今年是創建第七屆全國文明城市的關鍵之年，是承上啟下、至關重要的一年。 

為進一步提高全國文明城市創建水平和質量，健全完善常態長效工作機制，泉州市各區、各職能部門堅持以“四全·六城”創建為目標，聚焦重點難點問題，設計七大提升行動，對標對表、壓實責任、堅定信心、踔厲奮發，全力推動各項創建工作落深落細落到位。（莊丹丹）

文明創建，我們這樣做 

鯉城區 

抓實常態長效 

提升創建成效 

全市創城大局，鯉城區責任重大，責無旁貸。鯉城將把創城作為當前工作的重中之重來抓，全力以赴，全面推進，全面激發全國文明城市創建工作凝聚力和戰斗力。

固化機制，常態長效抓創建。構建“一辦十組N專班”工作格局。將區創城辦確定為常設機構，更名為區創城促進中心，常態化推進實地考評。指揮部嚴格執行定期會商、督導反饋、信息報告、網格化管理、考評掛鉤、約談問責六大機制，明確工作流程圖，統籌協調、指導督促創建工作高效推進。新增設創城“督導組”，由區紀委監委牽頭，強化督察督導，堅決追責問責。

專班推進，精準精細抓整治。堅持問題導向，聚焦創城實地點位及易失分項目，設立市容環境衛生專班、車輛交通違法（違停）整治專班和行人交通違法整治專班、校園周邊管理專班、農貿（集貿、批發）市場專班、路面修補專班、住宅小區專班、新時代文明實踐中心（所、站）建設專班、宣傳氛圍巡查專班等20個工作專班，持續推進問題整改清零。

完善保障，穩扎穩打抓落實。在區績效考評中設立創城等常態化考評專項指標，將考評結果與年度績效、文明單位掛鉤。建立創建常態化投入保障機制，把創建投入資金和創建獎勵補助資金列入財政預算。

豐澤區 

提升落實穿透力 

扛起創城新擔當 

豐澤區作為創城主戰場、主陣地，將在歷年打下的良好基礎上，全員發動，精準施策，推動創城工作入腦入心、落嚴落細、走深走實。

以“開局即決戰”之勢穿透落實目標任務。發揚抗疫精神，借鑒疫情防控期經驗，組建專班集中辦公，構建扁平化、精準化指揮體系；層層壓緊區領導、部門、街道和社區責任，做到任務、責任、人員、進度、時限“五落實”；強化財力保障，確保各項工作高效協調運轉；成立由紀委書記、組織部長牽頭的監督執紀組，全程督導，問責問效。

以“起步就沖刺”之力接續攻堅薄弱環節。嚴格對照最新測評標準，舉一反三、建好臺賬；同時用好“兩張清單”機制，定期會商解決問題，限時清零、動態清零，杜絕邊整治邊回潮現象。按照項目工作法抓好公益廣告、市容市貌、交通秩序等七大提升專項行動，重新梳理薄弱點位，由區領導組建專班推進，力促盡快達標，努力實現常態長效管理。

以“文明靠大家”之舉營造人人參與氛圍。重新優化、細化基層創建網格，引導轄區單位、家庭、沿街店鋪、社會組織等各類主體靠前參與創建活動。建立群眾監督和媒體曝光機制，組織開展不文明行為“隨手拍”監督活動。充分利用微信公眾號、抖音、微博、新時代文明實踐站等線上線下載體，廣泛開展各種宣傳活動，形成“豐澤是我家、文明靠大家”的創建氛圍。

洛江區 

主動擔當 全員上陣 

全面發力 全民參與 

洛江作為全市創城工作的重要組成部分，將舉全區之力，主動擔當作為、持續攻堅推進，以更有力的舉措、更務實的作風,深入推進全國文明城市創建工作。

全員上陣，迅速動員部署。創城辦專班常態化運作，延續穿透式部署、扁平化調度的指揮部體制，激活微信指揮調度群。堅持區領導掛社區，區直單位掛小區，鎮街領導掛點位三個全覆蓋全掛鉤。按實戰迎檢標準組織一輪大摸排大檢查，建立問題清單和薄弱點位清單。創城辦，區委區政府督查室及效能辦、區紀委監委三條線并行滾動督查，推動各項工作在一線落地解決。

全面發力，持續深化創建。緊盯點位常態長效達標，在落實市里“七項提升行動”基礎上，把創建工作和“抓城建提品質”有機結合起來，加快推進綠化美化亮化凈化智化“五化”工程，以品質洛江建設帶動創建工作實現整體質變。

全民參與，營造濃厚氛圍。用好洛江區文明城市市民巡訪團，升級文明洛江小程序3.0版本，實現有糾必改的正面反饋。堅持開展創城專項志愿服務動員活動，用好新時代文明實踐“8+N”隊伍和64個服務項目。實施“仙山洛水”城市IP推廣計劃，開展一輪公益廣告更新行動，每2周完成一次公益廣告巡查。結合“夜訪夜談”活動開展創城問卷模擬測評等措施，激發全民參與熱情。

泉港區 

主動融入創城大局 

堅決做到“三個一” 

泉港區作為泉州城區的組成部分，始終把創城工作作為重中之重的中心工作，主動融入全市創城大局，力爭在全市創建工作中作出更多的泉港貢獻、付出更多的泉港力量，堅決做到“三個一”。

堅決樹牢“一個理念”。樹立“創城常態化”理念，緊盯涉及我區的27類168個固定測評點、9類隨機測評點以及15項問卷調查項目，逐一對照、逐一整改、逐一提升，做到“任務、責任、人員、進度、時限”五個落實，探索采取“固定硬件設施、固化懲治舉措”等方式推進常態化工作。

堅決聚焦“一個導向”。以問題為導向，嚴格對照新版測評體系，深入開展文明實踐、市容市貌、交通秩序等七項提升行動，特別是針對泉港創城工作中的堵點、痛點問題，針對性地開展專項整治工作。通過專項行動補齊自身短板，確保既完成測評體系中的“規定動作”，又結合實際打造泉港特色的“自選動作”，努力多得分、得高分。

堅決抓嚴“一個鐵責”。今年以來，泉港區已組建5支實地暗訪組，通報了7個鎮（街道）、20個部門，整改1200多個問題，并根據問責層級作出相應處理。接下來，泉港區將進一步嚴格督導督察，設立實時動態圖，堅持點內點外一起抓，以“鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀律”做到干勁不松、力度不減，推動創城工作走深走實。

市創城指揮部建設管理組 

提升城市品質 

做強城市功能 

建設管理組將緊緊圍繞市委、市政府和創建指揮部的一系列部署安排，勇于擔當、全面履職，不折不扣、堅決完成創建任務。

堅持目標導向，善作善成抓落實。堅決服從市指揮部的部署安排，全力以赴、穿透落實，將工作要求、工作任務落實到每個人身上，在組織落實上見擔當，在夯實責任上動真格，在造濃氛圍上出實招，扎實推進創建活動。

堅持問題導向，全力全速求突破。加強城市基礎設施項目建設，深入開展城市道路“微改造”“微整治”，做實做強城市功能。對于不需要通過實施項目建設整改的，迅速組織開展各類專項整治活動，打造良好的街面秩序。緊密結合“抓城建提品質”活動，強化落實“門前三包”責任制，深入開展綠滿泉城、城市家具、城市照明等專項提升行動，用“繡花功夫”提升城市功能品質。

堅持結果導向，精細精準促長效。建立“監測吹哨、管養報到”機制，推行“網格長”工作制，推動城市管理高效、快捷、扁平化。大力實施“環衛+”一體化改革，構建統一的城市運營主體，構建“三位一體”的管養一體化標桿。構建市級統籌、監督考核，區級監管、綜合聯動的執法體系，形成市、區、街、社區四級執法網格。加快構建“五位一體”的城市運行指揮體系，融合數字城管平臺和城市綜合考評，形成“線上線下”合力。

市創城指揮部治安交通組 

強化交通綜合整治 

改善道路交通環境 

治安交通組將按照“逢分必爭、逢點必奪”的要求，堅定“志在必得、不容有失”的決心，確保高質量完成各項創建任務。

緊盯問題抓攻堅。認真對照“問題清單”，逐一指導屬地政府、相關部門落實整改責任、細化整改措施、明確整改時限，并督促建立常態長效管理機制，確保問題不整改不放過、整改不到位不放過。

聚焦重點抓整治。強化交通綜合整治，以開展交通秩序提升行動為抓手，嚴查嚴處各類顯見性交通違法行為，優化交通組織、完善交通設施，優化停車管理，推動停車場擴容建設。強化治安綜合整治，以常態化掃黑除惡為牽引，統籌推進打擊整治系列專項行動，進一步嚴密社會面整體防控，推動全市社會治安持續向好。強化市容市貌綜合整治，建立健全分工負責、密切聯系、互補互促、運轉順暢的執法協作機制，常態化巡查整治占道停車、“僵尸車”、城市“牛皮癬”等亂象，不斷改善道路交通環境。

用好載體抓提升。發動黨政機關和企事業單位力量，充實壯大志愿者隊伍，常態組織文明交通志愿勸導活動。強化互聯網大數據、政府相關部門數據和公安機關內部數據等三類數據匯聚共享，及時發現治安交通領域的風險隱患和工作短板。加強多維度、常態化、全覆蓋的宣傳引導，構建全社會共建共治共享的良好格局。

全國文明城市創建七大專項行動 

市委宣傳部 

實施中心城區 

公益廣告提升行動 

為進一步提高我市中心城區（延伸拓展至泉州開發區、泉州臺商投資區）公益廣告宣傳實效，營造共建共享全國文明城市濃厚氛圍，市委宣傳部印發《泉州市中心城區公益廣告提升行動工作方案》。

方案以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，結合“迎接黨的二十大”、傳承弘揚“晉江經驗”“強產業 興城市”等主題宣傳，融合世遺泉州等元素，堅持誰主管誰負責、誰主管誰宣傳和屬地原則，堅持正確價值導向和較高文化品位，堅持問題導向和常態長效，抓重點、造亮點、攻難點，確保各類廣告發布媒介履行好常態化刊播公益廣告的義務，全面提升公益廣告發布、監管、維護等水平，打造有城市辨識度、有總體規劃性的公益廣告風景線，倡導良好道德風尚的濃厚氛圍，提高公民文明素質和社會文明程度。

方案要求，按照誰主管誰負責、誰主管誰宣傳和屬地原則，通過落實公益廣告管理制度、建立作品庫和落實通稿發布機制、建立信息管理平臺和督導通報制度、落實獎懲等機制，構建職能部門牽頭，全市各部門協同配合、全社會齊抓共管的公益廣告綜合管理工作格局。

市委文明辦 

開展精神文明教育 

提升市民文明素質 

為深化全國文明城市創建工作，進一步提升市民文明素質和城市文明程度，市文明委印發了《“文明刺桐城 有禮泉州人”精神文明教育方案》。

即日起，各地各單位要以“文明刺桐城 有禮泉州人”為主題，以深化創建全國文明城市為載體，在全市廣泛開展文明禮儀普及、文明環境營造、文明秩序養成、文明服務競賽、文明網絡倡導等精神文明教育系列活動，大力宣傳崇尚文明、注重禮儀、遵守秩序、共建和諧的社會風尚，進一步鞏固全國文明城市創建成果，不斷提升市民文明素質和城市文明程度，為全方位推進高質量發展超越，奮力建設海絲名城、智造強市、品質泉州注入奮發有為、蓬勃向上的精神動力。

方案要求，各地各單位要加強領導、精心組織，把精神文明教育與各類道德實踐結合起來，與各地各部門重大活動、各類節慶活動結合起來，結合各自實際制定具體實施方案，強化統籌謀劃、組織協調、督導推進力度，確?；顒尤〉脤嵭В灰怀鲋攸c、務求實效，充分發揮黨政機關和黨團員的帶頭作用，充分發揮文明單位、道德模范等先進典型的示范引領作用，充分發揮社會志愿者隊伍的生力軍作用，動員全社會力量形成強有力的工作合力。

市住建局 

創建全國文明城市 

推進小區物業提升 

為扎實推進創建全國文明城市小區物業提升工作，市創城指揮部建設管理組印發《泉州市2022年創建全國文明城市小區物業提升行動方案》。

接下來，我市將開展創城小區物業提升專項行動，通過區分小區“內外”，緊扣設施短板、環境衛生、秩序維護以及違章搭蓋、“飛線充電”、空中“蜘蛛網”整治等創城易回潮、難處理問題，深入開展創城小區物業提升專項行動，集中攻堅、集中整治，同步推動小區物業管理融入基層社會治理，建立住宅小區綜合治理長效機制。

有物業企業管理的小區，由住建部門將創城相關要求融入日常檢查工作標準，會同街道辦事處組織物業服務企業落實整治任務；無物業企業管理的小區，由街道辦事處會同有關部門組織落實整治任務。已納入改造計劃的老舊小區由住建部門會同項目業主負責“蜘蛛網”整治；未納入改造計劃的老舊小區以及城鄉結合部、城中村、背街小巷，以街道劃分實施分片包干整治。

此外，創城區域內街道辦事處、物業服務企業要建立社區物業黨建聯建和協調共治機制。對無物業管理的（老舊）小區，由街道、社區落實環境衛生、電梯的日常維護保養、秩序維護等基本物業服務。

市商務局 

市市場監督管理局 

提升農貿市場 

規范化管理水平 

為貫徹落實市委、市政府關于創建全國文明城市工作決策部署，鞏固和深化我市創城工作成果，市創城指揮部市場誠信組印發《2022年農貿市場提升行動工作方案》。

即日起，我市將通過實施市容市貌提升行動，開展規范市場經營秩序、市場環境整治和市場消防安全整治等一系列行動，著力解決農貿市場基礎設施落后、經營者占道經營、證照不齊、環境衛生差、存在消防安全隱患等一系列問題，落實問題整改，提升農貿市場規范化管理水平。

方案要求，各區要全面梳理尚需升級改造農貿市場的基礎設施情況，明確改造計劃，對基礎設施落后迫切需要改造的農貿市場完成升級改造。要加大日常督導檢查力度，重點針對農貿市場內商販占道經營、出攤經營、亂吊、亂掛、亂牽、亂搭等現象進行清理整治。要加大日常巡查整改力度，針對市場內銷售過期、變質、偽劣食品，從事直接入口食品經營者“三防三戴”落實不到位等突出問題，開展專項清理整治。

此外，由商務部門牽頭，我市將組織屬地、市場監管、消防等部門對農貿市場進出消防通道、消防設施進行規范整治。

市文化廣電和旅游局 

整治校園周邊環境 

助推文明城市創建 

為切實做好校園及其周邊環境整治提升行動，近日，市文化廣電和旅游局印發《泉州市2022年校園及其周邊環境整治提升行動方案》。

即日起，我市將通過開展整治提升行動，整治校園周邊交通秩序，加強校園周邊衛生管理，加強學校安保管理、加強校園周邊經營管理、加強校外托管及培訓機構管理，規范網吧經營管理，使校園及其周邊交通秩序、環境衛生、治安狀況、食品衛生、文化環境等方面明顯好轉，并建立健全校園及其周邊環境整治常態長效工作推進機制。

各牽頭部門將組織開展專項督查調研、全面摸排，制定具體實施方案，明確工作重點，加強工作保障，深入開展自查自糾、補缺補漏，整改提升。并利用暑假學生放假有利時機，加強基礎設施等整治提升，確保重要點位、重點區域常態有序。

掛鉤市領導針對創建工作存在的突出問題，將開展實地調研，現場辦公，推進創建工作。此外，每月開展部門相互督查，依次由市文旅局、市公安局、市城管局、市教育局牽頭開展，牽頭部門根據點位確定督查組成員，督查后由牽頭部門負責問題整改分解、跟蹤落實。

市城市管理局 

下足“繡花功” 

深耕“責任田” 

為貫徹落實市委、市政府關于創建全國文明城市工作決策部署，鞏固和深化我市創城工作成果，市城市管理局印發《泉州市2022年創建全國文明城市市容市貌提升行動工作方案》。

我市將通過實施市容市貌提升行動，持續加大市區衛生保潔，不斷加強流動攤販管理，建立健全常態長效管理體制機制，推動城市管理規范化、網格化、智慧化、精細化，不斷提升城市文明創建水平，切實增強市民群眾獲得感、幸福感和安全感。

通過開展環境衛生大清理大整治，補充完善中心城區環衛基礎設施，加強煙頭專項整治力度，督促落實“門前三包”，提升垃圾分類管理水平，加大市區衛生保潔。同時，加強流動攤販管理，堅持“疏堵結合”，并開展節假日專項整治、定期對群眾反映的農貿市場、校園周邊、夜市大排檔等占道經營突出區域、突出時段和突出問題開展專項整治。

市城市管理局將定期開展執法工作檢查，指導一線執法人員熟練掌握并運用《泉州市市容和環境衛生管理條例》，對反復糾正、屢勸不改的跨店店家、流動攤主、占道商販嚴格行政處罰、堅決取締，做到“查處一起、引導一批、教育一片”。

市交警支隊 

多措并舉 

助力“創城” 

為更好落實市委、市政府“強產業 興城市”雙輪驅動部署，扎實有效推進創建全國文明城市交通秩序提升工作，市交警支隊印發《泉州市2022年創建全國文明城市交通秩序整治提升行動方案》。

即日起至年底，市交警支隊將按照我市創建全國文明城市總體部署要求，以測評體系標準為依據，緊盯城市道路交通秩序管理的重點、難點問題，以交通秩序治理為主線，開展交通亂象專項整治行動、電動車違法專項整治行動、違法停車專項整治行動和文明交通宣傳提升行動等專項整治行動，圍繞交通路口、主次干道和商業大街等類型點位，區分整改提升、鞏固完善、常態保持等階段，通過強化組織、壓實責任、加強協作等措施，做好道路交通安全管理工作，培育市民文明交通素質，全方位推進交通治理體系建設，著力織嚴織密“文明交通”體系，營造暢通有序、文明和諧、安全舒適的道路交通環境。

通過開展交通整治提升行動，實現城市道路交通亂象明顯減少、交通秩序明顯規范、市民交通守法意識明顯增強、道路交通明顯暢通、交通管理水平明顯提高的目標。