同安區構筑志愿服務高地，持續打造文明創建品牌。圖為推行“高山上的閱讀”，用愛心助力高山孩子成長。　(本版圖/受訪單位 提供)

文明風11月7日訊 如果文明是一朵花，必須精心培育，才能長久盛放，最終全面鋪開、花滿人間。在同安，這種處處留心、人人參與、時時推進的文明創建格局逐步建立起來，狠抓問題整改、補齊短板弱項、注重標本兼治，努力將千年銀城打造為文明沃土。

同安區緊扣“文明，讓同安更美好”總目標，堅持創建利民、創建為民、創建惠民，以“5+4”專項整治行動為抓手，積極發動市民群眾廣泛參與，持續深入開展文明創建工作，協力打造“同安美”文明創建品牌。

網格化管理+項目化推動

處處根植文明種子

同安是廈門面積最大的行政區，如何實現精細管理？同安區用726個網格，掃清文明創建盲點，構建起“區-鎮街-社區（村）-責任網格”四級網格組織體系，做到創建力量凝聚工作一線，創建工作打通最后一米。

網上有格、格中有點、點上有事、事上有人、人上有責——在這樣的創建格局下，量化工作任務到網格，壓實網格執法力量和工作力量到點位，通過深化“管理網格化+項目化推動”機制實現層層傳導責任。

“事情在網格內處理、問題在網格內解決、民意在網格內滿足，確保高質高效推動文明創建工作。”同安區委文明辦相關負責人表示，如此一來，充分發揮網格化社會服務管理優勢，推動社會服務管理重心下移，變被動應對為主動發現，能夠及時收集、處理群眾生活中的問題，切實為基層群眾解決實際困難。

網格聚焦一片區域的多項任務，項目分解一項任務的多個層面。今年來，同安區有序推動“5+4”專項整治行動，分項目、定標準、周調度，實現精細精準創建。例如，針對農貿市場周邊占道經營、亂擺攤等問題，實行城管執法彈性工作制，嚴抓嚴管；針對老城區、環東海域新城等區域交通易擁堵問題，每天早、晚高峰部署警力在相關交通路口站崗執勤，安排警力對易堵路段實行打卡制巡查執法。

特別是抓好“城中村”的改造提升，制定15項規范標準，深化文明氛圍營造。從公益廣告設置、市民文明素養、市容環境及衛生保潔、基礎設施維護等方面對3批36個城中村試點村的整治提升工作進行指導與考評，列出問題清單、督促整改落實。目前，下發3289個問題，整改率達82.8%，不斷提升文明創建水平。

特色化宣傳+全民化創建

人人共建文明家園

巧用閩南答嘴鼓，講好文明故事；活用本土非遺文化，打造文明品牌；調動同安鄉土人才，上演文明大戲……走在同安的鄉間、高山、城區，總能看見極具特色的宣傳活動，持續培育“同安文明自覺”。

長期以來，同安區創新設計群眾性精神文明創建活動載體，開展“我是同安人·逗陣來打拼”“新同安人”等主題活動，利用干部周末學堂為全區處級以上領導干部舉辦“講一堂文明課”。依托新時代文明實踐中心，每年開展志愿服務系列培訓，提升群眾參與文明創建能力，推動志愿服務活動常態化，提升全民創建的參與率和支持率。

志愿紅星火燎原，文明花遍地盛放。在線下，盤活152個實踐中心（所、站）、19個聯席會議成員單位、22個促進中心入駐志愿服務隊等陣地、隊伍、人員等資源，積極開展各類文明實踐活動；在線上，建設優化新時代文明實踐中心智慧云平臺，完善“群眾點單、陣地派單、隊伍接單、百姓評單”的“菜單式”實施管理模式，云平臺使用量累計已超1000多萬次。

廣大居民群眾不僅是文明創建的受益者，更是參與者、推動者。走進鄉村，有“鄉村時間銀行”，志愿者存下志愿服務時長，未來為自己或他人兌換相同時長服務；走上街頭，有“愛心餐飲店”，報出“暗號”兌換免費餐食，把溫暖帶給生活暫處窘境的群眾；走進社區，有“睦鄰微法庭”訴非聯動工作站，強化愛心法律援助，構建和諧鄰里關系……如今，同安區志愿服務隊伍有1586支，僅去年就新增2萬多名志愿者，全區現有8.6萬名注冊志愿者。其中，“920就愛您”志愿服務聯盟現有399支隊伍，1.9萬名志愿者。志愿服務內容不斷拓展，日常持續開展的服務項目已達400多項。

常態化督查+長效化機制

時時轉動文明齒輪

文明創建并非一日之功，長效運轉方為破解之道。今年1月以來，同安區成立創建全國文明城市（文明城區）常態化工作指揮部，建立“扁平化一體化運行、常態化差異化考核、組織隊伍經費保障、問責問效獎懲激勵”等工作機制，研究完善提升“門前三包”、“一把掃把掃到底”、“快速修復”、“同安美”智慧平臺升級等機制，緊抓制度建設。

以督查常態化，推動創建常態化。智能化管理系統持續運轉，推進“文明衛士”智能化提升，融合“雪亮工程”，提高發現問題、派發問題、處理問題的時效性，提升倒查追責的有效性和科學性；“啄木鳥”暗訪隊伍深入日常巡查，健全通報反饋與“回頭看”機制，落實差異化考核機制，分類分層推動考核的科學性和合理性；“不文明行為”“垃圾分類曝光專欄”“不文明交通行為”持續曝光，持續傳導壓力……

“以常態化為抓手，進一步完善‘每日督查、每周調度、每月點評、每2月反思、年度考核’工作機制，調動基層干部和廣大群眾文明創建積極性。”同安區委文明辦相關負責人表示，目前已實行督查項目“分類調度周”制度，繼續堅持“現場會+推進會”制度。如此一來，每周確定一個專題項目，逐一對考查項目、考查點位進行全方位排查、整改、提升，能夠推動所有考查點和項目由“合格”到“優秀”提升。

一個齒輪嵌合一個齒輪，一項工作推動一項工作——“隨時發現問題、精確到場處置、全面監督巡查”的長效管理機制正在逐步運轉起來。同安區還不斷圍繞“攤規點”日常管理、非機動車停車線施劃、出租房招租信息設置、戶外晾曬設置規范等文明創建工作要點，持續提升區域精細化管理水平, 總結“同安經驗”，創建富美銀城。（林健華許妙真 章曉婉 蔣玉嬋）