綠意盎然的城鄉(xiāng)風景、優(yōu)雅別致的園林小品、干凈整潔的街道路面、文明有序的公共環(huán)境……這些美好元素是一座城市生機勃勃、宜居宜業(yè)的標志，也是生活在這座城市里的百姓體驗獲得感、幸福感的基礎。

綠色宜居的晉江城區(qū)（劉翼 攝）

精細管理

提升城市能級活力

走在晉江街頭巷尾，看到窨井蓋丟了、小廣告亂張貼、污水橫流、亂擺攤、戶外廣告安全隱患等城市環(huán)境問題，你只要用手機拍照上傳至“晉情拍”微信小程序，剩下的一切就交給晉江“數(shù)字城管”，而你將會因為這次拍照而獲得積分獎勵，可以兌換相應的生活用品。

在你看不見的背后，“晉情拍”后臺工作人員已經(jīng)在第一時間將你發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)交各承辦單位辦理，并持續(xù)監(jiān)督跟蹤，直至問題整改到位。

“晉情拍”注冊用戶超5萬人，辦結(jié)案件超1.6萬件，辦結(jié)率超95％——“指尖上”的實時監(jiān)督，成為晉江推動全民深度參與市容環(huán)境衛(wèi)生的有效渠道。

“手拉手”參與城市管理、“點對點”精準發(fā)現(xiàn)問題、“實打?qū)崱睘槊褶k實事的信息采集“公眾參與”新模式，正是“晉情拍”擁有強勁生命力的關鍵所在。

在“晉情拍”推動下，晉江城市管理局采集接收到的城市管理問題案件覆蓋面更廣、類型更豐富。如今，在晉江649平方公里土地上，衛(wèi)生死角、窨井蓋破損、路燈故障、占道經(jīng)營、路面坑洼破損等十大類134小類城市管理問題，都能第一時間被發(fā)現(xiàn)處理。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來晉江“數(shù)字城管”結(jié)案率達98.7％，比去年提高1.5個百分點。借助共享城市管理數(shù)據(jù)，晉江配套推行智慧網(wǎng)格平臺，打造了智慧環(huán)衛(wèi)、智慧停車、共享單車監(jiān)管等一系列智慧應用場景，城市管理能力明顯提升。

智慧應用的背后是做到極致的精細化管理，這是城市高效運轉(zhuǎn)的強大引擎。今年以來，晉江把城市精細化管理作為創(chuàng)造高品質(zhì)生活和實施高效能治理的重要路徑和抓手，全力提升城市治理的統(tǒng)籌能力。

把環(huán)境整治納入常態(tài)化文明創(chuàng)建重點內(nèi)容，城市文明氛圍更濃厚——晉江把每月5日設為人居環(huán)境整治日，發(fā)動市民每月集中整治家園環(huán)境，全市域開展架空線纜、飛線充電、農(nóng)貿(mào)市場、城市廣告等專項整治；推出共建文明小區(qū)、共建宜居家園等公益廣告超1萬處、專題報道超200篇，制作一批H5網(wǎng)頁和短視頻，傳播量累計超50萬人次，形成濃厚的常態(tài)創(chuàng)城氛圍。

圍繞高鐵、動車、機場及高速路、快速路等重要通道，中秋、國慶等重要節(jié)點，深化環(huán)境整治提升，提升城市品質(zhì)形象——今年以來，晉江共整治3600棟裸房，完成5條道路景觀提升，實施晉江南岸7.8公里及陽光夜市等5個重點區(qū)域夜景照明工程，讓城市亮起來、美起來、火起來。

過去幾個月來，晉江承辦了國際大體聯(lián)足球世界杯、全國“村BA”東南賽區(qū)賽事，舉行劉若英和任賢齊演唱會，舉辦中國機器人大賽等一系列重大活動，展現(xiàn)了晉江良好的城市形象。中秋、國慶“雙節(jié)”期間，晉江全市接待游客66.21萬人次，比去年同期增長173.68％，擦亮“美好生活，來去晉江”的城市文旅品牌。

磁灶鎮(zhèn)洋尾村“最美庭院”（林勁峰 攝）

全民動手

讓群眾上臺唱主角

擁有庭院一方，勝過詩和遠方。晉江磁灶鎮(zhèn)嶺畔村開展“最美衛(wèi)生庭院”評比活動，鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、村民代表組成考評組，實地走訪參評對象家庭，就庭院衛(wèi)生情況、美化情況、開放情況、文化內(nèi)涵等進行現(xiàn)場打分。首批12戶家庭獲頒星級“最美衛(wèi)生庭院”榮譽牌，并獲獎勵環(huán)境整治經(jīng)費。

近日，晉江磁灶鎮(zhèn)洋尾村開展“美麗庭院”評選活動，村民清理門前屋后衛(wèi)生死角、扮靚小庭院，在微信朋友圈曬圖集齊50個贊后，經(jīng)過實地核實就有機會評上當月村里的“美麗庭院”，以半年為周期的“星級庭院”評比當選家庭，還將獲頒榮譽門牌和額外獎品。

不管是“最美衛(wèi)生庭院”，還是“美麗庭院”，背后體現(xiàn)的都是讓群眾上臺唱主角的導向，通過從“一處美”向“一片美”提升，以庭院“小美”助力村莊環(huán)境“大美”，努力實現(xiàn)共同的宜居夢。

干部在干、群眾在看，這是以往農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的普遍現(xiàn)象。

為有效破題，晉江深滬鎮(zhèn)華山村堅持村民主體地位，以青年志愿者為主帶動，帶領中小學少年兒童共同參與家園清潔，讓保護環(huán)境的種子在孩子們心中扎根發(fā)芽，并調(diào)動孩子背后的家庭參與。

在華山村示范帶動下，深滬鎮(zhèn)各村（社區(qū)）廣泛采用“大手拉小手”的形式，由志愿者帶領中小學生參加轄區(qū)人居環(huán)境整治行動，定期對學校周邊、大小公園等區(qū)域開展垃圾清理志愿活動。同時，依托全鎮(zhèn)小學、幼兒園宣傳普及人居環(huán)境整治知識，通過“小手拉大手”，由兒童觸達父母，喚起和增強村民在環(huán)境治理中的主人翁意識。

人人動手、潔凈家園，這是人居環(huán)境整治提升的最優(yōu)解。在晉江，整治人居環(huán)境，每一個你和我都不是“旁觀者”、不當“局外人”，唯有全民一心、眾志成城，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)齊美、全民宜居。

繁花似錦的世紀大道（晉宣）

現(xiàn)場督導

凸顯考評指揮效力

一路行、一路看，尋問題、找對策，現(xiàn)場督導、一線推動，全面排查薄弱區(qū)域和管理盲區(qū)，共督導問題1021處，推動環(huán)境整治從“集中突擊”到“健全機制”——在推進人居環(huán)境整治集中攻堅行動中，對薄弱鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人居環(huán)境整治工作進行實地督導。

為激勵和鞭策正反兩方面典型，力促城鄉(xiāng)人居環(huán)境大提升，晉江在本級媒體設立環(huán)衛(wèi)考評“紅黑榜”，組織每月綜合成績排名全市末位和年度平均成績?nèi)心┤坏膯挝恢饕I導公開檢討，對每月考評成績低下的村（社區(qū)）、保潔公司進行公開曝光。

通過建立“覆蓋全面、權(quán)責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣”的責任體系，晉江持續(xù)加大環(huán)衛(wèi)考評在綜合考核中的比重，充分發(fā)揮干部考核導向作用，讓考核評價“指揮棒”越來越有力、導向越來越鮮明。

破解頑疾

創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體保潔

今年以來，晉江在泉州市城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治考評中，成績總體保持上升趨勢，但也存在一些不足。比如，因常住人口多、工業(yè)企業(yè)密集，各類垃圾產(chǎn)生量和處理量多，處置不夠及時；部分薄弱村（社區(qū)）人居環(huán)境整治標準不高、力度不強，日常工作停留在對考評發(fā)現(xiàn)問題的整改，未舉一反三對轄區(qū)范圍開展全面整治，導致村容村貌的品質(zhì)水平提升不大等。

“問題導向”指引“政策方向”。為破解環(huán)衛(wèi)行業(yè)頑疾多、生命力不強的瓶頸，晉江出臺《關于進一步加強環(huán)衛(wèi)保潔工作的意見》，以壓實工作責任、發(fā)動全民參與、加大曝光力度、開展聯(lián)合督查、補強基礎設施、加快一體化進程等十條強力措施，補齊環(huán)衛(wèi)行業(yè)弱項短板，推動人居環(huán)境整治工作向縱深開展。

風光旖旎的晉陽湖（陳巧玲 攝）

補齊短板

建設精致宜居家園

細節(jié)之處下功夫，細微之處惠民生。晉江以問題為導向，在全市域大力實施基礎設施建設補短板項目，做到“花小錢、辦大事、節(jié)約實用”。

創(chuàng)建垃圾分類示范小區(qū)，設置近200座垃圾分類亭，建設45座可回收物智能柜，更換分類垃圾桶7798個；精修“城市家具”——修復人行道7359平方米，提升路面8.2萬平方米，新投放多功能燈桿200支，新增智慧停車泊位2217個，完成公共自行車無樁化升級，改造50座公交車候車亭，新改擴建公園綠地面積78公頃，新改建23個鎮(zhèn)（街道）小公園等，城鄉(xiāng)融合美好生活更有質(zhì)感。

再造“鄉(xiāng)村美景”——建成美麗鄉(xiāng)村庭院702個、微景觀231個、小公園55個、美麗田園9片、美麗休閑鄉(xiāng)村5個，廣大鄉(xiāng)村更加望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

以工匠精神鍛造城市，以繡花功夫管理城市，晉江的城鄉(xiāng)顏值、氣質(zhì)、品質(zhì)、功能得到實打?qū)嵦嵘罕娗猩砀惺艿缴磉叺淖兓@得感、幸福感、安全感更加觸手可及。

城市向“新”而生，生活向“美”而行。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作只有現(xiàn)在進行時，沒有完成時，群眾實實在在的獲得感是整治成果的最佳檢驗標準。

晉江將把人居環(huán)境整治工作當成一門全民每日“必修課”，堅持人民至上、品質(zhì)至上，用心用情、以勤攻堅，精雕細琢城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓城市更美更宜居，讓群眾更有獲得感，讓美好生活的愿景一步步變成生動現(xiàn)實。接下來，晉江將圍繞打造環(huán)衛(wèi)保潔城鄉(xiāng)一體化晉江樣板目標，把創(chuàng)造一個“有面子、有里子”的人居環(huán)境，打造成一項惠及廣大民眾的民生工程，全力營造宜居舒適“幸福景”，不斷繪制人居環(huán)境“新畫卷”，讓人民群眾用成色更足的獲得感、幸福感，來檢閱這份“人居答卷”。（晉江市委文明辦 泉州晚報 張燕妮）