近年來(lái)，為不斷鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，助力打造“幸福宜居”的世界瓷都，德化縣積極創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，探索創(chuàng)建以提供農(nóng)村留守老人免費(fèi)午餐的“愛(ài)心廚房”等系列愛(ài)心活動(dòng)為載體的愛(ài)心幸福城活動(dòng)，解決留守老人生活不便、精神空虛等問(wèn)題，不斷提高老年人群體的獲得感和幸福感?！兜禄h創(chuàng)建“愛(ài)心幸福城”，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守老人》被省民政廳、省發(fā)改委評(píng)為“全省養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例”，經(jīng)驗(yàn)做法在全省發(fā)布推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣191個(gè)村、26個(gè)社區(qū)均開(kāi)展愛(ài)心系列活動(dòng)，共開(kāi)展活動(dòng)2600多場(chǎng)次。

建立工作機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)保障

一是堅(jiān)持制度引領(lǐng)。縣委、縣政府辦公室聯(lián)合出臺(tái)創(chuàng)建“愛(ài)心幸福城”工作實(shí)施方案，逐一細(xì)化分解基本任務(wù)，從氛圍營(yíng)造、推廣提升愛(ài)心廚房、倡導(dǎo)愛(ài)心捐獻(xiàn)、推動(dòng)愛(ài)心志愿服務(wù)和弘揚(yáng)“愛(ài)心文化”等方面，明確各部門(mén)責(zé)任目標(biāo)，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。二是營(yíng)造輿論氛圍。發(fā)布“愛(ài)心幸福城”倡議書(shū)，在德化電視臺(tái)、《瓷都德化》報(bào)、“瓷都德化”微信公眾號(hào)等開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，定期公布愛(ài)心人士和企業(yè)名錄，報(bào)道社會(huì)各界開(kāi)展愛(ài)心活動(dòng)情況，在城區(qū)主要道路設(shè)置宣傳廣告牌14塊，開(kāi)展常態(tài)化宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注的良好輿論氛圍。截至目前，新華社、福建日?qǐng)?bào)、泉州晚報(bào)及縣內(nèi)媒體刊播刊發(fā)相關(guān)報(bào)道200多條次。三是落實(shí)資金保障。至目前，縣級(jí)層面共籌集到資金573.26萬(wàn)元，鎮(zhèn)、村層面共籌集到資金1430多萬(wàn)元。依托中瓷拍賣(mài)開(kāi)展愛(ài)心陶瓷競(jìng)拍專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，競(jìng)拍該縣8位“全國(guó)技術(shù)能手”獲得者愛(ài)心系列陶瓷8件，所得18.55萬(wàn)元全部贈(zèng)與創(chuàng)建基金。2020年以來(lái)，縣級(jí)基金共下?lián)堋皭?ài)心廚房”活動(dòng)開(kāi)辦補(bǔ)助費(fèi)91萬(wàn)元、“愛(ài)心廚房”示范點(diǎn)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元和常態(tài)化開(kāi)展“愛(ài)心廚房”補(bǔ)助資金97.5105萬(wàn)元。

凝聚服務(wù)合力，規(guī)范運(yùn)營(yíng)服務(wù)

一是盤(pán)活閑置活動(dòng)場(chǎng)所。因地制宜，選取交通較便利，基礎(chǔ)設(shè)施較完善的村部、停用校舍、祠堂、宮廟等集體活動(dòng)場(chǎng)所，改造成“愛(ài)心廚房”活動(dòng)場(chǎng)所。如，猛虎村“愛(ài)心廚房”由停辦后的猛虎小學(xué)部分校舍改造而來(lái)；英山村“愛(ài)心敬老午餐”在村里的英山宮老年活動(dòng)中心舉辦；雷峰鎮(zhèn)瑞坂村、坂仔村等均利用村部場(chǎng)所舉辦。在德新社區(qū)建成具有日供餐能力100人以上、就餐座位50個(gè)以上、可向居家老年人提供送餐配餐服務(wù)的，2月24日順利揭牌運(yùn)營(yíng)，同時(shí)引進(jìn)禾康智慧養(yǎng)老中心運(yùn)營(yíng)管理，目前，已有在運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)者食堂3個(gè)，在建5個(gè)。二是確保聚餐人員安全。組織市場(chǎng)監(jiān)管力量駐點(diǎn)指導(dǎo)“愛(ài)心廚房”制定、完善食品留樣、食品查驗(yàn)等4項(xiàng)制度，引導(dǎo)“愛(ài)心廚房”規(guī)范進(jìn)貨原料票據(jù)留存、從業(yè)人員持證上崗、配備滅蠅燈等，全程守護(hù)“愛(ài)心廚房”群眾用餐安全。財(cái)政出資為參與愛(ài)心廚房老年人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，參加“愛(ài)心廚房”活動(dòng)途中發(fā)生意外事故導(dǎo)致人身傷亡的，每位老人最高可獲得8萬(wàn)元賠償。三是做到資金使用透明。針對(duì)資金管理問(wèn)題，采取由村老人協(xié)會(huì)具體實(shí)施。如，龍潯鎮(zhèn)英山村，村里負(fù)責(zé)管理善款人員每月將錢(qián)劃撥至老人“敬老午餐”管理小組，管理小組根據(jù)每天報(bào)膳人數(shù)購(gòu)買(mǎi)食材，做到兩級(jí)管理，確保資金透明；猛虎村老人協(xié)會(huì)安排3人專(zhuān)門(mén)管理“愛(ài)心廚房”財(cái)務(wù)，并保證賬目上墻公布。

推進(jìn)聯(lián)結(jié)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)常態(tài)長(zhǎng)效

一是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)?？h委宣傳部、縣委文明辦、縣民政局等創(chuàng)建牽頭單位持續(xù)推動(dòng)“愛(ài)心幸福城一月一主題”活動(dòng)和愛(ài)心廚房等載體建設(shè)；試行聯(lián)動(dòng)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織全縣114個(gè)單位和47個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展“愛(ài)心結(jié)對(duì)”，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社會(huì)愛(ài)心人士共同為“愛(ài)心廚房”籌集資金。如縣委宣傳部聯(lián)合美湖鎮(zhèn)籌資33萬(wàn)元，文明辦與湯頭鄉(xiāng)福山村結(jié)對(duì)籌資17.2萬(wàn)元，縣政協(xié)辦、民政局與龍門(mén)灘鎮(zhèn)結(jié)對(duì)籌資24.1萬(wàn)元及物資若干，為“愛(ài)心廚房”長(zhǎng)效開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化“七進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合“圓夢(mèng)瓷都”每月主題，開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”七進(jìn)活動(dòng)。目前，全縣行政村“愛(ài)心廚房”均全部啟動(dòng)，并全面延伸開(kāi)展巡回義診、愛(ài)心理發(fā)等系列愛(ài)心活動(dòng)，融入鄉(xiāng)風(fēng)文明、移風(fēng)易俗、理論宣講等。至目前，累計(jì)開(kāi)展系列活動(dòng)900多場(chǎng)次，參與人數(shù)近7萬(wàn)人次?；I備開(kāi)展愛(ài)心傳遞、最美愛(ài)心人評(píng)選、愛(ài)心事跡展等活動(dòng)，讓“活雷鋒”成為“活品牌”，引領(lǐng)全社會(huì)爭(zhēng)做愛(ài)心人、共創(chuàng)幸福城。三是強(qiáng)化收賬推動(dòng)。將創(chuàng)建“愛(ài)心幸福城”納入縣收賬內(nèi)容，每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展愛(ài)心廚房等活動(dòng)情況進(jìn)行收賬，確保相關(guān)部門(mén)按照年初既定目標(biāo)，開(kāi)展形式多樣愛(ài)心志愿活動(dòng)，共同推進(jìn)“愛(ài)心幸福城”創(chuàng)建。

創(chuàng)新關(guān)愛(ài)模式，打造“愛(ài)心廚房”

一是解決留守老人的生活不便。利用“愛(ài)心廚房”老人集中聚餐有利時(shí)機(jī)，成立一支由電工、理發(fā)師、醫(yī)務(wù)人員及義工等組成的青年志愿者服務(wù)隊(duì)，在“聚餐日”活動(dòng)期間，深入山區(qū)，開(kāi)展健康生活知識(shí)教育，引導(dǎo)留守老年人保持身心健康，免費(fèi)為老人理發(fā)、義診、維修損壞的生活電器等，既解決山區(qū)留守老人生活不便問(wèn)題，也讓兒女們放心出門(mén)務(wù)工創(chuàng)業(yè)。如，雷峰鎮(zhèn)薦解村70歲周老伯常年患有高血壓，需定期到鎮(zhèn)衛(wèi)生院拿藥，由于不會(huì)騎車(chē)，每次往返鎮(zhèn)上衛(wèi)生院拿藥要近7個(gè)小時(shí)，自村里定期舉辦“愛(ài)心廚房”后，醫(yī)療、理發(fā)等志愿服務(wù)隊(duì)也隨之進(jìn)村開(kāi)展服務(wù)，把藥送到老人家里。二是撫慰留守老人的精神空虛。調(diào)查顯示，該縣大部分留守老人分散在各村角落，64.7%的外出務(wù)工人員一年只回家一次，89%的留守老人通過(guò)電話與子女保持聯(lián)系。老人們通過(guò)“愛(ài)心廚房”這個(gè)平臺(tái)聚在一起互幫互助，拉家常、聊心事，極大緩解精神空虛，增強(qiáng)幸福感。赤水鎮(zhèn)猛虎村老人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳英強(qiáng)，常年在德化各鄉(xiāng)村行醫(yī)，親眼目睹眾多留守老人內(nèi)心孤獨(dú)，長(zhǎng)期無(wú)人陪伴等現(xiàn)狀，2012年毅然辦起該縣首家“愛(ài)心廚房”。村民陳能語(yǔ)表示，“愛(ài)心廚房”是留守老人聚合在一起的又一個(gè)大家庭，大家一起動(dòng)手，一起聊天、說(shuō)笑，感覺(jué)十分暖心。三是推動(dòng)惠民政策的宣傳落實(shí)。開(kāi)辦“愛(ài)心廚房”大講堂，每月組織開(kāi)展1次以上學(xué)習(xí)活動(dòng)，幫助留守老人了解政策文件、法律法規(guī)，合理表達(dá)訴求，并通過(guò)老人的威望優(yōu)勢(shì)推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。截至目前，已編發(fā)涉農(nóng)惠民政策、養(yǎng)老政策和醫(yī)保政策等摘要2萬(wàn)多冊(cè)，形成“愛(ài)心廚房+政策宣傳”的濃厚氛圍。

依托“愛(ài)心廚房”平臺(tái)，在全省首創(chuàng)“愛(ài)心幸福城”，通過(guò)“舌尖上”的鄰里情，彰顯“小廚房”的大關(guān)愛(ài)，為服務(wù)民生提供了新的思路新的招數(shù)，進(jìn)一步弘揚(yáng)了“小城大愛(ài)”的瓷都新風(fēng)，體現(xiàn)了“幸福宜居”的人文關(guān)懷。（德化縣民政局）