文明風(fēng)3月26日訊 網(wǎng)格是基層治理的最小單元，網(wǎng)格管理的“成效指數(shù)”直接關(guān)系著基層群眾的“幸福指數(shù)”。福清市大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)“一張網(wǎng)”治理改革，把各類網(wǎng)格整合為一套綜合網(wǎng)格，構(gòu)建“一張網(wǎng)”的組織鏈、智慧鏈、服務(wù)鏈，夯實基層基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

網(wǎng)格志愿者到商鋪進(jìn)行宣傳。 來源：福清黨建

扎牢組織鏈

網(wǎng)格治理全域覆蓋

一個網(wǎng)格就是基層治理的基石。福清市按照人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對齊全的原則，在村居（社區(qū)）現(xiàn)行行政區(qū)劃框架內(nèi)，以居民小組或住宅小區(qū)、村民小組或自然村為基本單位，全市共優(yōu)化設(shè)置3700余個網(wǎng)格，實現(xiàn)了網(wǎng)格治理全域化、全覆蓋。通過把“支部建在網(wǎng)格上”，實行網(wǎng)格分片包干式管理，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織、網(wǎng)格黨支部、特色黨小組”的四級組織體系，推動黨組織有機(jī)嵌入治理經(jīng)脈。

同時，福清市以“專職為主、兼職為輔、合作互補(bǔ)”為原則織密黨建網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都配有多名兼職網(wǎng)格員及志愿者，同網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、民警、村醫(yī)、小組長互相補(bǔ)臺，打造網(wǎng)格服務(wù)先鋒隊，引領(lǐng)基層治理從過去的“上面千條線、下面一根針”變?yōu)椤吧厦媲l線、下面一張網(wǎng)”。在福清，網(wǎng)格員成為有事情第一個想起的貼心人，4000余名專兼職網(wǎng)格員成為人們幸福家園的守護(hù)者。

玉屏街道一拂社區(qū)依托社區(qū)黨管網(wǎng)格工作體系，將社區(qū)劃分3大網(wǎng)格，再細(xì)分為9個黨建小網(wǎng)格，并由9名兩委干部兼職網(wǎng)格員對接建立居民微信群，并針對周遭商鋪類型建立商貿(mào)群、消防安全群、食品安全群等，做到及時傳達(dá)上級通知，了解居民生活動態(tài)，體察居民需求。龍?zhí)镦?zhèn)東華村致力耕好網(wǎng)格責(zé)任田，推行“黨員中心戶＋網(wǎng)格”模式，發(fā)揮黨員中心戶、五星戶、家庭戶示范作用，以點(diǎn)帶面落實好基層治理各項工作，推動形成小事網(wǎng)格辦、大事網(wǎng)格跟、難事網(wǎng)格幫的工作局面。

鍛造智慧鏈

提升居民幸福指數(shù)

智慧社區(qū)建設(shè)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)和重要組成部分，通過利用新一代數(shù)字和信息技術(shù)，為居民提供一個安全、高效、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境，讓人民幸福指數(shù)水漲船高。近年來，福清市主動順應(yīng)信息化潮流，持續(xù)推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)，將數(shù)據(jù)延伸到街道、社區(qū)、網(wǎng)格，構(gòu)建便捷高效的社區(qū)管理和民生服務(wù)體系。

在福清“一張網(wǎng)”正變得越來越聰明。打開龍江街道天寶社區(qū)公眾號，點(diǎn)擊進(jìn)入“智慧社區(qū)”板塊，長者食堂、微心愿、辦事指南、店招審批、便民服務(wù)等幾十項入口一目了然。近年來，社區(qū)投入數(shù)百萬元開展信息化建設(shè)，力求為社區(qū)管理提供更多解決方案。近年來，社區(qū)投入一百多萬元開發(fā)建設(shè)的智慧社區(qū)系統(tǒng)，力求為社區(qū)管理提供更便捷的服務(wù)。

龍江街道天寶社區(qū)積極探索“網(wǎng)格塑形、智慧賦能”的創(chuàng)建模式，著力構(gòu)建一張“天眼網(wǎng)管控＋智能終端調(diào)度”的智能管理網(wǎng)。轄區(qū)5個小區(qū)的1000多個攝像頭已接入平臺，80％以上居民信息已導(dǎo)入后臺。智慧平臺可根據(jù)匯聚事件進(jìn)行分析研判分類處置，將社會治理、應(yīng)急管理、養(yǎng)老服務(wù)等內(nèi)容融入，實現(xiàn)一屏知全區(qū)，一網(wǎng)管治理。2023年，天寶社區(qū)被第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會推介為數(shù)字應(yīng)用場景體驗點(diǎn)之一。

“智慧社區(qū)”進(jìn)一步推動社區(qū)基層治理模式升級，切實打通為民服務(wù)“最后一米”。在福清，越來越多數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于基層治理：縱向打造市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動的一體化指揮平臺，建立融合通信模塊，通過視頻會議系統(tǒng)或任務(wù)管理平臺，與網(wǎng)格員直接聯(lián)通，每名網(wǎng)格員、樓棟長根據(jù)自身管理權(quán)限建立網(wǎng)格專屬微信群，暢通各類信息扁平化響應(yīng)渠道，實現(xiàn)信息傳輸“一鍵直達(dá)”。橫向整合組織、綜治、公安、民政、住建、自然資源等各類平臺信息，將小區(qū)（自然村）網(wǎng)格和行業(yè)網(wǎng)格統(tǒng)一整合成線上數(shù)字網(wǎng)格圖，建立起以人、地、物、事、組織為核心內(nèi)容的基礎(chǔ)信息庫，有效提高管理服務(wù)的精準(zhǔn)性和實效性。

延長服務(wù)鏈

社區(qū)自治水平不斷提高

一個網(wǎng)格，是一個服務(wù)大舞臺，更是自治大平臺。為打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，福清市堅持以黨建為引領(lǐng)，在網(wǎng)格內(nèi)收集居民個性需求，建立由支部引領(lǐng)、樓棟長牽頭、居民共議、多方共議的網(wǎng)格議事會，積極開展居民說事、民情懇談等活動，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和話語權(quán)，引導(dǎo)居民參與到社區(qū)治理中，全面激發(fā)居民參與社區(qū)事務(wù)管理的熱情，讓居民從旁觀者變成參與者。“鄰和議事廳”“事合院”議事制度等議事品牌應(yīng)運(yùn)而生，推動矛盾糾紛化解在家門口，實現(xiàn)小事一格解決，大事全“網(wǎng)”聯(lián)動。

“對于大家反映的這個問題，我們會盡快處理。”近日，音西街道福和社區(qū)的網(wǎng)格員在走訪入戶巡查時，有居民向網(wǎng)格員提出，小區(qū)的某些隱蔽角落的消防通道和堵塞疏散通道被違停占用，存在安全隱患。了解情況后，福和社區(qū)立即召開居民議事會，收集居民的意見。隨后，經(jīng)過各方面的討論，采取大眾表決意見，決定由物業(yè)公司在消防通道旁安裝隔離樁。

眼下，福清市各網(wǎng)格內(nèi)，樓棟長、社區(qū)干部、小區(qū)黨員、共建單位代表、退休黨員等社區(qū)能人，牽頭成立社區(qū)社會組織，帶動居民參與到社區(qū)治理中來。目前，已組建如老兵志愿驛站、金墩鄰里互助團(tuán)、銀發(fā)志愿服務(wù)隊等具有本社區(qū)特色的自治組織，聚焦網(wǎng)格內(nèi)部小事，通過居民自治解決問題。（福清市委文明辦 福清黨建）