平坦黝黑的瀝青路面、停放有序的車輛、錯落有致的綠植......近日，記者走進東僑開發區蘭亭社區東海商務廣場小區，只見改造后的小區面貌煥然一新，令人心曠神怡。

東海商務廣場小區改造前

談及小區的變化，楊先生止不住地點頭稱贊：“現在小區車位增加了、環境更好了，真的改到我們心坎上了。”東海商務廣場小區建于2002年，過去，它和大多數老舊小區一樣存在車位嚴重不足、雨污管道和消防管道易堵塞、外墻脫落、基礎設施年久失修等諸多問題，十分影響小區居住品質。

老舊小區改造是推進城市更新的重要舉措，也是造福群眾的民生工程、民心工程。然而，老舊小區的改造卻絕非易事。怎么改？改什么？改造資金從何而來？東僑開發區給出了答案。

東海商務廣場小區改造后

自2019年老舊小區改造工作正式納入城鎮保障性安居工程，東僑開發區積極推行“政府部門統籌引導—社區協調推進—國有企業具體實施”的模式，圍繞小區業主需求和民生設施實際情況，按照“一小區一方案”的原則，堅持因地制宜地有序推進改造工作。

東僑開發區組織相關部門共同交流商討，根據《住房和城鄉建設部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于做好2019年老舊小區改造工作的通知》和《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省老舊小區改造實施方案的通知》要求，結合開發區范圍內老舊小區普遍存在的共性問題、業主關注的熱點、難點問題，2023年出臺了《東僑經濟技術開發區老舊小區改造提升實施方案》，明確老舊小區改造范圍及改造內容、規范改造流程、明確部門分工、資金籌集渠道及項目建設單位，促進改造工作的有序進行。

立足實際、精準施策

改到群眾心坎里

老舊小區改造怎么改、改什么？居民最有話語權。老舊小區改造涉及方方面面，東僑開發區在如何匯聚民智、民意，實現共建共治共享上下足了功夫。

東海商務廣場改造后全貌

走進東僑五里亭社區長興城A區，映入眼簾的是干凈整潔的瀝青路、整齊劃一的停車位，還有生機盎然的綠化帶，三兩居民圍坐一起話家常。“過去小區停車位少，親戚朋友來家里，車都沒地方停。”62歲的陳阿姨帶著孫子邊玩耍邊告訴記者，“現在好了，小區寬敞了、停車不愁了、環境也變好了，我們住著更舒心了。”

長興城A區是東僑典型的老舊小區之一，小區共有居民279戶、常住居民近1400人。該小區于2023年3月啟動改造。在改造初期，由小區所在社區（五里亭社區）牽頭組織小區業主，通過業主大會、線上投票表決、線下征求意見等方式，征集小區改造意向，設計單位結合小區改造意向和現場踏勘實際情況，制定初步的改造設計方案，并由建設單位組織小區業主代表、相關部門及管線產權單位等召開設計方案聯審會議，按照“先地下、后地上”“保民生、促提升”的原則，協調業主改造意向和實際需求、民生問題之間的矛盾，優化設計方案并在小區內公示。

盈豐佳園小區加裝電梯

“老舊小區改造改的是老百姓的急難愁盼，群眾需要什么就完善什么，咱們要把改造工程實實在在做到群眾的心里頭。”東僑建設局相關負責人告訴記者，在推進老舊小區改造過程中，建設局等相關部門始終堅持以人民為中心，不僅對項目進行全過程質量安全監督和管理，同時將“改造前問需于民、改造中問計于民、改造后問效于民”貫穿改造工作始終，推動形成群眾主動參與、居民共商、發展共建、成果共享的良好局面。

探索多元渠道、加大扶持

提升居民幸福感

老舊小區改造不僅包括基礎設施維修和更新，還包括電梯增設、優化物業管理等。當前，不少老舊小區，老人、孕婦、殘疾人等特殊人群出行十分不便，加裝電梯成為了老舊小區居民的普遍呼聲。但是電梯加裝的費用哪里來、怎么分攤呢？

富華嘉園小區改造后

在東僑富春社區富華嘉園小區5號樓，記者看到電梯加裝工作已基本完成。據了解，該小區也是典型的老舊小區，60歲以上老年人占比40%，由于沒有電梯，很多老人腿腳不便很少出門，大家對于電梯加裝的呼聲越來越高。

“太不容易了！電梯是今年年初開工加裝。雖然大部分人都是同意的，但也存在不同意的聲音。”小區業主吳先生說道，“一開始大家對費用分攤疑問很大，還有電梯遮擋光線等問題。后來通過實地考察，社區多次協調溝通，以及對相關政策的了解，這才打消大家的顧慮，而且其他加裝了電梯的小區，還拿到政府的補貼了。”

富華嘉園小區加裝電梯

據了解，2023年12月11日，東僑開發區按照寧德市發布《中心城區既有住宅增設電梯財政補貼實施細則》，給3個小區3部電梯，發放既有住宅增設電梯財政補貼30萬元，這也是全市首批獲得加裝電梯補貼的小區。除此之外，東僑開發區積極探索多元渠道籌集資金模式，破解老舊小區改造中電梯加裝資金籌集困難等問題。例如，長興城A區作為寧德市首個通過與銀行簽訂貸款協議，籌集電梯建設資金的小區，其模式不僅受到省級有關部門高度認可，而且還作為經典案例在全省視頻會議中進行推廣。

東僑建設局局長王浩表示，老舊小區改造工作是重要的民生工程，是城市更新的重要舉措，近年來開發區老舊小區改造工作推進有序，取得了顯著成效，離不開各部門的通力協作，更離不開小區業主的積極參與和鼎力支持。“下一步，東僑建設局將全面推動既有住宅電梯增設工作，加大政策宣傳和引導，按照‘成熟一梯，增設一梯’的原則，有序開展政策解讀、補助申報等服務。”王浩說。

宜居東僑

截至目前，東僑開發區已完成老舊小區改造15個，共涉及約4100戶，118棟住房，585151.31平方米，總投資約6000萬元，其中爭取到中央、省級補助共1190.4萬元。完成電梯加裝20部，共發放財政專項補助資金80萬元。接下來，東僑開發區將繼續探索創新金融支持方式，強化政策指導、加大政策宣傳，穩步推進老舊小區改造工作，讓惠民工程落到實處，進一步增強廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。（閩東日報 東僑宣傳部）