當前，全省第二批主題教育正深入開展，各地各部門各單位以學習推廣“四下基層”為重要抓手。“四下基層”是習近平同志在福建寧德工作時率先垂范、大力倡導并培育形成的工作方法和工作制度，即“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”。“四下基層”無一不體現為民情懷，是堅持人民至上的生動寫照。廣大黨員干部要通過學習和實踐深刻領會其中蘊含的為民情懷，進一步密切聯系群眾，踐行群眾路線，確保主題教育取得扎實成效。

政策主張向下，凝聚人民力量

政策和策略是黨的生命。這是我們黨百年奮斗歷程總結出的科學結論，也是解決時代問題、應對百年變局的一把鑰匙。習近平同志在擔任寧德地委書記期間就提出“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”，并將其置于“四下基層”的首位，通過舉辦讀書班、下基層宣講、召開報告會等形式，把人民群眾的思想和意志統一起來，為寧德擺脫貧困、加快發展奠定了堅實基礎。這充分說明，黨的路線、方針、政策必須實實在在落實到基層，才能取得成效。廣大黨員干部要深入群眾宣傳宣講，了解把握基層群眾的政策需求和接受特點，用接地氣的形式、有溫度的語言把黨的路線、方針、政策尤其是黨的為民宗旨、惠民利民政策講清楚、講明白，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。同時，要引導群眾積極參與到基層治理中，充分發揮群眾在基層社會治理中的主體作用，最大程度凝聚起廣大干部群眾的思想共識和磅礴力量，使黨的政策主張變成群眾的自覺行動。

調查研究向下，摸清社情民意

調查研究是做好各項工作的基本功，也是習近平同志多年來一以貫之的堅持。1988年，習近平同志一到寧德，就扎進基層開始調查研究，不到3個月時間走遍了9個縣，在反復調研的基礎上寫成《弱鳥如何先飛——閩東九縣調查隨感》一文，提出了“弱鳥先飛、滴水穿石”等一系列重要理念，為閩東地區初步確立了未來的發展思路。這充分說明，搞好調查研究，要眼睛向下、腳步向下，多到基層一線去，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去。廣大黨員干部不僅要以“向下”的姿態在基層中牢牢扎根，通過走訪農村、企業、學校和社區等，與基層群眾面對面交流，多汲取群眾的智慧，學習切實可行的經驗做法，將“群眾呼聲”轉化為“政策哨聲”。調查研究下基層時，還要注意深度和實效，避免形式主義，為科學決策奠定堅實基礎；要注意方式方法，尤其是要充分運用互聯網、大數據等現代信息技術，從而提高調查研究的科學性和精準性。

信訪接待向下，傾聽群眾心聲

為人民著想，給予群眾方便，這是“信訪接待下基層”誕生的最直接原因。35年前，習近平同志任寧德地委書記，看到來訪的群眾因交通不便而耗時費力，開始思考并推動形成這個既讓群眾好找，又讓群眾滿意的規范化制度。他大力倡導建立領導下訪、約訪群眾制度，并在霞浦縣主持第一個下訪接待日活動。他說，我們工作目的是為人民服務，不僅要對上面負責，而且要對群眾負責，為人民做主。這充分說明，“信訪接待下基層”不僅提倡良好工作作風，也是傾聽人民呼聲、了解人民愿望的重要渠道。廣大黨員干部要堅持人民至上理念，將信訪工作送到群眾“家門口”，傾聽群眾的訴求并及時回應。通過近距離的信訪接待，讓群眾感受到黨和政府的關懷與支持。同時，在信訪接待下基層時，還要注重預防和化解矛盾糾紛，多措并舉暢通群眾意見建議和矛盾糾紛的反映渠道，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態，為群眾創造更加安定和諧的社會環境。

現場辦公向下，解決急難愁盼

為人民服務是“四下基層”的出發點和落腳點，滿足人民群眾所需是“四下基層”的首要任務。習近平同志在閩工作期間，沉下身子到基層一線，“三進下黨”訪貧問苦、現場辦公、協調解決了下黨村公路和水電建設、下屏峰村災后重建等問題。實踐充分證明，“現場辦公下基層”不僅可以拉近機關與基層、領導與群眾的距離，還能夠在短時間內推動問題和困難快速解決，并積累解決難題的辦法和經驗。廣大黨員干部要牢固樹立為群眾辦事、為人民造福的政績觀，走出辦公室下到基層去直面問題，推動解決群眾重點、難點問題。了解基層群眾的需求和困難，對于當場能解決的問題，要現場辦公，立行立改；對于需要一定時間解決的問題，要提上議事日程，長期推進、常抓不懈；對于久拖未決的問題，要主動前往一線“把脈”，現場開展集中“會診”，既貫徹“當即就看”，又力推“馬上就辦”，在解民憂、紓民困過程中持續提升人民群眾的幸福感指數。

國之大者，在乎民也。“四下基層”是工作制度、工作方法，更是真摯為民情懷的體現。在主題教育中，廣大黨員干部要把“四下基層”的工作作風內化于心、外化于行，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、發展上為了群眾，努力走好新時代“四下基層”之路。（漳州文明網 閩南日報 黃顏飛）