一刻鐘”便民服務圈。

走進泉州市鯉城區鯉中街道新峰社區“黨建+”鄰里中心，只見中醫理療室有不少人在做理療。醫護人員為居民提供針灸、推拿、拔罐等服務，幫居民緩解疼痛。

此前，隨著中醫理療越來越受歡迎，新峰社區不少居民在醫院、衛生服務中心體驗過理療后，建議社區“黨建+”鄰里中心引入中醫理療項目。

“居民有需求，社區有響應。我們重新整合鄰里中心場地，開設中醫理療室，并聯系鯉中街道社區衛生服務中心派醫護人員入駐，為居民提供理療服務。”新峰社區黨委書記王秋霞介紹。

今年6月，新峰社區“黨建+”鄰里中心中醫理療室正式對外開放，每周一至周五下午為居民提供服務。

在鯉城，各個社區“黨建+”鄰里中心各有特色，如：東升社區引入養老機構、兒童培訓機構、家政機構等；濱江社區設置鯉城區婚姻登記分中心，并引入婚介所、婚慶策劃公司、酒店等。

“我們鼓勵鄰里中心引入專業資源，提升黨群服務陣地‘硬實力’。”鯉城區委組織部副部長陳競芳介紹。

目前，全省各地已組建小區黨支部1.03萬個，建立小區能人服務隊9400多支，舉辦小區活動5.9萬多場次，機關企事業單位在職黨員到社區小區報到46.6萬人次，今年以來為群眾辦實事好事20.89萬件。在黨組織和黨員的帶領帶動下，群眾從陌鄰變近鄰，從小家融入大家，群眾真正從中得到實惠，基層干部也有了抓手，動力、信心倍增。