羅源通過紅色黨建、藍色平安、綠色發展“三色”融合，以點帶面抓好全縣平安畬鄉社會治理，推動形成守望互助、平安共建的良好社會生態。（羅源縣委政法委供圖）

“紅色”引領組織共建 激活主引擎

文明風7月14日訊 羅源縣霍口畬族鄉位于風光秀麗的岱江之畔，兩岸崇山峻嶺、茂林修竹，民族風情濃郁，人民勤勞，是福州市僅有的兩個民族鄉之一。近年來，羅源縣把平安建設與民族團結進步工作共謀劃、同落實，深入推進平安畬鄉建設，通過紅色黨建、藍色平安、綠色發展“三色”融合，以點帶面抓好全縣平安畬鄉社會治理，推動形成守望互助、平安共建的良好社會生態。2021年，霍口畬族鄉獲評“福建省民族團結進步模范集體”。羅源縣全力落實好、傳承好自身十分難得的“精神財富”，引領平安畬鄉創建上新臺階。

建強黨建聯盟

福湖村黨支部與羅源法院基層法庭、司法局、文旅局、稅務局、霍口畬族鄉機關黨支部等5個黨支部聯合創建“平安畬鄉”黨建聯盟，發揮各支部黨員專長認領專屬服務崗位，深入開展平安法治宣傳、預防青少年違法犯罪等志愿服務，把黨的組織優勢轉化為基層社會治理效能。

建牢紅色網格

實施“紅網工程”，推進黨建網格和平安網格有機融合，把轄區內黨員納入網格，完善黨員中心戶包干治理工作機制，每個黨員包干5至10戶，當好政策法規宣傳員、社情民意信息員、矛盾糾紛調解員、群眾事務服務員“四大員”，第一時間應對網格事項，及時予以疏導化解，防止出現治理隱患。截至目前，網格黨員共收集信息78條，各類事件均已解決。

建立自治調解機制

融合畬鄉特色，編寫平安畬鄉建設“三字經”，組建“小山哈平安宣傳隊”，成立福湖、大王里等村“飯后議事會”，全鄉共建立畬村評理室8個。

以畬族黨員干部、族老、有聲望的鄉賢、法律明白人為主體組建“紅畬調解隊”，利用畬族特有的民俗、祖訓家規、村規民約等開展調解工作，2021年以來調解民族村落矛盾糾紛53起，調解成功率達100%。

同時宣傳發動“雙語制”，在福湖、崗尾等8個畬村開設“畬漢”法治雙語講堂，將反電信、養老詐騙警示語融合編成山歌，讓反詐宣傳在傳唱中入腦入心，實現轄區電信、養老詐騙案零發案。

融合畬鄉特色，編寫平安畬鄉建設“三字經”，組建“小山哈平安宣傳隊”（羅源縣委政法委供圖）

“藍色”引領平安共護 織密“安全網”

立足畬鄉資源優勢和民族特色，霍口鄉在福湖村進行平安智慧福湖項目建設，建立智慧福湖數字信息平臺，以藍色科技“智慧大腦”賦能鄉村治理，保障畬村安定穩定。

治安防范“云”智控

嚴格村內出入管理，在重點部位、區域、場所安裝高清攝像頭22個，聯入實景監控系統進行實時監控，精確捕捉定位，將采集畫面影像與人臉、車牌識別相結合，實現“刷臉、刷牌”入村，系統已排查采集信息錄入2197人，疫情期間，村口智慧門禁安防系統可自動識別入村人員身份并測溫。公安派出所充分利用該系統平臺有效消除安全隱患，提高對轄區的管控能力。

風險預警“云”智達

通過智能監控設備，實現福湖區域管理的可視化。在智慧福湖平臺錄入地塊信息，借助在入口處、道路岔口、停車場、河道兩側、垃圾堆積高頻點位等區域的監控設備，實現對重點場所24小時“不下線”管理，輔助甄別違章私建的建筑物，有力保障人居環境整潔，杜絕了車輛占道等亂象。

應急處置“云”智聯

為村內孤寡老人配備“手上120”智能手環，與智慧福湖信息平臺相連相聯通，通過APP上顯示的定位自動獲取報警信息，全天候監測老人心率、跌倒等指標。同時借助醫護人員、警務人員資源，配強處置應對力量，完善村內安全問題響應工作機制，做到第一時間上報警情、第一時間人員到位、第一時間響應處置，通過“線上”“線下”的雙向互動，確保應急處置即時性，守護好群眾的生命財產安全。

實現畬寨變景區，畬民變股東，讓村民真正成了福湖景區平安創建與景區管理的“主人”（羅源縣委政法委供圖）

“綠色”引領發展共享 打通“造血線”

霍口鄉以創新村企合作為契機，通過“三整”推進平安景區、平安畬村“雙聯創”，實現平安成果共享。整合創新機制創新“平安+旅游”抱團發展機制，組建福湖旅游運營管理公司，成立了平安景區創建與管理協調機制，制定《平安景區創建工作方案》《景區管理公約》。

由福湖村旗下羅源縣拓農文化服務發展有限公司打造家喻戶曉的“七彩畬家、智慧福湖”的平安旅游品牌。實現畬寨變景區，畬民變股東，讓村民真正成了福湖景區平安創建與景區管理的“主人”。

整合人力資源

村企人員交叉任職，福湖村網格治理“二員”與村治安義務巡邏隊、平安志愿者共同參與村內值班值守，開展治安巡防，及時調處村民或游客之間糾紛，維護福湖畬村和諧穩定。以實施網格治理暨“畬村矛盾調解隊”和“畬鄉巡回法庭”工作為契機，以“二員”為專職骨干力量，組建四支“畬村110”隊伍，確保矛盾糾紛發生時“有人管事、及時管事、把事管好”。

整合服務平臺

將村民服務中心與游客服務中心合二為一，福湖村網格中心與“智慧福湖”服務管理平臺相結合。村民、游客可通過運用“鄉村治理-村民有話說”板塊，隨時隨地上報訴求、疑問、意見和建議等，工作人員在云端進行答復，村連續10年無上訪，真正做到“小事不出組，大事不出村”。

平安建設齊出力，和諧社會同受益。羅源縣積極開展社會市域治理工作，著力構建“平安共治”社會格局，全力維護城市安全、社會安定、市民安寧。（羅源縣委政法委供稿）