為了進(jìn)一步總結(jié)推廣文明創(chuàng)建中的共建共治共享模式，去年底，廈門市思明區(qū)啟動(dòng)了2022年度文明城市創(chuàng)建優(yōu)秀案例征集工作。活動(dòng)共征集到107個(gè)案例，日前經(jīng)專家評(píng)審，評(píng)選出十佳案例和優(yōu)秀案例。以下為優(yōu)秀案例分享：

【案例】

黨建引領(lǐng) 共治共享 開創(chuàng)小區(qū)文明創(chuàng)建新格局

選送單位：思明區(qū)委組織部

文屏山莊小區(qū)召開治理議事會(huì)。

梧村街道文屏山莊小區(qū)建成20余年，存在基礎(chǔ)設(shè)施損壞老化、技防設(shè)施缺乏、亂停車、環(huán)境臟亂等問題。

思明區(qū)委組織部牽頭成立文屏山莊小區(qū)綜合治理工作專班，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，樹牢群眾立場(chǎng)，組織有關(guān)職能部門、街道、社區(qū)密切聯(lián)動(dòng)，以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、督查督辦為基本工作方法，最大限度地調(diào)動(dòng)社區(qū)工作力量，把工作重心調(diào)整到做細(xì)做實(shí)群眾工作、引導(dǎo)群眾自治互助上來。

其中包括，調(diào)整優(yōu)化5個(gè)小區(qū)黨支部，建立樓棟自管小組，選出樓棟長(zhǎng)，全額選舉產(chǎn)生第三屆業(yè)委會(huì)委員，其中黨員數(shù)超六成。同時(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)同，小區(qū)一期、二期基礎(chǔ)硬件設(shè)施和環(huán)境顯著提升。有關(guān)職能部門、街道、社區(qū)根據(jù)綜合治理工作實(shí)踐，歸納編寫小區(qū)治理機(jī)制業(yè)務(wù)指南、微故事集，形成“傻瓜機(jī)”式條目手冊(cè)和工作案例，實(shí)現(xiàn)文件政策、工作機(jī)制與小區(qū)治理具體實(shí)踐的銜接，形成可操作性強(qiáng)的參考樣板。

【案例】

近鄰監(jiān)督護(hù)航基層治理

選送單位：思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委

近鄰監(jiān)督員為近鄰監(jiān)督工作模式點(diǎn)贊。

思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以近鄰黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新建立近鄰監(jiān)督工作模式，形成橫向到邊、縱向到底、多元參與的監(jiān)督格局，將監(jiān)督觸角延伸到社區(qū)基層“神經(jīng)末梢”，督促基層部門切實(shí)履責(zé)擔(dān)責(zé)，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題。

該模式構(gòu)建由紀(jì)檢監(jiān)察干部、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、居民群眾等多元參與的近鄰監(jiān)督員隊(duì)伍，實(shí)行“網(wǎng)格劃片監(jiān)督”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層治理中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。

在區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)構(gòu)建“一中心兩室”，通過問題分級(jí)處置機(jī)制，推動(dòng)不同層級(jí)監(jiān)督部門整合共建、信息互通，促進(jìn)監(jiān)督組織扁平化發(fā)展，以堅(jiān)實(shí)有力的監(jiān)督切實(shí)回應(yīng)群眾訴求。

該模式運(yùn)行以來，已發(fā)出監(jiān)察建議書2份，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題84個(gè)，實(shí)現(xiàn)分類治理、精準(zhǔn)監(jiān)督，補(bǔ)齊民生短板，打開基層治理新天地，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作常態(tài)長(zhǎng)效。

【案例】

多維聚力治舊疾 共建共享新家園

選送單位：中華街道

馨香苑設(shè)置公共晾曬區(qū)。

老舊小區(qū)馨香苑房屋產(chǎn)權(quán)較復(fù)雜、無物業(yè)管理、無業(yè)委會(huì)，長(zhǎng)期處于失管狀態(tài)。中華街道堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以近鄰為抓手，把“多元多維聚力、共建共治共享、為民惠民靠民”理念融入小區(qū)治理全過程，凝聚多方合力、開展專項(xiàng)攻堅(jiān)、發(fā)動(dòng)群眾自治。

具體包括，成立自治小組、志愿服務(wù)隊(duì)、共享物業(yè)服務(wù)隊(duì)；選出自治小組長(zhǎng)和6個(gè)樓長(zhǎng)，并選派6名社區(qū)網(wǎng)格員，實(shí)行“雙樓長(zhǎng)”制度；聯(lián)合區(qū)市政園林、城管、電力、環(huán)衛(wèi)等部門推動(dòng)近鄰共治，修整、補(bǔ)種公共綠化，設(shè)置文明晾曬區(qū)、非機(jī)動(dòng)車停車位等；探索引入國(guó)有企業(yè)“共享物業(yè)”管理機(jī)制，打造“菜單式”“個(gè)性化”管理模式……

如今，廢棄舊空間變“近鄰議事廳”；平面導(dǎo)視圖讓居民樓棟地址更清晰；文明晾曬有去處；路燈、樓道燈亮了；衛(wèi)生死角變文明宣傳陣地；小區(qū)管理更加規(guī)范有序……

【案例】

聚焦“五個(gè)一點(diǎn)” 因地制宜打造老舊小區(qū)治理模式

選送單位：鼓浪嶼街道

龍頭商院

鼓浪嶼以樓院、平房為主，老舊樓棟多、臨街店鋪多，屬典型的無物業(yè)、開放型社區(qū)。

鼓浪嶼街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照“社區(qū)＋景區(qū)”定位，積極探索近鄰黨建引領(lǐng)基層社區(qū)治理新路徑，以龍頭商院為試點(diǎn)，引入思明城資公司（思明城市資源經(jīng)營(yíng)管理有限公司）“大管家”服務(wù)，聚焦“五個(gè)一點(diǎn)”，推動(dòng)“基層黨建＋治理＋服務(wù)”全面融合。

“五個(gè)一點(diǎn)”，即組織強(qiáng)一點(diǎn)，不斷完善“社區(qū)黨委＋網(wǎng)格黨支部＋小區(qū)近鄰自管小組＋近鄰管家＋黨員中心戶”近鄰治家聯(lián)動(dòng)架構(gòu)；居民拿一點(diǎn)，保持原有物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；政府出一點(diǎn)，街道、社區(qū)開展四大治理專項(xiàng)行動(dòng)；共享湊一點(diǎn)，通過城市空間一體化的資源整合共享，反哺小區(qū)管理；提升省一點(diǎn)，通過低償租借、節(jié)能降耗等方式降低成本。

該模式有效整合小區(qū)內(nèi)外空間資源，破解老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、物業(yè)服務(wù)缺失等群眾反映的“急難愁盼”問題。

【案例】

百家村市場(chǎng)的華麗蛻變

選送單位：開元街道

改造后的百家村市場(chǎng)

百家村市場(chǎng)是20世紀(jì)80年代由附近居民自發(fā)組織而形成的市場(chǎng)，存在設(shè)施老化、排水不暢、占道經(jīng)營(yíng)等問題。

2022年8月，開元街道啟動(dòng)百家村市場(chǎng)改造提升工程，通過改前問需、改時(shí)問計(jì)、改后問效“三問”充分表達(dá)民情民意，提高改造滿意度。

開元街道牽頭，把市場(chǎng)改造項(xiàng)目同纜線整治、“污水兩高”工程無縫銜接，實(shí)現(xiàn)從“天上”到“地下”的全方位治理。引入“城市大管家”，將環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾分類、園林綠化、安全生產(chǎn)、設(shè)施修繕、市場(chǎng)價(jià)格、食品質(zhì)量等七件事統(tǒng)一納管，實(shí)現(xiàn)全方位管理。在背街小巷設(shè)置共享充電樁、公共晾曬區(qū)、垃圾分類屋，增設(shè)愛心雨傘借用點(diǎn)、手機(jī)加油站等便民點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)全覆蓋。成立商戶聯(lián)盟，業(yè)主、商戶籌款9萬余元用于攤位改造提升。

如今的百家村市場(chǎng)煥然一新：增設(shè)導(dǎo)購(gòu)平面圖讓居民購(gòu)物更便利，嶄新的遮雨棚讓人耳目一新，黃色的壓邊條規(guī)范攤位擺放界限，文明晾曬有去處，便民利民更舒心。（廈門晚報(bào)記者 戴懿 受訪單位供圖）