圩日宣傳  永安市委政法委供圖

文明風(fēng)8月13日訊（通訊員 鄭占林）不久前，永安市青水畬族鄉(xiāng)綜治中心為鐘老漢解決了一起多次上訪無果的“土地補(bǔ)償”問題。65歲的鐘老漢與村里的網(wǎng)格員握手后，領(lǐng)著大伙進(jìn)門，圍坐八仙桌旁，一杯熱騰騰的清茶，讓到訪的網(wǎng)格員倍感溫暖。

“上管天、下管地，中間還要管空氣?！边@句口頭禪說的就是基層治理中重要的一環(huán)——網(wǎng)格化管理。青水畬族鄉(xiāng)以創(chuàng)新綜治網(wǎng)格化管理為抓手，堅(jiān)持鄉(xiāng)村法治、德治、自治同步推進(jìn)，廣泛團(tuán)結(jié)凝聚黨群力量，有力提升鄉(xiāng)黨委政府組織力量，為打造基層治理新格局提供有力保障。

點(diǎn)對點(diǎn)：讓矛盾糾紛就地化解

東井村村民鐘某在領(lǐng)取竹山補(bǔ)償款過程中，因分配不均與村干部發(fā)生糾紛。

為了做通其思想工作，鄉(xiāng)綜治中心干部和網(wǎng)格員多次上門走訪，動(dòng)之以情、曉之以理。最終精誠所至，金石為開。

建立“網(wǎng)格員聯(lián)系戶制度”，落實(shí)家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、矛盾糾紛清、宣傳法律知識(shí)清、生產(chǎn)安全隱患清的“六清”管理策略，做到急事、難事、喜事、白事及意外事“五必訪”，每年上門訪問不少于2次，達(dá)到“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)處目標(biāo)。

青水畬族鄉(xiāng)著力打通綜治網(wǎng)格化管理服務(wù)的最后一公里，將村里常住村民納入網(wǎng)格化管理，明確各村居黨支部書記為第一責(zé)任人，黨員力量全部下沉到以網(wǎng)格為單位的村居甚至小組、自然村，每個(gè)網(wǎng)格確定1名以村兩委成員為主的網(wǎng)格員，及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)的村情動(dòng)態(tài)。目前，全鄉(xiāng)擁有村級(jí)網(wǎng)格員127人。

鄉(xiāng)綜治干部、派出所干警主動(dòng)加入責(zé)任區(qū)村兩委、黨員微信群，司法所人員加入鄉(xiāng)勞動(dòng)保障等業(yè)務(wù)工作微信群，將矛盾排查、服務(wù)管理延伸到最基層，構(gòu)建立體式信息交流網(wǎng)絡(luò)，讓廣大村民不出“格”甚至不出村就可以反映訴求、化解矛盾，且及時(shí)留下到訪記錄，感受到身邊有人說事、管事、辦事，解決農(nóng)村基層一線社會(huì)治理“看得見的管不了、管得了的看不見”的狀況。今年來，鄉(xiāng)村網(wǎng)格員到網(wǎng)格進(jìn)行政策宣傳、治安防范、隱患排查，以及社情民意收集共計(jì)45條，其中，排查出矛盾隱患32條，從中成功調(diào)處矛盾糾紛31條，調(diào)解成功率達(dá)到97％。

線對線：讓黑惡現(xiàn)象無處藏身

今年年初，豐田村網(wǎng)絡(luò)員小鄭在日常巡查入戶過程中，發(fā)現(xiàn)一起網(wǎng)絡(luò)賭博涉惡線索，立即上報(bào)鄉(xiāng)綜治中心，鄉(xiāng)公安派出所民警核實(shí)并上報(bào)市公安局后出警將賭徒抓獲。

青水畬族鄉(xiāng)以創(chuàng)建“六無”村居為抓手，建立“網(wǎng)格黑惡專項(xiàng)整治制度”，緊盯苗頭，全線出擊，露頭便打，達(dá)到“線對線”防控目標(biāo)。依托網(wǎng)格化管理平臺(tái)，將鄉(xiāng)、村、格三級(jí)管理“一線聯(lián)通”，網(wǎng)格員不僅能依托村級(jí)現(xiàn)有資源進(jìn)行管理服務(wù)，還能通過信息共享用好鄉(xiāng)級(jí)資源，將網(wǎng)格摸排到的綜治線索特別是涉黑、涉惡線索在第一時(shí)間上傳至鄉(xiāng)綜治中心，進(jìn)行“采集、分類、分級(jí)、處理、反饋”閉環(huán)流轉(zhuǎn)。今年已開展掃黑除惡線索摸排183次，禁毒巡查846次，全鄉(xiāng)未發(fā)生重特大事件。

面對面：移風(fēng)易俗破除陳規(guī)陋習(xí)

“現(xiàn)在城里人辦喪事都不再興什么送禮了，你是通情達(dá)理人，給村民帶個(gè)頭吧……”去年，際頭畬族村網(wǎng)格員，發(fā)現(xiàn)同村鐘某家準(zhǔn)備為老人過世大操大辦的苗頭后，及時(shí)與村紅白理事會(huì)匯報(bào)，并共同到鐘某家中勸導(dǎo)，最終喪事從簡。之后，村民遇家中紅白大事，均主動(dòng)向村紅白理事會(huì)匯報(bào)并請示指導(dǎo)。

該鄉(xiāng)建立了網(wǎng)格片區(qū)“一約四會(huì)”即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等框架下的一線勸導(dǎo)制度，由群眾組織出面唱響農(nóng)村移風(fēng)易俗大戲，實(shí)現(xiàn)“面對面”教育，促進(jìn)綜治維穩(wěn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，為打造“平安青水”創(chuàng)造良好環(huán)境。

鄉(xiāng)綜治中心還將“ｅ三明”“平安三明”等微信平臺(tái)融入到網(wǎng)格管理中，通過黨員干部駐村日進(jìn)家入戶，教會(huì)他們運(yùn)用微信平臺(tái)，確保群眾反映問題、表達(dá)訴求渠道多樣化，全面落實(shí)矛盾糾紛統(tǒng)一處理、社會(huì)治安密切關(guān)注、跟蹤問效一抓到底的綜治工作總要求。今年來，通過各微信平臺(tái)辦結(jié)事件29件，其中村情民意9條、政策法規(guī)宣傳4條、民生服務(wù)5條、矛盾勸解7條，參與治安防控3條、其他1條，打通了因鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習(xí)帶來的與新農(nóng)村建設(shè)相沖突的矛盾糾紛的基層治理神經(jīng)末梢，把群眾的問題解決在了家門口。在開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪宣傳中，百芑坵畬族村有個(gè)老人輕信了手機(jī)短信中的虛假廣告，便多次產(chǎn)生獲得高回報(bào)利潤的想法，身為村禁毒禁賭會(huì)會(huì)員的鄰居，一再以“天上不會(huì)掉餡餅”這一警世名言勸導(dǎo)老人，避免了更多人上當(dāng)受騙。

前不久，在村民道德評(píng)議會(huì)上，從村民張某口中了解到建檔立卡貧困戶張成貴家中斗笠堆積滯銷、成天愁眉苦臉的情況后，大坵村網(wǎng)格員及時(shí)與鄉(xiāng)扶貧辦聯(lián)系溝通，通過扶貧辦工作人員利用微信、朋友圈、畬鄉(xiāng)圩日上街開展愛心售賣，僅兩天時(shí)間就賣出大部分斗笠，實(shí)現(xiàn)收入數(shù)千元，張成貴長時(shí)間緊皺的眉頭終于舒展開了。

以前，村民遇事大都有“事不關(guān)己高高掛起”的心理，自從各村居網(wǎng)格員充分利用“一約四會(huì)”，有針對性地與村民們保持密切聯(lián)系，適時(shí)教育摒棄“莫管他人瓦上霜”的自私觀念后，村里的很多陳規(guī)陋習(xí)有了“洗心革面”的變化。（永安市委政法委 、中共永安市委文明辦）