“我腿腳不方便，過(guò)去難得下樓一次，現(xiàn)在安裝了電梯，能經(jīng)常下樓散步了。”最近，家住羅源縣鳳山鎮(zhèn)福源花園的歐依姆心情特別好。小區(qū)加裝了電梯后，平時(shí)靠輪椅出行的她終于可以經(jīng)常下樓逛逛了。

給老舊小區(qū)加裝電梯，是這幾年羅源的一項(xiàng)重大民生工程。一臺(tái)臺(tái)電梯的“落地”需要“闖”過(guò)業(yè)主意愿征詢、逐層審批、建設(shè)資金分配、后期維護(hù)保養(yǎng)等難關(guān)，并非易事。

而破解之道藏于一個(gè)個(gè)具體的案例中。在閩源商城，居民自治探索出民意的“最大公約數(shù)”；在閩星花園，小區(qū)不多的空間被充分利用，在“螺螄殼里做起道場(chǎng)”；在福源花園，民主協(xié)商會(huì)做到了100％同意；在金福小區(qū)，住戶互助加快電梯安裝進(jìn)程……在這個(gè)過(guò)程中，處處有黨建引領(lǐng)、民主協(xié)商的影子，“一梯一策”，引導(dǎo)居民共同商定加裝電梯設(shè)計(jì)施工、資金分擔(dān)、后續(xù)管理維護(hù)方案，確保電梯裝得上、用得好。未來(lái)，隨著一部部電梯落地見(jiàn)效，“一鍵到達(dá)”的幸福按鈕逐步開(kāi)啟，會(huì)有更多居民告別“爬樓時(shí)代”，并壘砌起人們對(duì)城市生活的美好愿景。

帶動(dòng)力

黨建引領(lǐng)牽線搭橋

羅源縣鳳山鎮(zhèn)閩鳳社區(qū)的閩源商城，是1998年建成的商住樓。其中6號(hào)樓7層高，有3個(gè)單元，共有居民42戶。2021年2月，羅源縣出臺(tái)既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施細(xì)則，閩源商城6號(hào)樓正好符合加裝電梯的要求。然而，真正促進(jìn)該樓加裝電梯的關(guān)鍵因素是居民的迫切需求。由于該樓很多居民都已步入老年，爬樓成了他們的一大生活難題。據(jù)了解，在6號(hào)樓60周歲以上的老人有26名。對(duì)這些高齡老人而言，爬了半輩子的樓梯，成了他們晚年生活的一大障礙。

“大家對(duì)加裝電梯這件事都很積極，主動(dòng)提出要一起商量怎么把電梯安起來(lái)。”閩鳳社區(qū)黨總支書記吳曉霞說(shuō)，增設(shè)電梯是惠及自身的事，居民們熱情高漲，很多老黨員更是發(fā)揮帶頭作用。“老黨員不僅是加裝電梯的受益人，更是熱心的助推人，該樓加裝電梯由退休教師陳中生老師帶頭，他熱心征求居民們的意見(jiàn)，動(dòng)員大家加裝電梯；退休老干部邱少勇主動(dòng)承擔(dān)文件解讀的工作，他積極對(duì)接各個(gè)電梯公司，了解具體費(fèi)用和居民的具體訴求。”吳曉霞介紹。

作為羅源縣第一個(gè)“吃螃蟹”的小區(qū)，2021年4月，閩源商城6號(hào)樓加裝電梯項(xiàng)目正式動(dòng)工，這是羅源縣第一座既有住宅增設(shè)電梯。

“矛盾也不是沒(méi)有，主要是小區(qū)一二樓住戶因?yàn)闃菍釉颍瑢?duì)加裝電梯不熱心。我們經(jīng)過(guò)協(xié)商，確定了一二樓不需要出資，同時(shí)在協(xié)商中確定了其他住戶的出資比例，七樓的住戶出7萬(wàn)元，六樓的住戶出6萬(wàn)元，以此遞減，包含了加裝電梯和日常維護(hù)的費(fèi)用。”吳曉霞說(shuō)，閩源商城的協(xié)商結(jié)果，為羅源其他小區(qū)加裝電梯的出資比例提供了參考。

此外，根據(jù)這次實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，閩鳳社區(qū)實(shí)施黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新建立“黨員＋樓梯長(zhǎng)＋志愿者＋網(wǎng)格員”服務(wù)機(jī)制，為加裝電梯的具體實(shí)施提供了保障，同時(shí)實(shí)時(shí)告知居民加裝電梯的施工進(jìn)度、材料等，讓大家心里有本明白賬。

靈活力

增加設(shè)計(jì)自由度

最近，距離閩源商城不到500米的閩星花園小區(qū)7號(hào)樓正在搭建電梯井。記者注意到，該樓電梯井的位置在原樓道延伸出來(lái)的一小段走廊盡頭，距離樓道有4.5米。

“能夠延伸樓道，是我們爭(zhēng)取來(lái)的結(jié)果。”吳曉霞介紹，當(dāng)時(shí)小區(qū)一二樓住戶提出，電梯井距離房間太近，存在噪聲和影響采光等問(wèn)題。

據(jù)了解，在羅源縣相關(guān)規(guī)定中，要求“既有住宅增設(shè)電梯通過(guò)連廊與原住宅樓相連的，連廊伸出長(zhǎng)度不得大于3米”。但是現(xiàn)實(shí)生活中，很多老舊小區(qū)的樓房在設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮到后期加裝電梯的問(wèn)題，且老舊小區(qū)內(nèi)部可供利用的空間也不大。

“現(xiàn)在加裝電梯，就是‘螺螄殼里做道場(chǎng)’，要盡可能地利用好小區(qū)空間。如果按照規(guī)定嚴(yán)格要求，有些樓棟增設(shè)的電梯就會(huì)立在公共通道中間，不僅影響美觀，同時(shí)無(wú)法保障居民騎行電動(dòng)車經(jīng)過(guò)的安全性，還會(huì)影響日常通行。”吳曉霞說(shuō)，為解決這一問(wèn)題，他們主動(dòng)聯(lián)系縣資源規(guī)劃局進(jìn)行商討，最后小區(qū)電梯連廊伸出長(zhǎng)度的要求被修改為“不大于6米”，大大增加了設(shè)計(jì)自由度。

協(xié)作力

穩(wěn)步推動(dòng)100％同意

“雖說(shuō)申請(qǐng)加裝電梯只要三分之二及以上的住戶同意，但我們做到了每一部電梯加裝時(shí)居民都能100％簽字同意。”羅源縣鳳山鎮(zhèn)東門社區(qū)黨總支書記吳秀惠說(shuō)，目前，東門社區(qū)一共加裝完成了10部電梯，還有5部電梯正在加裝。對(duì)于這些電梯的加裝，居民都100％同意。

百分之百同意的秘訣何在？記者翻開(kāi)了東門社區(qū)的會(huì)議記錄。在上面，僅就福源花園一部電梯的加裝事項(xiàng)，就召開(kāi)了13次協(xié)商會(huì)。

“第一次協(xié)商的時(shí)候，這一梯14戶都在，一二樓業(yè)主對(duì)于安裝電梯影響采光意見(jiàn)很大，而六樓住戶是老人家，上下樓需要家人抬著輪椅，迫切需要安裝電梯。同時(shí)，低樓層住戶提出需要去天臺(tái)，要求和其他樓層住戶同等使用電梯卡。”吳秀惠回憶，當(dāng)時(shí)協(xié)商會(huì)的氣氛可以用劍拔弩張來(lái)形容，社區(qū)只能不停居中調(diào)解。

“那段時(shí)間，我每天都在各住戶家中走訪，在本子上列下他們的疑慮和需求。”網(wǎng)格員鄭雯告訴記者，此后的每次協(xié)商會(huì)上，社區(qū)都會(huì)重點(diǎn)就大家的問(wèn)題和疑慮展開(kāi)討論，有時(shí)候住戶不在場(chǎng)，就通過(guò)電話或者視頻的方式參加，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨總支書記和網(wǎng)格員們都一同參與協(xié)商。

“我們每解決一個(gè)問(wèn)題，就在后面用紅筆打一個(gè)勾。”隨著協(xié)商會(huì)的逐步推進(jìn)，本子上的勾越來(lái)越多，居民之間的氣氛也越來(lái)越融洽。最后大家都在同意增設(shè)電梯的方案上簽了字，達(dá)到了100％同意。

暖心力

互幫互助培養(yǎng)鄰里情

小區(qū)加裝電梯，讓居民們告別爬樓，也讓鄰里感情升溫。

去年7月，在金福小區(qū)2號(hào)樓3梯商討加裝電梯時(shí)，14戶居民中有13戶都同意，只有1戶業(yè)主提出了自己的困難。原來(lái)，他因投資失敗，一時(shí)拿不出太多錢。對(duì)此，其他住戶積極協(xié)商，最后決定，由其中3戶業(yè)主主動(dòng)為其先行墊資，全力促成電梯加裝。

無(wú)獨(dú)有偶，在閩鳳社區(qū)閩星花園13號(hào)樓1梯電梯加裝時(shí)，12戶居民中有2戶高層住戶難以出資。經(jīng)過(guò)協(xié)商，該梯301陳先生和401張先生先行墊資，促成電梯加裝。2戶高層住戶分期繳款。

“我們采用微治理工作大機(jī)制，對(duì)每部電梯加裝都成立線上的樓梯協(xié)商議事群，由社區(qū)監(jiān)督，從公示期到正式落梯，全程線上線下雙公開(kāi)。”鳳美社區(qū)黨總支書記卓艷華說(shuō)，不少居民都因?yàn)榧友b電梯這個(gè)項(xiàng)目變得親近了很多，凝聚力更強(qiáng)了。

加裝電梯不僅是民生工程、實(shí)事工程，更是凝聚力工程，是一個(gè)個(gè)黨群勠力同心、共同締造幸福家園的生動(dòng)案例。“鳳山鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)創(chuàng)新推出社區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助居民議事協(xié)商，更好進(jìn)行電梯加裝。”羅源縣鳳山鎮(zhèn)人大主席周孟希介紹，截至今年3月，羅源縣鳳山鎮(zhèn)已經(jīng)安裝了41座電梯，還有正在施工中的電梯20部，全鎮(zhèn)有600多梯具備安裝條件。接下來(lái)，各個(gè)社區(qū)還將探索老舊小區(qū)電梯的維護(hù)和管理上的議事協(xié)商機(jī)制，做好加裝電梯的“后半程文章”。（羅源縣委文明辦 福州日?qǐng)?bào)）