“我們銀行想為老人多做一些實事，可以定期舉辦防范電信詐騙宣傳活動。”“我比較關(guān)注獨居老人采買生活用品和購藥問題。”……近日，在北辰區(qū)果園新村街霞光里社區(qū)會議室，一場以為民服務(wù)為主題的民主議事協(xié)商會正在進行。參與議事協(xié)商的既有社區(qū)熱心居民、黨員代表、社會組織，也有熱心社區(qū)公益的單位和商戶。（2月6日北方網(wǎng)）

報道說，本次社區(qū)議事協(xié)商會上，熱心社區(qū)工作的居民，正在圍繞起草“睦鄰互助守則”提出自己的意見建議。通過議事協(xié)商會，社區(qū)將針對居民訴求，聯(lián)動多方資源，創(chuàng)新公益服務(wù)活動，在滿足居民需求的同時實現(xiàn)自我價值。

社會治理重在基層，核心在共治。作為社會生活的基層單元，社區(qū)是民生事業(yè)和社會福利政策實踐的空間。社區(qū)治理，是各類社區(qū)主體、各種社區(qū)力量共同參與的過程。民主議事協(xié)商，是維護與調(diào)整社區(qū)利益，化解社區(qū)矛盾和沖突，實現(xiàn)社區(qū)秩序的重要機制。

社區(qū)公共議事會，是社區(qū)居民自愿參與組成，討論公共事務(wù)，參與公共治理，實現(xiàn)公共利益，達到社區(qū)自治的組織和場所。它在社區(qū)搭建了一個基層共治平臺，為進一步優(yōu)化社區(qū)治理增添了一份重要的民間參與力量。對于促進政府科學(xué)決策，實現(xiàn)公共治理現(xiàn)代化，探索社區(qū)自治，助推全過程民主，有著多方面的現(xiàn)實意義與積極作用。

一般地，從廣度和深度上，考量社區(qū)居民參與議事的程度和效用。廣度，就是參與的普遍性。居民在身份上、人數(shù)上達到了廣度要求，才是全面而非片面地參與。總體來看，目前各地社區(qū)議事會成員的構(gòu)成，基本能夠覆蓋各行業(yè)各領(lǐng)域，這為匯民意、集眾智、謀共治，打下了一個必要基礎(chǔ)。

深度，就是居民參與有效性的問題。這取決于成員自身素養(yǎng)、議題設(shè)置、與官方協(xié)成等多種因素影響。從公共事務(wù)話題設(shè)置和完成實施方面來看，越來越多的社區(qū)議事會有著嚴(yán)格的程序來確定，與政府部門也有著良好的互動。如，先由公共議事員提出議題，秘書處商討確定議題，議事會決議建議提交相關(guān)部門，最后由街道辦等機構(gòu)出面協(xié)調(diào)，促成落實。這不僅能夠較好地保證議事主題的公共性，也有利于完成共治目標(biāo)。

社區(qū)在社會主義民主政治發(fā)展中占有重要地位，并日益成為城市社會治理的重心。加快推動社區(qū)議事會的成熟與發(fā)展，有效搭建起多元主體參與共建、共治、共享的社區(qū)治理新格局，能夠有效解決社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓基層治理和為民服務(wù)的“最后一公里”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤白詈靡还铩薄?/p>

客觀地說，我國城市的社區(qū)議事會起步較晚，即使是一些社區(qū)議事會探索實踐的先行城市，制度體系的建設(shè)，也處在進行時，需要不斷完善。當(dāng)前，社區(qū)議事會的一個突出問題是行政色彩較濃，甚至異化為“第二居委會”，負(fù)擔(dān)了不少行政功能。在成為社區(qū)居民自治的決策機構(gòu)這一高遠(yuǎn)的目標(biāo)追求下，社區(qū)議事會還有很大的成長空間，還要走很長的路。

未來，社區(qū)議事會的努力目標(biāo)和方向，至少需從以下幾點入手。比如，強化宣傳教育，培育社區(qū)居民的權(quán)利意識和參與素養(yǎng)；致力達成共識，形成議事會成員不同利益點下的共同價值立場；消弭行政化，增進協(xié)商議事的話語權(quán)，促進更多民間組織充分發(fā)育，從而促進社區(qū)議事會的有效運行和長遠(yuǎn)發(fā)展。（泉州文明網(wǎng) 茅畝）