廈門市翔安區新圩鎮馬塘村村容村貌 （受訪單位供圖）

東南網11月11日報道（福建日報記者 林霞）

核心提示

根據各地的風土人情和氣候條件，我國各地形成了各具特色的民居風格。按照風格及用途，通常分為京、蘇、晉、川、皖、閩六大類。其中，閩派建筑以派江吻海而獨樹一幟，且因閩越文化、客家文化、海洋文化、僑鄉文化等互鑒交融，形成了多姿多彩的歷史建筑風格和多種多樣的建筑形式。

隨著鄉村振興戰略的全面展開，我國城鄉融合發展進入新階段，注意力不再單純僅基于歷史保護視角地聚焦在傳統民居上，還關注到當代的、正在發生的新鄉村民居。

今年4月，經國務院同意，住房城鄉建設部、應急管理部等五部門聯合印發了《關于加強農村房屋建設管理的指導意見》，提出到2025年，實現農房質量安全全過程閉環監管，農房安全風險得到有效管控，農房質量安全普遍提升；到2035年，全面建立農房建設管理制度體系和技術標準體系，農房建設品質大幅度提升。

由于地理特征和歷史原因，福建省保留了豐富的傳統民居和鄉土建筑資源。早在2019年，省住建廳就提出了建設“新時代農村社區”的設想，引入全國一流鄉建設計團隊，探索打造地域特色明顯、傳承傳統文化、完善鄰里關系、促進城鄉共享的新時代社區，而后推出農村建房安全樣板示范、數字化管理試點示范、三類農房改造試點示范等五類示范。新時代里，新閩派民居建設有怎樣的可能性？記者走訪廈門、泉州等地，行走在巨變中的鄉村，關注家園變遷中的去留取舍。

怎么建？

建成“新時代農村社區”

雖在外經商，但一有時間，50歲的張泉進就會回老家，偶爾也會捎上幾個好友，在自己的院子里小酌兩杯。

張泉進老家在永春縣吾峰鎮吾西村。說是“老家”，卻是“新房”。

第一次去他家的客人都不吝稱贊。一眼望去，一幢兩層半的建筑，屋頂層次豐富，坡頂、大出檐、小青瓦、屋脊的曲線都頗具設計感。村里類似的房子還有11幢，這些房子采用深紅色磚墻、曲面屋頂、墻體線腳、五行山墻、鏤空磚飾等體現傳統閩派建筑特征的元素，依山傍水、隨形就勢而建，錯落有致地矗立在吾西村大耕山上。在建設過程中，房前屋后眾多枝葉繁盛的樟樹被完好地保留下來，屋旁的菜地、耕田根據原有功能，依舊保持原貌繼續耕種。

當記者來到吾西村時，張泉進的母親講起了往事：“以前，我們住的是一棟小祖宅，這棟房的‘年齡’比我還要大，是土坯危房。”

這幾年，張泉進在外頭賺了些錢，一直想在村里蓋一幢新房，奈何找到一塊合適的宅基地不容易。“村中用地緊張，遠離村莊的可選地又面臨通路通水通電等難題。”

難題在2021年迎刃而解。彼時，吾西村被選為福建省建設“新時代農村社區”的案例之一，福建新時代農村社區項目在此開工，大耕山上的90．92畝土地被征用。張泉進第一時間遞交了申請。

在農村統一建房，并非一件易事。面對嚴格的政策規定和村民的多元訴求、生活習俗、潛在的鄰里矛盾，怎么建才能讓村民滿意？永春縣吾峰鎮吾西村新時代農村社區示范項目給出了自己的答案。

根據規劃，吾西村新時代農村社區示范項目約90．92畝，計劃投資1億元，計劃建設50幢新閩派農房和1幢社區民俗文化活動中心，建設年限為5年（2021—2025年），分兩期實施。

令張泉進欣喜的是，項目的社區和農房的審批、設計、施工、驗收均由專業人員負責。“項目規劃設計團隊水平極高，由中央美術學院建筑學院教授何崴團隊負責小區概念性設計，三文（北京）建筑設計咨詢有限公司負責建筑方案及景觀設計。”

“設置老人房”“儲藏空間盡可能多”“頂樓需要設有祭祖的空間”“希望有獨立院子可種菜”……建設前，村民對房子的建造提出了各自的需求。

項目回應了“銀發族”的需要。在功能上，設計充分呼應村民居住訴求，綜合考慮閩南地區的生活習慣和傳統民俗，在布局客廳、臥室、廚房等常規功能空間之外，設置泡茶室、祖堂、適老化的老人房和農具儲藏空間。此外，設計還關注農戶的經營性需求，通過設置通往二層的獨立戶外樓梯將民宿客人和主人的動線分開，兼顧自住和民宿的雙重用途。

“社區內，我們還規劃設計了多個中小型戶外公共空間，滿足村民的各類生產、生活需求。如位于活動中心附近的流水席廣場，可以舉辦各類婚喪嫁娶活動，和活動中心一起加強社區凝聚力，重構鄉村人與人之間的社交關系。再如，穿插在住宅之間的兒童游樂小廣場，配備了水池，為社區兒童提供休憩玩耍的場地。二期建設中的曬谷場則能滿足村民平時晾曬糧食的需求。”何崴說。

其間，為了解決“錢”從哪里來，項目還創新性地采用“四個一點”模式：向上爭取一點，鎮村投一點，農戶出一點，銀行融一點。

具體怎么做？社區的公共設施、環境景觀、公共配套建筑由政府出資建設，而村民的新民居建筑則由村民自己出資。其中，住宅部分建設造價嚴格控制在1850元／平方米以內。

2022年，張泉進一家搬進兩層半的新房。陸陸續續，更多的村民也住上新房，他們不僅圓了新房夢，還深度參與社區建設，生活在新時代的“桃花源”里。

“我們鼓勵村民投工投勞參與建設，大到建設過程和社區設施維護，小到環衛保潔、水渠和綠化樹等房前屋后環境，全部由住戶自我管理、自我監督、自我服務。”永春縣吾峰鎮黨委書記康志功說。

吾西村發生的變化是福建探索新閩派民居建設的一個生動縮影。

何崴認為，目前一些傳統民居的功能布局、結構體系和建設成本等已經不能適應當代村民的生活需求，農村需要能適應時代變化的鄉村自建房。

福建提出的建設“新時代農村社區”設想，正是在保護傳統民居的同時，探索設計和建造符合時代訴求的新民居和新社區，回應了時代的呼喚。

怎么管？

“智慧納管”破解監管難題

“新時代農村社區”設想在福建遍地開花，但更多的建房方式卻與吾西村大不相同——有錢就建，沒錢就停，等有錢繼續建。

對于監管部門而言，零散、不規范的建房方式以及漫長的蓋房周期，是一件“磨心事”。

以廈門市為例，根據有關部門統計，2019—2021年廈門市建筑業發生的各類安全事故中，農村自建房等小散工程亡人事故分別占64％、57％和39％，主要涉及高處墜落、腳手架及模板事故等。

2022年起，廈門市翔安區積極探索農村自建房及小散工程安全隱患排查“智慧納管”模式，形成并建立“全覆蓋巡查、常態化監管”的安全管理長效機制。

近日，記者來到翔安區后村新村的一片農房建設施工現場，門口一塊塊藍色“鐵牌子”格外醒目。走近一看，這是農村建房施工公示牌，上面清晰地標注著農房建設相關信息，從批建面積、層數到規劃許可證號、宅基地批準書編號等，一應俱全。

土管員汪輝民騎著摩托車抵達工地，只見他拿起手機，巡查村中的在建農房，對施工安全進行檢查，并及時把檢查結果以拍照的方式上傳至“翔安農村建房及小散工程納管平臺”。

自2022年起，翔安區成立區、鎮、村監管隊伍，依托市區兩級開發的信息平臺系統，建立“信息登記、現場復核、安全巡查、隱患處置、完工核銷”的全流程監管步驟。

記者從“翔安農村建房及小散工程納管平臺”的后臺看到了翔安區“農村建房”項目的所有數據。8472個項目中，標注著“施工中項目”“待整改”“停工整改”等10多個標簽，后臺數據還對施工中的“農村建房”項目進行隱患分析，一旦存在隱患就會下達整改通知，整改完成前暫停其施工。

“目前，我們已經在轄內逐步淘汰竹腳手架和木支撐，在金海街道推行鋼管建房試點，全域新建農房實現圖集建房、工匠建房、鋼管建房，在保證安全質量的同時，讓農村自建房建筑風貌得以提升。”翔安區住建和交通局局長卓根旺說。

該平臺做到從項目備案到施工過程中對隱患實行上報、整改的全過程覆蓋，并能夠提供精準數字化依據，從而實現量化管理，有效推動了各單位認真履職，全方位規避風險。

記者了解到，翔安區還組建工匠協會，推動農村工匠從“游擊隊”向“正規軍”轉變；實行巡查、執法相分離，進一步加大了監管力度。同時，區里還統一購買農村住宅建設施工安全生產責任保險，為轄區內在建農房施工過程發生的安全事故所造成的損失進行賠償，盡政府所能為安全生產兜底。

縱觀全省，越來越多的城市有了屬于自己的“智慧納管”——

莆田涵江區近日創新啟用農村建房審批監管服務平臺，實現建房審批監管數字化，平臺涵蓋建房審批、村莊規劃、建房示范、“兩違”舉報、工匠庫等功能板塊，全程陽光運作，減少中間環節，既實現“一窗受理、集成服務、并聯審批、一網通辦”的建房審批監管數字化，又為村民節約成本，提升村鎮建房質量。

泉州市聯合福建省農信聯社泉州辦事處開發上線手機端和電腦端泉州市宅基地批后監管平臺，有效解決宅基地管理較為煩瑣、共享不暢通、記錄不到位等難題，實現宅基地規范化管理“三個一”。

據省住建廳相關負責人介紹，2021年起，福建陸續出臺了《關于進一步強化農村建房安全管理的通知》《農村村民建房質量安全和建筑風貌管理規定》，建立起“市級督導、縣級主體、鄉鎮處置、村級哨兵”的工作機制，明確各方責任清單，健全了包括三層以上村民建房和集中統建住宅、既有房屋改擴建和影響主體結構安全的裝修工程、限額以下農村公共建筑的審批監管基本制度。截至目前，全省九市一區本級和84個縣（市、區）全部出臺了農村建房安全管理長效機制、審批監管制度、工匠管理制度等農村建房安全管理配套制度，通過縣級政府購買施工或監理企業服務、干部調配、勞務派遣、技術人員服務、與企業結對幫扶等措施，全面加強了鄉鎮工程施工專業管理力量配置，落實每幢新建農房、每個關鍵環節都由專業的人員予以管理。啟動了全省農村建房安全管理系統平臺建設，農房建設逐步邁進規范化、標準化、信息化的管理軌道。

值得一提的是，2023年起福建還依托閩臺鄉建鄉創樣板鎮村，對既有農房開展適老化、宜居化、民宿化等三類農房改造，探索一系列助力老年幫扶、鄉親返鄉、家庭團聚、村民增收的措施。并逐步建立健全農村低收入群體住房安全保障長效機制、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，累計爭取中央補助資金6564萬元，完成3194戶重點對象危房改造，完成420棟三類農房改造，為宜居農房提供示范。

怎么發展？

推動鄉村旅游與鄉村振興融合

一棟棟鄉間民居，既承載著鄉情鄉愁，也承載著悠悠歷史和傳統文化。福建注重統一各地傳統村落風貌，又保持個體形態和而不同，鄉村建設從“一片美”到“整體美”提升。

2021年，頒布《福建省傳統風貌建筑保護條例》；2023年，出臺《福建省農村村民建房質量安全和建筑風貌管理規定》……目前，福建全省90％以上的傳統村落完成規劃編制，鄉村房屋統規自建，編制地域建筑風貌特征圖集，培育認定傳統工匠，突出鄉土特色和地域特點，不搞千村一面。

《2024中國鄉村旅游發展白皮書》及相關統計數據顯示，2024年一季度中國鄉村旅游收入占GDP的比例回升到5．1％。新時代背景下，鄉村旅游在推動鄉村經濟發展、提升農民生活水平、傳承鄉土文化等方面發揮著不可替代的作用。

在福建，隨著越來越多的“好農房”樣本涌現，帶來的不僅是一場鄉村風貌的改變，更是一次鄉村振興的生動實踐。

泉州市德化縣自2022年起，全面推動“崇尚集約建房”縣創建工作，嚴格落實“帶圖審批”制度，明確“屋頂、山墻、墻體、門窗、勒腳、色彩、材質”7項建筑風貌要素管控要求，建設具有德化地域特色的“戴云山筑”農村住宅。

在德化縣上涌鎮曾坂村，建筑面積300多平方米的農房建筑搖身一變，成為精品民宿“米院子”，打造“庭院＋研學＋展示＋休閑＋教育＋體驗”多元化發展新模式，開發集農業科普、農耕體驗、風俗文化、親子互動等于一體的研學教育線路。“當地政府對文旅非常重視，這讓我堅定了深耕文旅的決心。”泉州市神汛旅游發展有限公司總經理鄧玉梅說。

這樣的例子在德化并不少見。近年來，德化通過創新探索“政府承租＋企業或個人投資＋農民工返聘”模式，引導社會資本租賃或由村民自行投資，將傳統家庭小院改造提升成精品民宿，強化多元投入，推進全域旅游發展。全縣目前有各類由美麗庭院改造而成的民宿70多家，已形成國寶佛嶺、上涌曾坂、石鼓仙境民宿集群3處。

數據顯示，德化縣今年1—10月接待游客860多萬人次，旅游收入約83億元。

讓一批批沉寂多年的老屋重新“醒來”，也讓更多的新屋成為鄉村振興的載體。跳出德化看全省，福建正以農房改善為依托，促進農房管控和風貌提升，全面推動產業形態與村莊形態的同步轉變。

數據顯示，目前，省級已組織19個縣市區開展“崇尚集約建房”縣創建、8個設區市組織開展了農村建房安全樣板縣創建，建立了屏南、永安兩個農村建房安全數字化管理試點，開展了10個新時代農村社區建設樣板工程建設，每年在84個縣（市、區）均建設一幢以上樣板房，2023年起依托閩臺鄉建鄉創縣鎮村樣板，逐年逐個樣板培育既有農房適老化、宜居化、民宿化改造試點。

就在不久前，省住建廳發布關于2025年度閩臺鄉建鄉創合作樣板縣、閩臺鄉建鄉創合作樣板集鎮、閩臺鄉建鄉創合作樣板村、鄉鎮生活污水治理提升縣、農村生活垃圾治理試點縣、第一批閩臺鄉建鄉創合作省級補助項目的公示等，繼續推動鄉村旅游與鄉村振興深度融合和共贏發展。

在對新閩派民居建設的探索中，福建活態繼承地方建筑文化，并強調新民居、新社區、新景觀要呼應村民新生活訴求，更好地將傳統文化和現代文明相融合，助力美麗鄉村建設，服務于鄉村振興戰略。

德化縣水口鎮湖坂村實現“水鄉漁村”的美麗嬗變。（受訪單位供圖）

永春縣吾峰鎮吾西村建設了中小型戶外公共空間。 金偉琦 攝

永春縣吾峰鎮吾西村是福建建設“新時代農村社區”的案例之一 。 金偉琦 攝