東南網(wǎng)10月28日?qǐng)?bào)道 10月15日至16日，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放上奮勇爭(zhēng)先。主動(dòng)對(duì)接區(qū)域重大戰(zhàn)略，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。

傍海而生、因海而興的福清，在林紹良、林文鏡等一代代華僑的助力下，創(chuàng)造了大開放、大發(fā)展的輝煌成就，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣躍升為新興工業(yè)強(qiáng)市。

闊步新時(shí)代，福清爭(zhēng)當(dāng)對(duì)外開放“先鋒隊(duì)”，充分發(fā)揮“僑資源”優(yōu)勢(shì)，搶抓福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，憑借福州港江陰港區(qū)等抓手全力打造對(duì)外開放大通道，依托中印尼“兩國雙園”等平臺(tái)積極融入共建“一帶一路”，持續(xù)深化改革、推動(dòng)制度創(chuàng)新，構(gòu)建制度型對(duì)外開放新高地，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展匯聚強(qiáng)勁動(dòng)力。

截至目前，福州港江陰港區(qū)已開通內(nèi)外貿(mào)航線62條，入選“絲路海運(yùn)”航線13條；中印尼“兩國雙園”形成與印尼合作項(xiàng)目69個(gè)，總投資近900億元；今年投洽會(huì)期間，福清共簽約投資項(xiàng)目5個(gè)，總投資68.9億元……數(shù)字的增長(zhǎng)，彰顯福清正在成為福州乃至全省擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的排頭兵、先鋒隊(duì)。

建設(shè)大通道

打造“一帶一路”樞紐港

越南作為福建省在東盟的第三大貿(mào)易伙伴，是福建企業(yè)投資和貿(mào)易往來的熱點(diǎn)區(qū)域之一。

今年3月，隨著“圣進(jìn)”號(hào)集裝箱輪在完成裝卸作業(yè)后緩緩駛離福州港江陰港區(qū)，標(biāo)志著福州港今年首條直航越南胡志明港的東南亞航線開通成功。該航線進(jìn)一步優(yōu)化了福州港的航線網(wǎng)絡(luò)布局，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展注入新的活力。

從一個(gè)偏遠(yuǎn)漁島起步，跨越式發(fā)展成為“一帶一路”的重要樞紐港，福州港江陰港區(qū)的成長(zhǎng)歷程，是福清建設(shè)開放大通道、促進(jìn)內(nèi)外雙循環(huán)的縮影。

對(duì)內(nèi)新增航線——今年以來，江陰港區(qū)持續(xù)推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)，開拓了江陰港區(qū)至安徽合肥、湖北襄陽、三明永安海鐵聯(lián)運(yùn)通道，新增建陽大米進(jìn)口、永安輪胎和石粉出口、南平石英砂出口、青州牛皮紙等發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)，海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，打造聯(lián)動(dòng)全國、溝通世界的大物流格局。

對(duì)外擴(kuò)大合作——近年來，江陰港區(qū)打通了福州沿海及周邊地區(qū)直達(dá)俄羅斯、中亞五國及德國漢堡等歐洲陸路的快捷通道，擴(kuò)大了與共建“一帶一路”國家的往來合作，將“海絲”與“陸絲”無縫對(duì)接，初步建成“海陸雙向”輻射的物流大通道。

如今，福州港江陰港區(qū)作為東南航運(yùn)樞紐港，持續(xù)探索海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、中歐班列等常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)19個(gè)泊位建設(shè)提速增效。今年以來，港口集裝箱和貨物吞吐量分別同比增長(zhǎng)11.32%、16.90%，港區(qū)已開通內(nèi)外貿(mào)航線62條，通達(dá)“一帶一路”沿線多個(gè)國家的主要港口。

為不斷拓展外聯(lián)大通道，江陰港區(qū)的碼頭泊位建設(shè)仍在持續(xù)加碼。其中，6號(hào)、7號(hào)泊位擴(kuò)能（一期）工程建設(shè)正加緊推進(jìn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成；12-3號(hào)、12-4號(hào)完成部分分項(xiàng)工程……

有了良好的碼頭泊位、航運(yùn)設(shè)施等“硬件”加持，福清立足大港口、建設(shè)大通道、帶動(dòng)大物流，高質(zhì)量推進(jìn)國際物流樞紐建設(shè)，推動(dòng)江陰港區(qū)形成省內(nèi)規(guī)模最大的單體連片經(jīng)營(yíng)集裝箱碼頭區(qū)，逐步成為海絲沿線國家及內(nèi)陸省區(qū)的主要運(yùn)輸通道，助力福建與東盟、RCEP成員國的經(jīng)貿(mào)往來再上新臺(tái)階。

改革再深化

構(gòu)建制度型開放高地

中歐班列，運(yùn)行于中國與歐洲以及“一帶一路”共建國家間的鐵路國際聯(lián)運(yùn)列車，既是深化國家間經(jīng)貿(mào)合作的重要載體，也是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。

今年7月，一列滿載55個(gè)集裝箱名優(yōu)特色產(chǎn)品的貨運(yùn)班列從福州江陰港站發(fā)出，經(jīng)由滿洲里前往俄羅斯電煤站。至此，中歐班列（福州）正式開行兩周年。兩年來，共有6.63億元貨物搭乘班列出口，載運(yùn)貨物種類拓展到生活用品、汽車配件、數(shù)控機(jī)床、柴油發(fā)電機(jī)組等多個(gè)種類，而且各趟均滿載55個(gè)集裝箱。

從福清始發(fā)的中歐班列成功實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，得益于對(duì)外開放領(lǐng)域的持續(xù)深化改革。據(jù)介紹，為保障中歐班列（福州）常態(tài)化開行，海關(guān)部門聚焦企業(yè)需求，持續(xù)優(yōu)化班列通關(guān)效率，開通鐵路進(jìn)出境快速通關(guān)模式，班列整體運(yùn)營(yíng)時(shí)間縮短1~2天，為出口企業(yè)開辟出一條直通歐洲的運(yùn)輸通道。

堅(jiān)持以江陰港綜保區(qū)為制度開放主陣地，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試、敢于創(chuàng)新的制度優(yōu)勢(shì)，福清持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海關(guān)部門在江陰港區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)檢直放率從2019年的10%提升至2023年下半年的80%，口岸運(yùn)轉(zhuǎn)效率大幅提升。

持續(xù)提升的港口服務(wù)能力，帶來一個(gè)個(gè)刷新紀(jì)錄的突破——全球量產(chǎn)最長(zhǎng)風(fēng)電葉片在江陰港區(qū)出口；3998輛“福建造”汽車出海，創(chuàng)江陰港區(qū)單航次汽車出口量新高……一系列體制機(jī)制改革新舉措，讓“國貨出海”“海貨入港”更加便捷和高效，助力福清加快構(gòu)建高水平對(duì)外開放門戶。

作為中印尼“兩國雙園”中方園區(qū)的元洪投資區(qū)，持續(xù)獲得政策支持，一路捷報(bào)頻傳——福州港松下港區(qū)元洪作業(yè)區(qū)的進(jìn)境肉類、糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地和遠(yuǎn)洋漁獲防疫監(jiān)管區(qū)及查驗(yàn)平臺(tái)先后落地投入使用；下一步還將設(shè)立食品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，以及水果、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地等，為流通及加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)能……

目前，福清以進(jìn)一步深化改革為抓手，推出貿(mào)易通關(guān)等多項(xiàng)首創(chuàng)性改革舉措，依托江陰港綜保區(qū)、龍高商貿(mào)新城等平臺(tái)，推動(dòng)跨境電商、跨境金融、離岸貿(mào)易、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。拓展數(shù)字貿(mào)易、整車及零配件進(jìn)出口貿(mào)易、大宗商品集散分撥等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建“交易在福清、交割在全球”的開放格局，持續(xù)打造制度型對(duì)外開放新高地。

用好“僑資源”

擔(dān)當(dāng)國際經(jīng)貿(mào)合作新使命

世界經(jīng)濟(jì)開放則興，封閉則衰。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，對(duì)外開放的程度決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度。

從開放的福清出發(fā)，面向廣闊的世界，一條條跨國合作產(chǎn)業(yè)鏈逐漸浮現(xiàn)。

總部設(shè)在歐洲的艾爾姆風(fēng)能葉片制品公司，是世界上處于領(lǐng)先地位的風(fēng)機(jī)葉片制造商，2018年落戶位于福清江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)的三峽海上風(fēng)電國際產(chǎn)業(yè)園。

8月下旬，由艾爾姆風(fēng)能福建工廠生產(chǎn)的8片大功率風(fēng)電葉片，“乘坐”挪威籍“傳威愿景”輪啟程遠(yuǎn)赴英國。自2022年12月以來，艾爾姆風(fēng)能福建工廠通過加工貿(mào)易方式，已從江陰港區(qū)申報(bào)出口風(fēng)電葉片173個(gè)，貨值8.9億元人民幣。此外，為順應(yīng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)走向世界的需要，福港集箱與艾爾姆風(fēng)能福建工廠簽署合作協(xié)議，在福清打造全球海上風(fēng)電葉片和全產(chǎn)業(yè)鏈重要生產(chǎn)基地。

作為我國著名僑鄉(xiāng)，福清“僑資源”豐富。在推動(dòng)建設(shè)跨國合作產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)程中，福清堅(jiān)持和傳承“大僑務(wù)”觀，充分發(fā)揮親緣、商緣、港口、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，貫徹“以僑引僑、以僑引臺(tái)、以僑引外”等招商引資思想，推動(dòng)開放合作新項(xiàng)目落地。

由印尼僑領(lǐng)在福清投資建設(shè)的元洪投資區(qū)，成為中印尼“兩國雙園”的中方園區(qū)。通過“以僑引僑、以僑引外”，園區(qū)招商引資捷報(bào)頻傳。今年4月，世界福清同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)第九屆主席團(tuán)就職慶典大會(huì)暨中印尼“兩國雙園”推介會(huì)在福清舉辦，現(xiàn)場(chǎng)簽約10個(gè)重大項(xiàng)目，總投資100.5億元，均為融籍鄉(xiāng)親直接返鄉(xiāng)投資或引薦的臺(tái)、僑、外資項(xiàng)目。

在海內(nèi)外福清鄉(xiāng)親的支持下，外資入融勢(shì)頭良好。今年1—9月，福清新設(shè)外資企業(yè)55家，增資7家，實(shí)際利用外資1.75億美元，超過年度目標(biāo)的130%。目前，福清外資企業(yè)已達(dá)到625家。

當(dāng)前，福清正深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，按照省委省政府、福州市委市政府的工作部署和安排，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，完善高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，健全僑資僑智僑力回歸機(jī)制。

“僑是福清最寶貴的資源。福清開放發(fā)展起步于僑，得益于僑。”福清市領(lǐng)導(dǎo)表示，將立足港口、園區(qū)、僑臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，挖掘開放資源，放大開放優(yōu)勢(shì)，持之以恒推進(jìn)、建設(shè)、提升高能級(jí)開放平臺(tái)，打造國際化一流營(yíng)商環(huán)境，探索推出更務(wù)實(shí)更高效的機(jī)制、舉措，開創(chuàng)新時(shí)代福清對(duì)外開放新局面。

（翁波 吳坤虹 鄭榕青 林思洲）