交叉路口的斑馬線應合理規劃設置非機動車道，行人和非機動車分道通行，進一步保障行人安全；行人走斑馬線，應盡快通過，禁止邊走路邊看手機等“任性過街”行為……4月19上午，廈門市十六屆人大常委會第十二次會議召開，《廈門經濟特區斑馬線安全管理規定（草案）》（以下簡稱“草案”）提交審議。據了解，這是全國首部有關斑馬線安全管理的地方性法規。

【立法亮點】

聽取各方意見開展實地調研 創新立法提案模式

在今年1月召開的市十六屆人大二次會議上，蘇國強等10位代表聯名提出關于開展斑馬線交通安全立法的議案和《廈門經濟特區斑馬線安全管理規定（草案）》，建議通過專項立法提升斑馬線治理水平。今年2月，經市十六屆人大常委會第十一次會議表決通過，該法規案作為正式立法項目列入市人大常委會會議議程。

本次常委會會議上，蘇國強受其他聯名代表委托，就草案進行說明。草案起草過程中，代表們在市人大監察司法委的指導下，不僅收集整理了全國各地與斑馬線相關的法律法規，組織專項研究；而且通過座談會聽取了道路交通管理有關部門、一線執法人員、志愿者及其他道路交通參與者的意見建議，深入全市多個地段、路口調研。

市人大監察司法委表示，草案的提出和審議，創新了立法提案模式，是擴大代表參與立法的典范，也是踐行全過程人民民主的生動實踐。

調研發現安全隱患 對合理分配路權等作了重點規范

經市人大監察司法委初審，草案修改建議稿僅有短短8條。市人大監察司法委表示，此次立法本著有幾條就寫幾條、成熟幾條就定幾條的原則，從“小切口”立法，注重務實管用，堅持問題導向。

立法調研中也發現了人車搶行、行人與非機動車混流的安全隱患；行人在斑馬線上漫不經心、看手機等“任性過街”的行為不少；部分路段斑馬線間隔太近加劇交通擁堵，或斑馬線未配備交通信號燈，行人通過時提心吊膽。

草案修改建議稿對斑馬線設置的源頭治理、改進管理的聯動機制以及合理分配路權、解決違法取證難等作了重點規范，著力破解斑馬線安全管理的難點痛點。

斑馬線合理設置非機動車道 實行“人車分流”

針對斑馬線上行人與非機動車混行的現象，草案規定，對交叉路口的斑馬線，應當根據道路通行條件，合理規劃設置非機動車道，實行非機動車、行人分道通行。

針對少數行人過街時的不文明現象，草案規定，行人通過斑馬線，應當在斑馬線內直行盡快通過，不得坐臥、停留、嬉鬧、瀏覽電子設備或者從事其他非交通活動。通過斑馬線應當靠右通行。

公安機關交通管理部門可以使用交通技術監控設備對機動車、非機動車、行人違反斑馬線安全管理的行為進行取證。（廈門文明網 廈門晚報記者 彭菲）