近來，廈門在全國36個省會及副省級以上城市中，城市綜合信用指數(shù)和近12個月平均綜合信用指數(shù)均持續(xù)保持第一。

廈門是全國首批社會信用體系建設(shè)示范城市，出臺了全國副省級城市首部地方社會信用條例，較早構(gòu)建了全市統(tǒng)一的公共信用信息共享平臺，現(xiàn)已形成信用建設(shè)與基層治理、營商環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進(jìn)的良好格局。

廈門市發(fā)改委聯(lián)合交通銀行總行建設(shè)信用信息金融開發(fā)應(yīng)用實驗室。 （資料圖片）

深挖數(shù)據(jù)價值 賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

廈門易居達(dá)集團(tuán)有限公司專注于智慧環(huán)保、大數(shù)據(jù)平臺等業(yè)務(wù)，被認(rèn)定為廈門市2023年專精特新中小企業(yè)。今年3月20日，企業(yè)申請了交通銀行廈門分行的“火炬園區(qū)貸”，一周時間就申領(lǐng)到400萬元額度。

“準(zhǔn)備好材料后，在網(wǎng)絡(luò)上提交申請，整個流程大約花費10分鐘，沒想到這么方便。”廈門易居達(dá)集團(tuán)有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人湯曉華高興地告訴記者，今年公司新中標(biāo)不少項目，這筆貸款極大緩解了企業(yè)的資金壓力。

2023年，廈門市發(fā)改委聯(lián)合交通銀行總行、中物聯(lián)等機構(gòu)建設(shè)信用數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用實驗室，探索“信用＋數(shù)據(jù)”創(chuàng)新應(yīng)用模式，對信用數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)采集、整理、加工。同時發(fā)揮實驗室優(yōu)勢，孵化信用創(chuàng)新產(chǎn)品。

今年3月初，交通銀行廈門分行面向火炬園區(qū)內(nèi)企業(yè)，以接入廈門火炬高新區(qū)企業(yè)的納稅、社保等公共信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過聯(lián)合建模核算授信額度孵化成功“火炬園區(qū)貸”。截至目前，已申請“火炬園區(qū)貸”企業(yè)263戶，審批通過129戶，提款金額1．72億元。

經(jīng)濟發(fā)展，基礎(chǔ)在實體，支撐在產(chǎn)業(yè)。廈門深入挖掘信用數(shù)據(jù)價值，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。聚焦中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，廈門將信用轉(zhuǎn)化為經(jīng)營主體穩(wěn)產(chǎn)能、渡難關(guān)的“真金白銀”，創(chuàng)新“港航信易貸”“園區(qū)信易貸”“招投標(biāo)信易貸”等特色應(yīng)用場景。

以招投標(biāo)信易貸為例，該應(yīng)用已服務(wù)31個省份上百萬家工程行業(yè)中小企業(yè)，累計授信總額超450億元。

“在建筑行業(yè)，往往需要提前墊資進(jìn)行施工，企業(yè)資金需求量大，難免出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問題。”廈門政億建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人周方平介紹，基于政府招投標(biāo)領(lǐng)域建設(shè)項目的“招投標(biāo)信易貸”，解決了企業(yè)的難題，無須擔(dān)保、抵押，在線上平臺上傳政府中標(biāo)合同即可貸款。

在信用賦能的過程中，廈門還積極通過聯(lián)合共建實驗室的方式，融合運用合作伙伴在各領(lǐng)域的資源和優(yōu)勢，提供可信的數(shù)據(jù)共享開放平臺。如今，“信用信息金融開發(fā)應(yīng)用實驗室”“信用＋雙碳數(shù)據(jù)實驗室”等行業(yè)實驗室，將信用大數(shù)據(jù)與科技金融、貨運物流、綠色金融、智能技術(shù)等領(lǐng)域深度融合，進(jìn)一步激活了數(shù)據(jù)要素價值，為加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供了新思路。

市民在了解“信用就醫(yī)”相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。（資料圖片）

創(chuàng)新應(yīng)用場景 服務(wù)民生保障

在廈門，信用不僅賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力科技創(chuàng)新引領(lǐng)動能轉(zhuǎn)換，也聚焦群眾關(guān)鍵小事，持續(xù)創(chuàng)新應(yīng)用場景，探索信用數(shù)據(jù)服務(wù)民生。

“不用提前充值預(yù)交押金，看病、檢查、取藥這一系列流程下來只要結(jié)算一次，確實又方便又快！”體驗過“信用就醫(yī)”后，家住湖里區(qū)金尚社區(qū)的市民陳女士贊不絕口。

得益于廈門率先在全國推出“個人信用白鷺分＋平臺＋金融機構(gòu)”信用就醫(yī)模式，市民可“先診療、后付費”，解決了群眾就診流程繁復(fù)問題。目前，已有60家公立醫(yī)療機構(gòu)上線信用就醫(yī)服務(wù)功能，累計開通人數(shù)超73萬人、授信金額超3億元，平均單次就診節(jié)約市民時間35分鐘。

“推動信用惠民應(yīng)用創(chuàng)新，廈門打造了扎實的平臺底座。”廈門信息集團(tuán)大數(shù)據(jù)運營有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，由公司建設(shè)運營的信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心依托信用數(shù)據(jù)推出的“個人信用白鷺分”，從基礎(chǔ)信息、守信正向、失信違約、信用修復(fù)、用信行為五個指標(biāo)設(shè)計市民信用評分模型，描繪市民個人信用畫像。

以信用便民、信用惠民為導(dǎo)向，“個人信用白鷺分”發(fā)布以來，已與杭州、寧波、海南、黃石、鄭州、福州等10個城市建立信用分互認(rèn)共享機制，當(dāng)前有“信用就醫(yī)”、“信用借閱”、“信用停車”、“新市民專區(qū)”、政務(wù)優(yōu)先辦理等66個應(yīng)用場景在線，累計注冊用戶突破327萬人，用信次數(shù)突破6430萬次，信用免押等惠民金額超15億元。

廈門市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來仍將緊貼城市生活的熱點、痛點、難點，繼續(xù)在政務(wù)、民生方面積極拓展應(yīng)用場景，不斷提升市民的守信獲得感，在社會信用體系建設(shè)方面貢獻(xiàn)更多“廈門經(jīng)驗”。

居民用“信用積分”兌換物品。（資料圖片）

推進(jìn)體系建設(shè) 提升基層治理

信用是社會治理之基，廈門以信用“微改革”，帶動了公共服務(wù)、社會治理水平提檔升級。

在同安區(qū)祥平街道鳳祥社區(qū)，居民只要參與志愿服務(wù)、社區(qū)捐贈、保護(hù)環(huán)境等行為，都可以獲得信用積分，在社區(qū)的信用積分超市兌換各類物品。

作為同安城區(qū)的核心區(qū)域，鳳祥社區(qū)人口密集，商業(yè)繁榮，但也因此存在不少基層治理難題。社區(qū)內(nèi)住宅、學(xué)校集中，近七成商鋪經(jīng)營餐飲，人員流動大，環(huán)境衛(wèi)生問題較為突出。

2018年11月，鳳祥社區(qū)通過建立多部門、多商家、多群體聯(lián)動的信用積分兌換機制，推動形成“信易居”社區(qū)治理模式。社區(qū)組建積分登記小組，設(shè)立觀察員，為做好垃圾分類、參與社區(qū)活動、參加志愿服務(wù)等行為的商家、居民登記信用積分。在社區(qū)“兩委”的走訪和宣導(dǎo)下，不少商家簽下誠信、文明經(jīng)營的承諾書，部分商家甚至主動為信用積分超市提供貨源。信用積分可在信用積分超市兌換商品，以此給予參與者正向激勵。

“幾年來，社區(qū)面貌得到極大提升。”鳳祥社區(qū)黨總支書記林方園說。截至目前，鳳祥社區(qū)信用積分超市已兌換積分131批次，惠及轄區(qū)居民數(shù)2700人次，商家虛假宣傳、誠信糾紛等現(xiàn)象逐漸減少，并激活社區(qū)商圈，商戶由2018年的732家增加到如今的1174家。

信用建設(shè)“一根針”，串起基層治理“千條線”。隨著社會對信用服務(wù)產(chǎn)品的需求日益上升，信用服務(wù)基層治理應(yīng)用場景不斷拓展，規(guī)模不斷擴大——

廈門市中級人民法院創(chuàng)新涉民營企業(yè)執(zhí)行案件“信用考核機制”，幫助失信企業(yè)回歸良性發(fā)展軌道；依托個人信用白鷺分信用數(shù)據(jù)的新市民精準(zhǔn)識別系統(tǒng)，廈門為市民提供新市民身份標(biāo)簽查詢服務(wù)，打造“新市民專區(qū)”綜合金融服務(wù)平臺；首創(chuàng)環(huán)評審批告知承諾制，提高項目審批效率……

信用理念不斷深化，信用元素不斷融合，信用場景不斷拓展……如今，“信用＋”改革創(chuàng)新不斷為廈門高質(zhì)量發(fā)展提供動能。（福建日報記者 邱趙胤 廖麗萍）