昔日“臟亂差”的西湖社區，如今煥然一新。圖為社區內的文化走廊。（顏敬倫 攝）

文明風6月8日訊（張珺 楊心亮）剛剛過去的端午假期，在島內工作的陳麗萍回到同安老家。剛走進西湖社區的大路口她就感覺到了變化，“快半年沒回老家，大不一樣了。”

曾經被本地人詬病“臟亂差”的城中村西湖，如今環境有了全面的改觀——瀝青路面平整美觀、道路標識清晰明顯、垃圾點設置統一集中……文明的氛圍氤氳在社區的大街小巷中。

今年5月份以來，同安在全區開展城中村整治，深入推進文明城市創建。西湖社區抓住契機，積極創新探索，向居民征求共治方案，邀請居民全員參與、全程參與。這種聽意見、凝共識、贏理解、獲支持的舉措，為城中村整治探索出一條行之有效的路子，不僅破解了基層治理中的頑疾，也讓文明城市創建工作的推進更加順暢有序。

問計于民　 

收集群眾“急難愁盼”

夏日陽光灑在同安區西湖社區西湖塘里。站在西湖北路與同集路交叉路口，社區黨委書記、主任王仲盛心情不錯——村口的智能化道閘系統已經調試成功，再過兩天就能正式投用；在他身邊原本十平方米不到的雜亂邊角地已經整理一新，剛擺放的三角梅正迎著朝陽怒放。

兩個月前，王仲盛想象過這樣的場景，但沒想到會這么快。4月上旬，西湖社區被確立為同安區首批城中村治理試點，“整個中下旬，我們就干了一件事，不斷地向居民討教——我們的整治工作究竟該怎么做。”王仲盛告訴記者，20多天的時間里，社區兩委邀請黨員、老人協會代表、戶主代表、外來人員代表等開展了多場討論，形成了最終的整治方案。

居民們提出的都是很現實的意見建議:社區里停車太亂了，要有統一的停車場；邊邊角角的地方能不能掃干凈，不然容易出現違章搭蓋；居民們的生活要長久過下去，怎樣能更好地在家門口做生意？街道和社區的工作人員邊聽邊記，最終確定先從“強化閉環管理、整治村容村貌、新修停車場、添置口袋公園、打造商業一條街”這幾件最急迫的事做起。

與此同時，社區還引入物業管理機制，力求讓管理工作更加規范化、常態化。王仲盛介紹，因為物業管理涉及向服務對象收費的問題，一開始并不容易，社區通過微信、社群、音視頻等形式推介成功案例，并詳細介紹接下來每一步的工作安排及進度表，打消了居民們的疑慮，也為這項工作的順利推進奠定基礎。

結合社區實際，西湖社區最終制定《閉環管理規范化試點方案》《停車場規范化試點方案》《市容市貌規范化試點方案》，明確近期、中期、遠期工作目標，分階段分步驟有序實施。

快速整治　 

環境提升獲居民肯定

方案確定后，西湖社區馬上把措施落實到行動上。村容村貌是最先整治的內容，依靠的基礎，還是社區群眾。

西湖社區第四小組小組長王麗芬介紹，社區推進村容村貌整治前，專門向居民們發出了一封倡議信，寫明了具體要求和這項工作的實際意義。居民們都忙著整理自家房前屋后的堆雜，將堆雜統一清理到主干道上。城建公司則全力配合派車全天候巡查，遇見堆雜就立即轉運。

“現在居民們清雜的興致都很高，房前屋后干凈了，連蚊蟲都少了，整個社區一派干凈整潔。”王麗芬說。前幾天，社區還辟出了集中晾曬區，過去隨處亂掛的情況將隨著集中晾曬區的投用而得到改善。

伴著村容村貌的整治推進，西湖社區幾乎天天都在變，用居民葉秀欽的話來說，“社區里天上地下都在變化。”他說的天上地下是社區同步推進的主干道白改黑和纜線規整行動。

在祥和街道（西湖社區原屬祥平街道管轄，上個月同安區鎮街拆分后劃歸祥和街道管轄）的支持下，社區坑洼的主干道實現了白改黑，干凈整潔，空中纜線規整已經初顯成效。后續，當地還計劃開展電纜下地行動。

居民們對于社區的治理交口稱贊。“門口原來是條水泥路，現在變成瀝青路，店門口亂停車現象也不見了，建了停車場，還有巡邏督導。”葉秀欽從2008年到西湖社區開超市，如今十多年了，他笑著說現在社區里的環境越來越好，將來客人一定少不了。旁邊王老板的食雜店主要銷售肉類和蔬菜。他說，以前會擺攤擺到路上、邊角地，現在都在店面滴水線內，“大家都遵守規矩，就挺好！”

集中建起的小公園讓帶孫子的梁奶奶很是高興，以前這塊集體用地被侵占，社區回收后經過簡單的規整，桌子椅子等設施添置起來，植草磚鋪上去，公共設施有了，衛生條件整潔了，周邊環境一下子就提升起來了。

考慮長遠　 

籌建商業街便利居民生活

社區一時的干凈整潔容易做到，但要長期保持，形成規范的生產生活習慣，需要居民的文明意識、制度化的管理和常態長效的機制。

西湖社區原所屬祥平街道黨工委書記方高生表示，城中村整治一頭連著的是生產、生活有序，另一頭連著的則是生存、生計有路，這是富民強村的基石。

西湖社區的治理之道把兩者都考慮到了——當地一方面用生活環境的改善和提升吸引更多外來務工人員入住西湖社區，聚集人氣；另一方面則培育社區商業街，讓轄區居民可以就近樂業。

日前，記者來到西湖社區，在諾德逸都商品房小區的社區東南部，一條長約四百米、寬八米多的商業街已經初現雛形，原來老停車場的圍墻拆除了，十六間整齊的流動攤規屋一字排開，街面上已經有了商業街的氣息。

去年，梁女士在社區街上開了一家菜鳥快遞店。“商業街統籌規劃，還給我們商家統一制作了店面招牌、在店門口劃停車位等。”她說，現在垃圾清運很及時，停車場綠化也做起來了，管理比以前規范多了，也讓群眾的生活越來越便利。

快遞小哥蘇圣才每天都在社區里工作，他告訴記者，這里原來有20家左右的商鋪，加上商業街的帶動，整個西湖社區早市、夜市業態齊全，“相信很快就會繁華起來。”

另外，伴隨著商業業態的規劃，西湖社區還同步推動社區的閉環管理，治理停車亂象——當地通過整理集體用地開辟停車位、停車場，目前，社區規范的停車位從原來的100多個增加到700多個，亂停車和擁堵的難題得到解決。