榮昌社區(qū)居民委員會隸屬漳州市龍文區(qū)碧湖街道，于2013年1月正式成立運行，是漳州龍文區(qū)唯一連續(xù)兩屆全國文明單位(社區(qū))。榮昌花園小區(qū)總建筑面積43萬平方米，含多層23幢、高層13幢、別墅43套，共2755戶6300余人，入住率超90%以上。小區(qū)最早交房時間為2003年，是龍文區(qū)首個成規(guī)模的商品房小區(qū)，即將進入老舊小區(qū)行列，居民群眾對小區(qū)不同程度存在的“老舊病”問題和文明背后的倒退滑坡頗有微詞。

榮昌社區(qū)針對老舊小區(qū)規(guī)劃設計相對滯后的現(xiàn)實，秉持“硬件不行軟件補”的思路，立足“人”這一社區(qū)治理的根本出發(fā)點和最終落腳點，全力深化“促漸凝聚”社區(qū)治理工作法，推動老社區(qū)再創(chuàng)新文明、煥發(fā)新生機，切實擦亮“全國文明單位”這一“國字號”品牌。

“榮幸有鄰”長者生日會

“鄰里活動”促相識 吸引社區(qū)治理新面孔

居民對社區(qū)的認同感、歸屬感、參與感強不強，是“陌生人”社區(qū)還是“老熟人”社區(qū)，直接影響社區(qū)治理工作的成效。為此，榮昌社區(qū)以“小手拉大手，吸粉中青年，關愛老年人”為有效抓手，用好用活用到位居家養(yǎng)老活動中心、新時代文明實踐站等總面積超2000平方米的11個社區(qū)服務陣地，累計舉辦大小群眾喜聞樂見的文體活動、議事茶敘等超百場次，全區(qū)首創(chuàng)“榮幸有鄰”60周歲以上老人集體生日會連續(xù)舉辦11期，為涵蓋社區(qū)老中少所有年齡層的居民群眾都提供相識交往空間，青年群體平均每場社區(qū)活動的參與率由以往的不到7%提升為目前約36%，真正將居民請出個人小家庭、融入社區(qū)大家庭，為社區(qū)治理工作打下良好感情基礎。

“網(wǎng)格樓棟”漸相熟 優(yōu)化社區(qū)治理新模式

隨著居民與居民、居民與社區(qū)的距離越來越近、關系越來越熟，越來越多的居民愿意參與到社區(qū)治理中。榮昌社區(qū)主動發(fā)現(xiàn)并發(fā)動熱心居民擔任樓棟長，構建“社區(qū)-樓棟(大街)-樓梯”三級網(wǎng)格，立足工作聯(lián)動、問題聯(lián)管、資源聯(lián)享、服務聯(lián)辦，合理將轄區(qū)科學分成7個網(wǎng)格片區(qū)，構建“三格四聯(lián)七片區(qū)”網(wǎng)格體系和“四留舉措”工作機制，真正讓36名樓棟長發(fā)揮作用實效。

以制度留崗。制定出臺樓棟長職責分工、四訪四問、閉環(huán)管理等管理制度，落實“網(wǎng)格定位管理、區(qū)域專人負責”，做到日巡查、日報告、日處理全鏈條、全過程閉環(huán)辦結。

以待遇留人。從通訊補貼，名譽榮譽、活動福利三方面入手，擬每人每月發(fā)放150元通訊補貼或等價物品用于疫情排查、創(chuàng)城反饋等，定期評選優(yōu)秀樓棟長，且樓棟長可優(yōu)先參與社區(qū)名額有限的特別活動，讓樓棟長“有所得、留得住、干得好”。

以儀式留念。舉辦樓棟長啟動儀式，為每位樓棟長授旗、戴袖章；在每個樓棟顯眼位置懸掛樓棟長信息公示牌，不定期召開樓棟長會議，定期評選文明樓道(目前已評4個)，以強烈的儀式感引導樓棟長們在思想上從“要我做”向“我要做”轉變。

以感情留心。居民發(fā)現(xiàn)樓棟長真反映問題、真處理問題，社區(qū)對反饋的問題件件有落實、事事有回音，樓棟長在樓棟中更有話語權、更有存在感，樓棟長工作從居民認識向社區(qū)認同，最終向自我認可演變，“有事找樓棟長”的自治自管氛圍基本初步形成。

黨員、志愿者、樓長參與榮昌文明日大掃除

“志愿服務”凝民心 構建社區(qū)治理新常態(tài)

作為全國文明單位，志愿服務是社區(qū)文明程度的重要抓手與根本體現(xiàn)。榮昌社區(qū)在已有6支文明實踐規(guī)范化隊伍外，還組建“常青松”老黨員監(jiān)督隊、“老來寶”服務隊、創(chuàng)城“一面旗、一口哨”志愿服務隊、“星星向榮”小小志愿者服務隊等7支近百人的志愿者服務隊伍，創(chuàng)新實施 “八百行動”，推動居民互學、互諒、互幫、互助，進一步凝聚社區(qū)治理的人心共識、智慧力量。

百家講百家聽。開展社區(qū)能人上黨課、共建單位辦講座等活動9場次，打造榮昌版“百家講壇”，做深做細做實黨史學習教育，持續(xù)加強市民文明教育，傳遞社區(qū)治理的“好聲音”“正能量”。

百家難百家解。利用調解室、茶敘角等各種陣地，組織座談會、茶話會等形式，老黨員、志愿者、熱心人積極主動幫助協(xié)調解決居民矛盾糾紛，將12項矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，基本實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”。

百家心百家暖。結合“五助進社區(qū)”助力社區(qū)治理，密切關心特殊群眾情況變化，夯實社會救助兜底保障成果，深化社區(qū)治理溫度和厚度，入戶關心慰問特殊群體13人次。

百家事百家做。共同議定每月6日為“榮昌社區(qū)文明日”，轄內黨員、熱心居民、樓棟長、保安保潔、沿街商家等超200人次，開展“文明日”大掃除5期，形成人人為我、我為人人的良好氛圍。

聯(lián)合消防部門進行消防實地演練

“共建共治”聚眾力探索社區(qū)治理新路徑

遵循共建共治共享基本原則，吸納城市管理、自然資源、消防、交警、教育以及銀行、愛心衣物回收服務中心等近 20個市、區(qū)機關單位或企業(yè)、社會組織共建單位和30余名在職黨員“雙報到”，努力探索新路徑、解決老問題。

順應市直部門職能轉變，以市“城管進社區(qū)”為契機，抓物業(yè)、促物業(yè)、督物業(yè)，加強保安隊伍管理，重新委托保潔、綠化團隊，增設電動車停車場地，物業(yè)公司執(zhí)行力和服務水平進一步提高；督促市政污水改造施工方解決施工時遺留破壞綠化問題，新鋪設草坪600平米。

聯(lián)合共建單位開展行動，聯(lián)合市、區(qū)消防大(支)隊，組織轄區(qū)學校、超市、物業(yè)等企事業(yè)單位進行消防演練，同時進行小區(qū)樓道大檢查，隱患問題20余處均已整改落實到位。

服務人大代表積極履職，某位市人大代表主動提出整套小區(qū)車輛單向行駛、規(guī)范停放規(guī)劃方案，經(jīng)一個多月多方會商及樓棟長會議通過，目前正向廣大居民征求意見中，實行后勢必將有力緩解小區(qū)停車難、停車亂、通車堵等問題。

發(fā)揮在職黨員專業(yè)能力，某在職黨員作為社區(qū)更換電梯的“顧問專家”，前后指導幫助更換存在安全隱患的樓棟電梯3部，既充分展現(xiàn)黨員作為，又消除電梯安全隱患，也讓居民享受到社區(qū)治理紅利。

讓老社區(qū)再創(chuàng)新文明，榮昌永遠在奮力前行的路上。通過“促漸凝聚”社區(qū)治理工作法的生動實踐，榮昌社區(qū)五大社區(qū)治理瓶頸問題中，環(huán)衛(wèi)臟、綠化缺、隱患多等問題已基本解決，物業(yè)服務差問題已初步改觀，停車難問題正全力解決。（漳州文明網(wǎng) 龍文融媒）